河北省唐山市人大常委会


唐山市城市供水管理条例


（2001年5月22日经唐山市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议
通过 2001年7月30日经河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批
准）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供水管理，保障城市生活、生产和其它各项建设用水，
促进城市供水事业的发展，根据《中华人民共和国水法》、国务院《城市供水条例》
及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城市供水，包括城市公共供水、自建设施供水和生活饮用
水二次供水。
第三条 凡本市行政区域内从事城市供水和使用城市供水的单位和个人及其相
关管理活动，均适用本条例。
第四条 县级以上人民政府确定的城市供水行政主管部门主管本行政区域内的
城市供水工作。
工商、卫生、技术监督、物价、环保等行政主管部门应当按照各自的职责做好
城市供水管理工作。
第五条 城市供水应当统一规划、建设和管理，实行合理开发水源、严格控制
地下水开采和计划用水、节约用水相结合的原则。
第六条 市人民政府应当将城市供水纳入国民经济和社会发展计划；鼓励城市
供水科学技术研究，推广先进技术，鼓励循环用水和使用中水，提高城市供水的现
代化水平。
第二章 供水用水管理
第七条 城市公共供水企业或者自建设施对外供水企业应当取得县级以上人民
政府城市供水、卫生、工商行政管理部门颁发的资质证书、卫生许可证、营业执照
后，方可从事供水经营活动。
第八条 城市公共供水企业或者自建设施对外供水企业应当遵守下列规定：
（一）建立、健全水质检测制度，确保城市供水的水质符合国家规定的生活饮
用水卫生标准；
（二）按照国家规定实施水压监测，确保供水管网的压力符合国家规定的标准；
（三）依照县级以上人民政府价格行政主管部门规定的水价标准和计量标准计
量收费；
（四）实行职工持证上岗制度；
（五）自接到用水单位或个人对用水计量和收费等事项提出异议之日起七日内
予以答复；
（六）自接到用水单位或个人对水表故障报修申请时起二十四小时内予以排除。
第九条 城市公共供水企业和自建设施对外供水企业应当保持不间断供水。由
于工程施工、设备维修等原因需停止供水时，应当经城市供水行政主管部门批准，
并提前二十四小时通知有关用水单位和个人，生活用水停止供应超过二日的，应当
采取临时供水措施；因发生自然灾害或紧急事故停水，不能提前通知的，应当在抢
修的同时通知用水单位和个人，并报告城市供水行政主管部门。
第十条 工业、商业、服务业等用水量较大的单位，应当采取节水措施，实行
科学用水。
经营洗车、洗浴、建筑物清洗保洁等行业用水，必须经县级以上人民政府城市
供水行政主管部门批准，并按照规定使用节水器具和设备。
第十一条 用水单位和个人应当遵守下列规定：
（一）对自管的用水设施、器具进行检修、保养，防止和减少水的漏损量；
（二）禁止用城市生活饮用水从事水产养殖和农业灌溉；
（三）需申请转业、转户、停止用水或者移动水表的，应当提前一个月到城市
公共供水企业办理手续；
（四）向储水池、游泳池内蓄水应当经城市公共供水企业同意并在规定时间内
进行；
（五）禁止盗用或转供城市公共供水；
（六）禁止擅自拆换水表或者实施其它妨碍水表效能的行为。
第十二条 城市公共供水企业与用户应当依法签订《城市供水用水合同》。
第十三条 城市公共供水企业和自建设施供水单位应当对不同性质用水分别安
装经认证合格的水表，并对水表进行定期校验。
第十四条 同一用户不同性质的用水应当分表计量。同一用户不同性质的用水
由于用户原因不能分表计量的，从高适用水价。
第十五条 市政维护、园林绿化、环境卫生等公益性用水，应当经城市供水行
政主管部门批准，到城市公共供水企业办理有关手续，并在指定地点取水。
第十六条 城市供水价格由县级以上人民政府价格行政主管部门按照国家规定
的原则、程序制定。
城市供水价格实行阶梯式计量水价。
第十七条 城市的生活、生产和其它各项建设用水实行计划用水；对新增用水
实行总量控制，严格限制耗水量大的建设项目。
城市用水总需求超过总供给能力时，为确保城市居民生活用水，经县级以上人
民政府批准，城市供水行政主管部门可以采取限制用水措施。
第十八条 用水单位和个人应当按照规定缴纳水费，自接到缴纳水费书面通知
十五日仍不缴纳水费的，按应缴纳水费每日加收千分之五的滞纳金；没有正当理由
连续两个月不缴纳水费的，供水企业可以报经县级以上人民政府批准对其停止供水。
第十九条 因水表发生故障或者其它原因无法抄表计量的，按用户前三个月平
均月用水量计收水费。
由于用户的责任造成无法抄表计量的，责令限期改正，逾期不改正的，按用户
前三个月平均月用水量二倍计收水费。
第三章 供水工程建设
第二十条 城市供水工程的新建、改建、扩建应当按照城市供水发展规划及年
度建设计划进行。
城市新建、改建、扩建工程项目需要增加用水量的，其工程项目总概算应当包
括供水工程建设投资，用水建设方案应当经城市供水行政主管部门批准。
在城市公共供水范围内，未经有关部门批准不得新建自备水源，已建的自备水
源应当到城市供水行政主管部门进行登记，办理相关手续。
第二十一条 城市公共供水设施和自建供水设施的建设应当符合城市供水的技
术要求；供水设施工程规划、建设、施工、材料等，应当符合国家的有关规定。
第二十二条 城市新建、改建、扩建工程必须配套建设节约用水设施（含中水
设施），并与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；工程项目竣工后，建设单位
应当向城市供水行政主管部门申报验收。
第二十三条 新建、改建住宅小区或与供水有关的工程，在规划设计阶段，城
市供水行政主管部门和公共供水企业应当参加项目会审。
城市公共供水企业应当对供水设施建设进行监督，供水设施工程竣工后，城市
供水行政主管部门依照有关规定组织验收；未经验收或验收不合格的不得投入使用。
第二十四条 新装、增装、改装供水设施的用户（包括临时用水的用户）应当
经城市供水行政主管部门批准，并到城市公共供水企业办理有关手续后，方可按有
关规定进行供水设施工程的设计和施工。
第二十五条 从事城市供水设施设计和施工的单位，应当具备法律、法规规定
的资质，并按资质证书确定的资质等级承担相应的设计和施工任务。
第四章 供水设施维护
第二十六条 供水设施按照产权归属，由产权单位或者个人负责维护。
城市公共供水企业安装的计费水表，由公共供水企业负责统一管理；表井、计
费水表由用户负责保护。
公用消火栓由消防部门负责检查，并把检查结果及时通报有关部门；公共供水
企业负责维修，确保消火栓正常使用。
第二十七条 城市公共供水企业和自建设施供水单位应当建立检修队伍，并按
照国家有关标准对其所属的供水设施定期进行检修，保证供水设施正常运行。
第二十八条 各类建设工程开工前，建设单位应当到供水企业查明地下供水管
线及设施情况；施工影响供水设施安全的，建设单位应当与城市公共供水企业商定
相应的措施，并由建设单位负责实施。因保护不当造成损失的，由建设单位予以赔
偿。
第二十九条 未经县级以上人民政府城市供水行政主管部门批准，任何单位和
个人不得从事下列行为：
（一）安装、改装公共供水设施；
（二）启动、拆卸、挪动、掩埋公共供水设施；
（三）在水表井、阀门井内接装水管或穿插其它管道；
（四）在城市公共供水管网上直接取水；
（五）在城市公共供水管网上连接自建设施供水管网；
第三十条 禁止任何单位和个人从事下列行为：
（一）产生或者使用有毒、有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共
供水管网系统直接连接；
（二）在水源保护区内修建渗水坑、井，堆放掩埋污物；
（三）在公共供水企业水源地补给区范围内打井取水；
（四）在公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，修建与供水无关的建
筑物、堆放物料、种植树木；
（五）未经批准非因火警动用消火栓；
（六）妨碍供水企业抢修、维修公共供水设施；
（七）其它危及公共供水设施安全的行为。
第五章 生活饮用水二次供水管理
第三十一条 凡需建造二次供水设施的用户，应当分别经县级以上人民政府城
市供水行政主管部门、卫生行政主管部门审核批准。
二次供水设施竣工后，由城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门组织验收
合格后方可投入使用。
第三十二条 二次供水设施由产权单位负责管理。二次供水设施的专业管理人
员应持有健康证。
第三十三条 二次供水设施的产权单位，应当按规定保持供水设施正常运行；
保证水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
第三十四条 二次供水水质受到污染时，供水单位应当立即报告当地人民政府
城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门，并及时采取措施，消除污染，经卫生
行政主管部门检验合格后方可恢复供水。
第三十五条 二次供水设施的清洗消毒以及对水质的定期化验应由专业人员进
行；从事二次供水设施清洗消毒的单位应持有县级以上人民政府卫生行政主管部门
颁发的卫生许可证。
第六章 法律责任
第三十六条 城市公共供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列情形之一
的，由县级以上人民政府城市供水行政主管部门予以处罚：
（一）违反本条例第七条规定，未取得资质证书从事供水活动的，责令改正，
并处一万元至五万元罚款；
（二）违反本条例第八条第一项、第二项、第三十五条规定，水质或管网压力
达不到国家规定标准的，处以一万元至三万元罚款；
（三）违反本条例第八条第三项规定的，超标准收取的水费，应当退还用户，
可处以一千元以下罚款；
（四）违反本条例第八条第五项、第六项规定的，给予警告，限期改正，逾期
不改正的处以三千元以下罚款；给用户造成损失的，依法赔偿损失；
（五）违反本条例第九条规定，造成非正常停水的，责令改正，可并处一千元
至三千元罚款；给用户造成损失的，依法赔偿。
第三十七条 用水单位和个人，有下列情形之一的，由县级以上人民政府城市
供水行政主管部门予以处罚：
（一）违反本条例第十条第二款、第二十二条、第二十三条第二款、第三十一
条规定的，责令改正，可以并处三万元以下罚款；
（二）违反本条例第十一条第二项规定的，责令其停止违法行为，除按特殊行
业收取水费外，并处所用水费二倍的罚款；
（三）违反本条例第十一条第三项、第六项规定的，责令改正，可以并处五百
元至三千元罚款；
（四）违反本条例第十一条第四项、第二十四条、第二十九条第一项、第二项、
第三十条第五项规定的，责令限期改正，并处以一千元至三千元罚款；
（五）违反本条例第十一条第五项规定的，没收违法所得，并处违法所得三倍
以下的罚款；
（六）违反本条例第二十九条第三项规定的，处以五千元至一万元罚款；
（七）违反本条例第二十九条第四项、第五项规定的，责令限期改正，并处以
一千元至五千元罚款；
（八）违反本条例第三十条第一项规定的，处以三万元至五万元罚款；造成严
重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（九）违反本条例第三十条第二项、第三项、第四项规定的，处以五千元至一
万元罚款；
（十）违反本条例第三十条第六项规定的，处以五百元至二千元罚款；围攻、
辱骂、殴打维修工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》
进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反前款第二项、第三项、第五项、第六项、第七项、第八项所列情形之一，
拒不改正的，除按前款规定实施行政处罚外，报经县级以上人民政府批准，可以停
止供水。
第三十八条 违反本条例其它规定的，由县级以上人民政府有关行政主管部门
依照有关法律、法规的规定进行处罚。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民
法院强制执行。
第四十条 城市供水行政主管部门的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，
尚未构成犯罪的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 本条例有关用语的含义：
（一）城市公共供水，是指市、县（市）、区公共供水企业通过公共供水设施向
单位或居民的生活、生产和其它各项建设提供用水。
（二）自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属
设施主要向本单位的生活、生产和其它各项建设提供用水。
（三）生活饮用水二次供水，是指用水单位通过自建的地下水池、水箱、水塔、
管道、水泵机组等设施从供水企业的公共供水管网或自建供水管网取水，再为本单
位提供生活饮用水。
（四）公共供水设施，是指供水企业所属的水源井、取水构筑物、净水构筑物、
泵站、专用供电及通讯线路、输配水管网、各类阀门、计量仪表、消火栓等设施。
第四十二条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。


中国人民银行


中国人民银行金融信托投资机构资金管理暂行办法

1986年12月24日，中国人民银行

第一条 为更好地发挥金融信托投资机构（简称信托机构，下同）在筹集、融通资金和支持经济发展中的积极作用，根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》和中国人民银行《金融信托投资机构管理暂行规定》的基本精神，特制定本办法。
第二条 凡经国务院、人民银行总行、省、自治区、直辖市分行、计划单列城市分行和深圳经济特区分行（以下简称省、区、市分行）批准并持有经营金融业务许可证的信托机构，其人民币信托资金，均按本办法管理。外汇信托资金管理办法另定。
第三条 信托机构要按照人民银行总行的规定，编制年度信托资金计划，报当地人民银行。由人民银行省、区、市分行审核汇总，报人民银行总行综合平衡，纳入国家综合信贷计划。并经批准后，分别核定各省、区、市的信托资金计划。人民银行省、区、市分行在总行核定的信托资金计划内，核批各信托机构的信托资金计划，并负责组织执行。
全国性信托机构的信托资金收支计划，委托所在地人民银行分行汇总、上报和审批，并负责组织执行。
第四条 信托机构的投资或贷款分为委托和信托两类：
一、委托投资或贷款，系委托人指明项目的投资或贷款，为代理业务。投资或贷款的经济责任由委托人承担。资金由委托人提供。坚持先拨后用，先存后贷。
二、信托投资或贷款，以信托机构自行筹措资金和自有资金进行的投资或贷款。由信托机构承担投资或贷款的经济责任。资金来源主要通过发行债券、股票和同业拆借等方式筹措。
第五条 信托机构可以在下列范围内吸收一年期以上（含一年）的信托存款：
一、财政部门委托投资或贷款的信托资金；
二、企事业主管部门委托投资或贷款的信托资金；
三、劳动保险机构的劳保基金；
四、科研单位的科研基金；
五、各种学会、基金会的基金。
所有信托机构不得在上述范围以外吸收存款。
第六条 信托机构应按规定向人民银行缴存存款准备金，缴存比例由人民银行总行规定。
委托存款（即委托人拨付指明项目的委托投资或贷款资金）与信托存款必须严格划分，如实反映。委托存款减去委托投资或贷款后的结余额，可暂不缴存款准备金。信托存款应按实际余额缴存存款准备金。
第七条 信托机构每月月后5日内，要向当地开户人民银行办理缴存存款手续。最后一天为节假日，可以顺延。
对应缴存款准备金，因资金不足发生欠缴的金额，人民银行每天按万分之二计收罚息。对查出迟缴、少缴的金额，人民银行每天按万分之三计收罚息。
第八条 人民银行对信托机构的信托计划与信托资金实行分开管理。信托机构办理信托投资、贷款业务所需要的资金，要坚持自求平衡的原则，量入为出，以资金来源制约资金运用，不得留资金缺口。
第九条 信托机构不仅要有最低限度的实收资本金，而且要随着信托业务的发展，不断补充。补充的来源，一是发行股票，二是从每年利润中提留一定比例，三是由地方或主管部门增拨。
第十条 信托机构按规定向人民银行缴存准备金后的存款，连同实收资本金，属于信托机构的营运资金。按照国家政策和计划，自主经营，合理运用，独立核算，自担风险，讲求效益，任何部门和个人不得干预信托机构正常的资金收支活动。
第十一条 信托机构当年发放的固定资产投资、固定资产贷款和租赁总额，最高不得超过当年增加的信托存款、发行债券与实收资本金之和的60％。根据国家宏观控制的需要，人民银行可以随时调整这个比例。
信托机构办理的信托与委托固定资产投资、固定资产贷款和租赁，要纳入国家下达的固定资产投资规模之内。
第十二条 信托机构要在人民银行开立帐户：
一、全国性信托机构，在人民银行总行委托的所在地人民银行开立存款、贷款帐户。
二、省、区、市和地区的信托机构，在同级人民银行或同级人民银行委托的人民银行机构开立存款、贷款帐户。
信托机构对同城资金结算、异地资金结算以及向人民银行缴存存款，一律在人民银行的存款帐户中办理，不准透支。
第十三条 凡批准同时经营外贸进出口和技术引进业务的信托机构，其非金融信托业务与金融信托业务必须分开核算，单立帐户。帐务未分开，资金收支混在一起的，人民银行不予贷款支持。
第十四条 人民银行开户行为信托机构划拨结算资金，收款或付款单位在同城专业银行开户的，通过同城票据交换办理。异地结算汇划资金，汇出或汇入单位在人民银行开户的，通过人民银行联行直接办理。汇入单位在异地专业银行开户的，人民银行通过本地专业银行联行“先横后直”办理。
第十五条 信托机构与人民银行资金往来的利率，按人民银行对专业银行的存、贷款利率执行。
第十六条 信托机构要执行国家的投资政策和利率政策。信托存、贷款利率，执行国家的有关规定。
第十七条 信托机构在营运中，由于先支后收出现资金周转困难，人民银行可按规定给予短期贷款。但要逐笔申请，确定期限，期限最长不超过3个月，未经批准贷款不得跨年占用。人民银行发放的短期贷款总额，不得超过信托机构的实收资本金和缴存存款之和。贷款到期不能收回时，按每天万分之三计收利息。
第十八条 信托机构与信托机构之间，信托机构与专业银行之间，可以短期拆借资金，调剂资金余缺。拆借的利率和期限，由双方自行商定。
第十九条 信托机构要按照人民银行总行颁发的统一会计科目报表、统计项目，定期向当地开户人民银行报送信托资金收支情况统计表、资金平衡表、会计决算表，以及经营状况和投资、贷款效益分析等报表。人民银行省、区、市分行应及时汇总，上报人民银行总行。
第二十条 本办法的解释、修改权属于人民银行总行。
第二十一条 以前的规定与本办法有抵触的，均以本办法为准。
第二十二条 本办法自文到之日起实行。