甘肃省尘肺病防治条例实施办法
甘肃省人民政府
甘肃省尘肺病防治条例实施办法
（1991年8月16日 甘政发〔1991〕141号）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国尘肺病防治条例》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内所有从事粉尘作业的企业、事业单位。
第三条 各级人民政府要加强对尘肺病防治工作的领导，在制定国民经济的社会发展计划时，要统筹安排尘肺病防治工作，并组织实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》和本办法。
第四条 企业、事业单位的主管部门应根据国家卫生等有关标准，结合实际情况，制定本系统、本行业的尘肺病防治规划和年度计划，建立监督检查制度，并指定专人负责督促实施。
第五条 企业、事业单位的负责人，对本单位的尘肺病防治工作负有直接责任。应及时采取切实有效的组织措施、技术措施和卫生保健措施，改善劳动条件，使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准，并作为评价、考核该单位安全管理工作的一项指标。
第二章 防尘
第六条 凡有粉尘作业的企业、事业单位，必须对粉尘作业场所进行粉尘危害程度分级，要积极采取工艺改革、湿式作业、密闭尘源、合理抽风等技术措施，减少粉尘危害。禁止在没有防尘措施的情况下进行敞开式干法粉尘生产及干式凿岩作业。推广使用无尘或低尘的新技术、新工艺、新材料、新设备，使作业场所的粉尘浓度达到国家规定的卫生标准。
第七条 尘肺病诊断标准由卫生行政部门制定，粉尘浓度卫生标准由卫生行政部门会同劳动等有关部门联合制定，防尘设施的鉴定和定型制度，由劳动部门会同卫生行政部门制定。
第八条 防尘设施必须定期维修，保持正常有效的运转，企业事业单位不得任意停止运行或拆除。
制造除尘设备的企业，其产品的定型和性能应经鉴定合格方可生产销售，企业、事业单位应购置经劳动部门会同卫生部门鉴定合格的除尘设备。
第九条 防尘经费纳入基本建设和技术改造经费计划，专款专用。不得挪用。全民所有制企业每年应在固定资产更新技术改造资金中提取一定数量的资金用于改善劳动条件，其中矿山、化工、金属冶炼、铸造、建材企业应高于其他企业。
全民所有制事业单位改善劳动条件的资金，应从单位经费包干结余中解决。
其它企业、事业单位改善劳动条件的资金应从更新改造资金中解决。
第十条 严禁任何企业、事业单位将粉尘作业以外包或联营形式转嫁给没有防尘设施的乡镇、街道和个体企业，已经外包或扩散的，应由发包单位负责技术指导，解决防治措施，使作业场所粉尘浓度达到国家规定的卫生标准。
第十一条 企业、事业单位应制定有关防尘的规章制度，发给职工合格的防护用品，并加强管理，教育职工按规定和要求使用。
第十二条 对初次从事粉尘作业的职工，所在单位应进行防尘知识教育和考核，考试合格后发给操作证，方可从事粉尘作业，并建立档案，以备存查。
不满十八周岁的未成年人，禁止从事粉尘作业。
第十三条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工，同时投产使用。
（一）各级计划、基建和行业管理部门，在编制和审批《基本建设工程项目计划任务书》和下达计划时，必须包括对防尘的要求和投资安排。
（二）设计单位在工程项目的初步设计中，应根据国家有关规定和要求，分别编写安全和工业卫生专篇。
（三）有关主管部门应将初步设计送同级卫生行政部门、劳动部门和工会组织联合审查同意后，方可施工。
（四）凡要进行竣工验收的项目，建设单位应提前两个月向参加验收的同级卫生行政部门申请进行卫生审查、鉴定，提前一个月向参加验收的同级劳动、卫生部门和工会组织提交试产期间的劳动安全、卫生状况报告书。验收时，验收委员会必须邀请同级卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加，凡不符合要求的，不得投产。
第十四条 作业场所的粉尘浓度超过国家规定的标准，又未积极治理，严重威胁职工安全和健康时，职工有权拒绝操作。
第十五条 引进国外有粉尘作业的设备，如果国内无条件设计和安装防尘设施，应同时引进除尘设施。
第三章 监督和监测
第十六条 卫生行政部门负责卫生标准的监测；劳动部门负责劳动卫生工程技术标准的监测。具体分工按卫生部、劳动人事部《关于卫生部门和劳动部门在劳动卫生监察工作上的分工协作纪要》的规定执行。
工会组织负责尘肺防治工作的群众性监督检查，依靠职工群众和职工代表大会监督并协助企业开展防尘工作，教育职工遵守防尘规章制度。
第十七条 凡有粉尘作业的企业、事业单位，必须定期对作业场所空气中的粉尘浓度和粉尘危害程度进行检测。有条件的企业、事业单位应建立健全检测机构，配备检测人员，由本单位自行测定。没有条件自己测定粉尘浓度和粉尘危害程度的，向同级卫生、劳动部门指定的专门机构申请代测。
卫生专业机构或劳动部门指定的专门机构应在接到申请之日起三个月内进行代测。逾期未测，该申请单位不承担由此引起的责任。
第十八条 粉尘测定方法必须符合ＧＢ5748—85《作业场所空气中粉尘测定方法》等国家标准的要求。
凡矽尘、石棉尘等危害性严重的粉尘作业，每三个月至六个月测定一次；其它粉尘作业每年至少测定一次。
粉尘危害程度分级必须每年进行一次。
第十九条 检测资料档案，要指定专人负责，妥善保管，档案内容应包括检测原始资料、专册登记簿、统计报表和作业场所的劳动卫生情况等，检测结果要按规定定期向主管部门和同级卫生行政部门，劳动部门和工会组织报告并向职工公布。
第二十条 企业、事业单位的检测人员必须经省、地（州、市）卫生行政部门、劳动部门按各自监测范围进行技术培训与考核并领取合格证后，方可从事测定工作。各级卫生行政部门和劳动部门对粉尘作业单位的检测结果有权各自随时抽查，依据监测规范实行质量控制。
第四章 健康管理
第二十一条 企业、事业单位对在职（包括合同工、临时工）、离职（含调离和退休）从事粉尘作业的职工和新从事粉尘作业的职工要经职业病防治专业机构按国家《尘肺Ｘ线诊断标准及处理原则》和职业病管理的有关规定进行健康检查。
企业、事业单位必须建立粉尘作业职工健康档案，如遇职工工作调动时应随其调转。
尘肺病的诊断，须由省卫生行政部门批准成立的尘肺病诊断小组集体诊断方为有效。经确诊为尘肺病患者的，由诊断小组进行劳动能力鉴定，发给尘肺证，作为享受劳动保险、疗养、治疗待遇的依据，尘肺的病理诊断，由专业技术机构按国家《矽（尘）肺病理诊断分期标准（试行）》执行。
第二十二条 企业、事业单位必须按照国家《职业病报告办法》每年一月十五日前将上一年职工尘肺的新病例数，累计发病例数、死亡例数和体检人数汇总向当地卫生行政部门、劳动部门、工会组织和本单位的主管部门报告。
第二十三条 企业、事业单位对已确诊有尘肺病职工必须调离粉尘作业岗位，并应根据尘肺病期、劳动能力的代偿功能性质，给予治疗或疗养。
第二十四条 尘肺病患者的社会保险待遇按国家有关规定办理。
第二十五条 尘肺病患者的劳动能力鉴定，由各级尘肺病诊断组织根据患者的病情、代偿机能状态，按照国家规定提出鉴定意见记入尘肺证内，由企业、事业单位的劳动能力鉴定组织负责执行。
第二十六条 生前未确诊为尘肺病，死后家属要求进行病理诊断者，企业、事业单位应承担检查费用，经病理学检查诊断为尘肺病者，应按尘肺病死亡待遇处理。从事粉尘作业的合同工、临时工工作期满返回农村后，发现有尘肺病者，由原工作单位负责治疗费用并享受有关待遇。
第五章 奖励和处罚
第二十七条 对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的单位予以报道表扬，授于尘肺病防治先进单位称号。
对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的个人的奖励，按照《国家行政机关工作人员奖惩规定》、《工厂工作条例》、《企业职工奖惩条例》执行。
第二十八条 对违反《中华人民共和国尘肺病防治条例》和本办法，有下列行为之一的企业、事业单位，由同级卫生行政部门处以五百元至一万元罚款：
（一）不按规定对粉尘作业场所的粉尘浓度进行定期检测的；
（二）不报或假报测尘结果的；
（三）不按规定对从事粉尘作业的职工进行就业前和就业后定期职业性体检的；
（四）假报或隐瞒不报尘肺病诊断结果的；
（五）对尘肺病患者不按规定安排治疗或拒不安排治疗造成严重后果的；
（六）强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的；
（七）不执行或不接受检查、监测、监督意见的。
第二十九条 对违反《中华人民共和国尘肺病防治条例》和本办法，有下列行为之一的企业、事业单位，由同级劳动部门视情节轻重给予警告，限期治理、罚款和停业整顿的处罚，但停业整顿的处罚，须经当地人民政府同意：
（一）不按规定对粉尘作业场所进行粉尘危害程度分级的；
（二）作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准，逾期不采取防尘措施的；
（三）任意拆除或不予维修防尘设施致使粉尘危害严重的；
（四）挪用防尘经费的；
（五）不按规定对防尘的工程技术措施性能进行综合评价的；
（六）将没有防尘设施的粉尘作业以外包或联营等形式转嫁给没有防尘设施的乡镇、街道或个体企业的；
（七）安排未成年人从事矽尘、石棉尘和易于造成尘肺病的作业的。
第三十条 工程设计未经有关部门审查批准和竣工验收未经验收委员会同意擅自投产的，由建设主管部门会同卫生行政部门和劳动部门处以五百元至一万元的罚款，并令其补办设计会审和竣工验收手续。
第三十一条 企业、事业单位的负责人和监督、监测人员玩忽职守，违反《中华人民共和国尘肺病防治条例》和本办法，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，情节轻微的，同级卫生行政部门、劳动部门可提出意见，由其主管部门分别给予行政处分，或由同级卫生行政部门、劳动部门处以五十元至一百元的罚款；造成重大损失，构成犯罪的由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。
第三十二条 受罚单位必须按《罚款通知书》缴纳罚款，受罚个人缴纳罚款，由所在单位从本人工资中扣缴。不得在公款中报销，罚款一律上缴同级财政。
第三十三条 当事人对处罚决定不服者，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定单位的上一级主管部门申请复议。但是，对停业整顿的决定应当立即执行。上级主管部门应当在接到申请之日起三十日内作出答复。对答复不服的，可以在接到答复之日起十五日内向人民法院起诉。
第六章 附则
第三十四条 本办法由省卫生厅和省劳动局联合进行解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
四川省全民健身条例
四川省人大常委会
四川省全民健身条例
（2007年7月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了促进全民健身活动的开展，增强公民体质，保障公民参加体育健身活动的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》及有关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于四川省行政区域内全民健身活动的开展和管理。
第三条 全民健身活动遵循政府统筹、群众参与、社会支持、因地制宜和科学文明的原则。
第四条 县级以上地方各级人民政府负责本行政区域内全民健身事业的发展，将全民健身事业纳入地方国民经济和社会发展规划，将群众体育经费和公共体育设施建设纳入本级财政预算，并随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步增加投入。
体育彩票公益金应当按国家规定安排资金用于开展全民健身活动及健身设施的建设、管理和维护。福利彩票公益金应当对老年人和残疾人的体育健身活动给予资助。
第五条 县级以上地方各级人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构(以下统称体育主管部门)主管本行政区域内的全民健身工作，编制全民健身规划，组织、指导、协调和督促开展全民健身活动，宣传全民健身知识。
乡(镇)人民政府和城市街道办事处组织开展本区域内的全民健身活动。
第六条 工会、共青团、妇联、残联等组织应当结合各自特点组织开展全民健身活动。
体育社会团体按照有关规定和章程，在体育主管部门指导下组织开展全民健身活动。
鼓励社会力量组织开展全民健身活动。
第七条 县级以上地方各级人民政府及有关部门对在全民健身工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第八条 每年6月10日为四川省全民健身日。
第二章 体育健身活动
第九条 全民健身活动施行《普通人群体育锻炼标准》。体育主管部门应当结合本地实际制定实施细则，推进全民健身活动的开展。
第十条 县级以上地方各级人民政府通过举办综合性运动会、城市社区运动会、农民运动会、少数民族运动会、老年人运动会和残疾人运动会等体育比赛，推动全民健身活动的广泛开展。
第十一条 学校按照国家规定实施学生体质健康标准，加强对学生的体质监测；将体育课列为考核学生学业成绩的科目, 保证体育课时间；开展多种形式的课外体育活动，保证学生在校期间每天不少于一小时的体育活动。
学校每年至少举行一次全校性体育运动会。
第十二条 社区居民委员会应当结合社区特点，组织开展小型多样的体育健身活动。
村民委员会和农村基层体育组织应当结合农村特点，组织开展适合农民参加的体育健身活动。
第十三条 机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当举办形式多样、健康文明的群众性体育健身活动。
第十四条 促进现代体育与民族民间传统体育相结合，发掘、整理和提高民族民间传统体育项目，开展民族民间传统体育健身活动。鼓励发展少数民族传统体育项目。
第十五条 鼓励开展适合老年人、妇女、少年儿童生理和心理特点的体育健身活动，关心、支持并创造条件保障残疾人参加体育健身活动。
第十六条 公民参加体育健身活动，应当按照体育健身规律，维护自身健康安全；遵守体育健身场所的管理制度，爱护体育健身设施和环境；遵守社会公德，不影响他人的正常工作和生活。
禁止任何单位和个人利用体育健身活动进行迷信、邪教、色情、暴力和赌博等违法活动。
第三章 体育健身设施
第十七条 县级以上地方各级人民政府在组织编制城乡建设规划时，应当根据国家对城乡建设规划有关体育设施用地规划定额指标的规定，将公共体育场馆及健身设施场地纳入城乡建设总体规划、控制性详细规划。
第十八条 体育健身设施的规划遵循统筹协调、合理布局、规范实用和方便群众的原则。
体育健身设施应当按照国家有关标准进行设计和建设，符合实用、安全、科学、美观的要求，并采取无障碍措施，满足未成年人、老年人和残疾人等特殊群体参加体育健身的需要。
第十九条 县级以上地方各级人民政府应当按照国家和省有关规定，结合实际规划建设综合性的公共体育设施。
乡(镇)人民政府和城市街道办事处应当规划建设小型多样、方便实用的体育健身场所。
机关、企业事业单位、社会团体结合本单位实际建设体育健身场所、配置体育健身设施器材，为体育健身提供必要条件。
广场、公园等公共场所管理单位应当因地制宜规划体育健身区域和配置体育健身设施。
第二十条 新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家和省有关规定规划、建设体育健身设施。任何单位和个人不得擅自改变体育健身设施建设项目和功能，不得缩小建设规模和降低用地指标。
建设与居民住宅区配套的体育健身设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，竣工验收时应当有体育主管部门参加。
第二十一条 按照规划建设公共体育设施需要使用国有土地的，可以按照有关规定以划拨方式取得国有土地使用权。
第二十二条 鼓励社会力量投资建设面向社会的体育健身设施和体育健身经营场所。
自愿无偿向全民健身事业捐赠资金和设施的单位和个人可以享受国家规定的优惠政策。
第二十三条 公共体育设施应当向社会开放，并在法定节假日和学生寒暑假期间延长开放时间。
鼓励学校在不影响教学和安全的情况下，向社会开放体育健身设施。
收取门票的公园、旅游景区应当对日常健身的个人实行门票优惠。
机关、企业事业单位、社会团体的体育健身设施可以有偿向社会开放。
第二十四条 公共体育设施向社会开放，不需要增加投入和专门服务的，应当免费；需要人员管理，消耗成本和设施维护保养的，可以适当收费，但不得以营利为目的。收费项目和收费标准由财政、物价部门会同有关部门制定。
需要收费的公共体育设施，其管理单位应当根据设施的功能、特点对未成年人、老年人和残疾人实行免费或者优惠。
第二十五条 体育健身设施管理单位应当遵守下列规定：
（一）有健全的管理和安全制度；（二）有健全的服务规范；（三）使用的体育设施、设备符合国家和省制定的安全标准；（四）标明体育设施、设备的使用方法、注意事项以及安全提示、公共信息图形符号；（五）符合国家和省的其他相关规定。
第二十六条 乡（镇）人民政府和城市街道办事处承担所配置的公共体育设施的维护费用。
按照建设规划与居民住宅区配套的体育健身设施，其建设和维护费用由设施的产权所有人负责。
体育健身设施的管理单位或者受赠单位负责体育健身设施的维护和管理。
第二十七条 公共体育设施管理单位不得将设施的主体部分用于非体育活动，但因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况需要临时出租的除外。临时出租时间一般不得超过10日；租用期满，租用人应当负责恢复原状，不得影响该设施的功能、用途。
第二十八条 公共体育设施向社会开放取得的收入，应当用于公共体育设施的维护、管理和事业发展，不得挪作他用。
第二十九条 任何单位和个人不得侵占城市规划确定的公共体育设施用地或者改变其用途。因特殊情况需要调整公共体育设施用地的，在城市规划区范围内应当确保公共体育设施用地总规模不减少。
第三十条 任何单位和个人不得侵占、损坏公共体育设施，不得擅自改变公共体育设施的用途。
因特殊情况需要临时占用公共体育设施的，应当经体育主管部门批准。
因城乡规划建设确需拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，应当按照不低于原有的规模和标准先行择地新建返还后再行拆除。
第四章 体育健身服务
第三十一条 体育主管部门应当为从事全民健身服务的单位和个人提供信息服务，指导和督促从事全民健身服务的单位和个人开展标准化、规范化服务。
第三十二条 鼓励体育民间组织、体育训练和教育机构举办体育健身俱乐部、培训班等，传授、推广、普及科学实用的体育健身技能、知识和方法。达到国家体育运动标准的，按照国家有关规定申报体育运动等级。
第三十三条 鼓励、支持科研机构、高等院校开展体育健身科学研究，推广体育健身新项目、新器材、新方法。
第三十四条 实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员技术等级的认定标准和程序，按照国家有关规定执行。
从事社会体育健身指导服务的人员，应当依法取得社会体育指导员技术等级证书，按照技术等级证书确定的范围从事社会体育健身指导服务。
第三十五条 经营国家确认的具有危险性的体育项目应当实行并达到国家、行业、地方强制性标准的要求，配备具有国家规定的从业资格的人员。
第三十六条 广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当开展对全民健身活动的宣传，普及科学、文明、健康的全民健身知识。
第三十七条 实施国民体质监测制度。体育主管部门应当建立国民体质监测系统，将国民体质监测结果纳入社会统计指标，每五年向社会公布国民体质状况。
从事国民体质监测的单位应当按照国家体质监测标准规范操作，为测试者提供真实的测试结果，并给予科学健身指导；为测试者建立档案，保存有关数据和资料。
第五章 法律责任
第三十八条 违反本条例第十六条第二款规定的，由公安机关依照治安管理有关法律、法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例第二十条规定，新建、改建、扩建居民住宅区未按照规定规划、建设体育健身设施的，由县级以上人民政府城乡规划建设行政主管部门责令限期补建；逾期未补建的，由县级以上人民政府城乡规划建设行政主管部门依法查处。
第四十条 违反本条例第二十九条规定，侵占公共体育设施用地或者改变其用途的，由县级以上人民政府国土资源、城乡规划建设行政主管部门依法处理。
第四十一条 违反本条例第三十条规定，侵占、损坏公共体育设施，擅自拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，由县级以上人民政府体育行政部门责令限期改正，恢复原状；造成设施损坏的，应当赔偿损失；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例第三十五条规定，经营国家确认的具有危险性的体育项目未达到相应国家、行业、地方强制性标准要求的，由县级以上人民政府质量技术监督部门依法处理。
第四十三条 有关行政机关和公共体育设施管理单位及其工作人员不依法履行职责或者滥用职权、谋取私利的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十四条 本条例自2007年10月1日起施行。