最高人民法院


最高人民法院关于王树坛与程和宝等为房屋诉讼案件的处理意见的批复

1954年1月5日，最高人民法院

最高人民法院华北分院：
1953年12月11日来函收悉。关于王树坛买薛汇川的稷山县城内西大街12号房屋纠纷案件，我们提出如下的意见，请考虑：一、据薛元涵说毛克恭是王树坛在稷产业全权代理人是否属实？从王克恭在稷山代王树坛购土地15亩、楼房2座，又为怕阎锡山没收北房而出卖，卖得之后又为王树坛买卖木材等一系列的事实来看，毛克恭对王树坛在稷山产业的处理，可认为是有效的。但卷中尚不能看出，有必要请你们考虑；况且薛元涵1953年3月具状称：“日伪投降，阎顽曾下令凡在日伪供职人员所置产业，均得没收归公，向王树坛全权代理人毛克恭以25万元赎回，毛某亦恐王某产业归公受损，深同此意”。程和宝1953年9月11日状称：“敌日投降后，阎顽曾有命令，在敌日时期不动产买卖均归原主。我县归原主之产业，非此一家，又非此一宗，不难调查。如果上述两种说法是有根据的话，当时供职日伪人员所置产业，退回原主或另行出卖的情况是普遍存在的现象，而均相安无事，则按王树坛这处房子由程和宝等手中追回可能会引起不少同类案件。这点亦希考虑。二、毛克恭确系无权处理房子，房子判归王树坛所有，则程和宝等的损失，除薛家应返还46万元的所得利外，薛家交给毛克恭的24万元，应由王树坛负担，而赔偿程和宝等方为合适。
此复

附：最高人民法院华北分院关于王树坛与程和宝等为确认房屋所有权一案的请示 华法民四字第6744号
最高人民法院：
王树坛在担任敌伪邮政局长时间，在山西省稷山县置有房地产一批，其中土地已于土改时被群众没收分配，稷山县人民政府并以其经济来源不正，没收了王树坛的另外楼院两座。本案争执和稷山县城内西大街12号房屋，乃系王树坛向薛汇川买的，日敌投降，薛汇川的本家薛元涵（已死）借阎匪没收汉奸财产的命令，以伪法币24万元从王树坛之朋友毛克恭手赎回讼争房产，复以伪法币70万元转卖与程和宝等，解放后王树坛提出要房。我们认为王树坛虽一度担任伪职，但尚不够没收条件，且解放后即参加工作，其在伪职期内，无显著罪行，财产似不应予以没收。本案讼争房既未没收，即应按政策办事，不再没收（已经政府没收的房院则不再发还），保障其所有权。毛克恭未受王树坛的委托，被迫将房退回，自不能认为有效，因而程和宝等明知系王树坛之房屋，而向未取得合法权源的薛元涵买房，也不能认为有效，讼争房判归王树坛所为。案关政府法令，是否有当，特将本案所有卷证呈送审核，请予指示，以便遵办。
1953年12月11日


浙江省杭州市人民政府


杭州市企业职工基本养老保险金统筹办法

市政府令第97号



1996年6月20日杭州市人民政府发布



第一章 总 则


　　第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步促进劳动制度和社会保险制度的改革,保障企业和劳动者的合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》等有关规定,结合本市的实际情况,制定本办法。
　　第二条 凡在杭州市市区范围内的各类企业中的固定职工、劳动合同制职工、临时工和个体工商户,一律依照本办法的规定参加基本养老保险金统筹。


第二章 基金的收缴和支付


　　第三条 基本养老保险基金的筹集,包括按职工缴费工资总额计缴的养老保险费和企业按销售额计缴的地方养老保险费以及地方财政预算安排的后备养老保险基金。具体为:
　　(一)按职工缴费工资的一定比例缴纳的养老保险费。
　　1.企业(含个体工商户)按职工月缴费工资总额的23%缴纳;
　　2.职工个人(含个体工商户经营者及雇员)按本人月缴费工资的4%缴纳,每隔两年提高1个百分点,最终达到8%。
　　(二)企业(含企业化管理的事业单位和个体工商户)按销售收入的一定比例缴纳的地方养老保险费。
　　1.工业企业:年销售额在5000万元及以下部分,按销售额的5‰计缴;5000万元以上至1亿元部分,计缴比例为3‰;1亿元以上至5亿元部分,计缴比例为1‰;5亿元以上部分,计缴比例为0.5‰。
　　2.商业零售企业:年销售收入在2.5亿元以下部分,按销售收入的3‰计缴;2.5亿元以上至5亿元部分,计缴比例为1‰;5亿元以上部分,计缴比例为0.5‰。
　　3.批发企业:按销售收入的0.5‰计缴。
　　4.其它行业比照工业、商业零售企业、批发企业的办法确定计缴比例。具体计缴比例由市社会保险机构委托市财政局和市地方税务局核定。
　　(三)建立地方政府企业职工基本养老保险基金预算制度。市、区地方财政应每年安排年度总支出的5‰作为后备基本养老保险基金。
　　第四条 基本养老保险基金的缴纳办法:
　　(一)按缴费工资计缴的养老保险费(含单位、个人部分),由社会保险机构负责收缴;私营企业、个体工商户的基本养老保险费,由市社会保险机构委托工商行政管理部门收缴。
　　(二)按销售收入计缴的地方养老保险费由市社会保险机构委托地方税务局收缴。
　　(三)工商行政管理部门和地方税务局受委托收缴的养老保险费应定期转入市社会保险机构在银行设立的"养老保险基金专户",不得滞留,其收缴的养老保险金不得移作他用;从市、区地方财政预算中提取的后备养老保险基金,应列入市财政专户储存。
　　第五条 企业缴纳的基本养老保险费在管理费用中列支。
　　第六条 列入基本养老保险金统筹支付的项目为规定计发的养老金(含国家和省、市规定的各项补贴)、丧葬费、一次性抚恤费、供养直系亲属困难补助费。
　　第七条 社会保险机构应为参加基本养老保险的所有人员建立个人帐户,发给基本养老保险金手册,作为计发基本养老保险金的依据。


第三章 基金的管理和使用


　　第八条 基本养老保险基金实行统一征集、统一管理。基金的缴纳和支付采用全额计算、差额结算、年终结算的方式,按月缴纳,按月拨付。
　　差额上缴的基本养老保险基金由单位开户银行凭社会保险机构开具的特种委托收款单,按月代为扣缴;差额下拨的基本养老保险基金由社会保险机构通过银行以转帐支票划转。
　　今后基本养老保险基金的缴纳和支付将逐步创造条件,由社会保险机构与统筹单位实行全额结算,全额上缴,并由社会保险机构直接向个人支付基本养老保险金。
　　第九条 基本养老保险基金存入社会保险机构在银行开设的"基本养老保险基金专户",按居民储蓄存款利率计息,所得利息并入基金。
　　第十条 社会保险机构应建立和健全相应的财会制度,结算报表制度和其它登记管理制度。
　　第十一条 财政部门可根据社会保险机构实际工作需要核定管理服务费。
　　第十二条 基本养老保险基金以及社会保险机构提取的管理服务费不计征税费。
　　第十三条 基本养老保险基金实行专项储存、专款专用,任何单位和个人都不得擅自动用。凡不符合专款专用的提款,银行应当拒付。
　　基本养老保险基金的运营生息,由社会保险机构根据有关规定负责办理。
　　社会保险机构应按年度将基本养老保险基金的收支情况向市社会保险委员会报告,并报送市财政局、审计局,接受财政、审计部门的监督检查。
　　第十四条 企业职工基本养老保险和基金管理工作应接受市社会保险监督委员会的监督。


第四章 监督管理


　　第十五条 凡缴纳基本养老保险基金的单位和个人,必须按照规定的时间如实向社会保险机构、工商行政管理和地方税务部门缴纳基本养老保险费。逾期缴纳的,从逾期之日起按日加收应缴基金2‰的滞纳金。滞纳金转入基本养老保险基金。
　　第十六条 实行承包、租赁的企业,企业主管部门应把及时足额缴纳基本养老保险费作为该企业承包、租赁合同的内容,列入承包考核指标。不按时足额缴纳基本养老保险费的,下一年不得继续承包和租赁。
　　第十七条 企业主管部门应对企业履行社会保险责任进行监督和管理,督促企业依法参加基本养老保险,按时缴纳基本养老保险费。
　　第十八条 各级劳动行政部门应负责督促企业参加基本养老保险,并按时缴纳基本养老保险费。对拒不参加基本养老保险的企业,应责令其限期参加。对拖延缴纳基本养老保险费的,可责令其限期缴纳,并按有关法规依法进行处理。
　　第十九条 各有关金融机构应积极支持和协助社会保险机构做好基本养老保险基金收缴工作。各开户银行凭社会保险机构提交的特种委托收款凭证直接办理划款,不得为企业拒付基本养老保险基金,不得压票,不得为付款单位办理反托收,不得将基本养老保险基金用于扣还贷款及利息,不得用于扣缴税金或支付贷款。
　　各金融机构有责任向社会保险机构提供企业帐号。
　　第二十条 社会保险机构有权对统筹单位的有关帐目和职工离休、退体、退职的情况进行检查。被检查单位应接受检查,如实反映情况,提供有关资料。
　　对不符合离休、退休、退职条件的人员,社会保险机构有权拒付统筹的各项费用。对瞒报、虚报职工人数,弄虚作假,少缴或多领、冒领基本养老保险金的,由社会保险机构责令其改正,补缴或退回多领、冒领的基本养老保险金。


第五章 附 则


　　第二十一条 统筹单位合并、分户时,其主管部门应及时负责处理好对职工和离休、退休、退职、保养人员的划分管理,并向社会保险机构办理基本养老保险金结算转移手续。
　　第二十二条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释,实施中的具体应用问题由杭州市劳动局负责解释。
　　第二十三条 本办法自1996年7月1日起施行。杭州市人民政府1992年3月28日制定的《杭州市职工基本养老保险金统筹办法》同时废止。