信息产业部 公安部


关于清理整顿卫星通信网和地球站的通告


近年来，我国卫星通信事业发展迅速，在公众通信、专用通信和广播电视节目传输等方面得到了广泛应用。但是，未经审批，擅自设置、使用卫星通信地球站，擅自改变地球站特性和所使用的卫星，甚至随意向与其工作无关的卫星发射信号的行为时有发生，严重干扰合法用户的通信业务，扰乱通信秩序，影响社会安定。为打击违法、违规设置地球站和使用卫星转发器的行为，消除有害干扰，维护合法用户和群众的权益，决定在全国范围内对卫星通信网和地球站进行清理整顿。现将有关事宜通告如下：
一、此次清理整顿的范围包括卫星通信专用网、公众网和广播电视节目传输网（包括单向卫星传输网），以及各类地球站（包括可搬运式和车载式地球站，不包括单收地球站）。
二、本通告发布后，凡已建立卫星通信网和设置、使用地球站的，必须在2002年10月1日前按下列要求向无线电管理机构提交有关文件和资料：
（一）经国家无线电管理机构批准建立卫星通信网的，向信息产业部无线电管理局提交：
1、要求确认其卫星通信网所使用卫星和频率的函；
2、《卫星通信网登记资料》。
上述第2项资料须同时提交给卫星通信网主站所在省（自治区、直辖市）无线电管理机构。
（二）经批准设置、使用地球站的，按《建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定》（以下简称《规定》）第十七条规定的审批权限，向相关无线电管理机构提交：
1、无线电台执照复印件；
2、《设置无线电台（站）申请表》；
3、《地球站技术资料申报表》。
对不属于某个卫星通信网的点对点国际、国内专线地球站、卫星广播电视上行地球站、测控站等，还须提交要求确认其地球站所使用卫星和频率的函及法人资格证明文件。
（三）未经批准，擅自建立卫星通信网和设置、使用地球站的，必须立即停止运营卫星通信网、停止使用地球站。若需建网、设站，则须按《规定》向相关无线电管理机构提交建网、设站书面申请和其他有关文件。
三、信息产业部或相关省、自治区、直辖市无线电管理机构将在2002年12月31日前，按下列原则对卫星通信网和地球站所使用的卫星和频率进行确认：
（一）按本通告要求提交有关文件和资料、所使用卫星和频率符合《规定》、经审批并持有无线电台执照、按国家有关规定缴纳频率占用费的卫星通信网和地球站，由相关无线电管理机构对其使用的卫星和频率予以确认。
符合上述条件，已变更所使用卫星、频率和其他须申报特性的，相关无线电管理机构在审查合格后确认其变更，并换发无线电台执照。
自批准之日起已超过一年未投入使用的，由相关无线电管理机构撤消对其建立卫星通信网的批准，注销其地球站无线电台执照。
（二）虽经审批，但逾期未按本通告要求提交有关文件和资料的，视同已停止运营卫星通信网、停止使用地球站，并由相关无线电管理机构撤消对其卫星通信网的批准，注销其地球站无线电台执照。
（三）未经审批，擅自建立卫星通信网或设置、使用地球站，但在本通告规定的期限内提交了建网或设站申请和其他有关文件的，由相关无线电管理机构审查合格后，准予重新开通、使用；否则，不得重新开通、使用。
四、未经审批，擅自建立卫星通信网和设置、使用地球站，且逾期未按本通告要求提交有关文件和资料的，由相关无线电管理机构，查封、没收发射设备，并依据有关行政法规予以处罚。
五、卫星通信网、地球站的运营单位和经营者，应如期提交本通告所要求的文件和资料，并保证其真实性。对由网内用户提交相关地球站文件和资料的，卫星通信网运营单位和经营者须向用户提供完整、准确的技术资料。对报送虚假文件和资料的，由相关无线电管理机构按擅自改变无线电台特性依法予以处罚。
六、卫星通信网、地球站的运营单位和经营者，应自觉遵守国家有关法律、法规。对擅自向与其工作无关的卫星发射信号、严重干扰合法用户通信业务的；擅自经营电信业务、擅自设置国际通信地球站的，由相关无线电管理机构、电信管理机构依据有关行政法规予以处罚。
七、拒绝、阻碍无线电管理机构的国家工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、军队无线电管理机构根据本通告精神对军事系统卫星通信地球站进行清理。
九、本通告所涉及的《建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定》、《卫星通信网登记资料》、《设置无线电台（站）申请表》和《地球站技术资料申报表》，可以从信息产业部无线电管理局网站（http：//www.srrc.gov.cn) 下载，也可以直接向信息产业部无线电管理局或者省、自治区、直辖市无线电管理机构索取。



中华人民共和国信息产业部
中华人民共和国公安部
二○○二年八月二十一日

民航局


民航空勤人员专业飞行小时费暂行规定

1985年11月2日，民航局

根据专业飞行小时费制度试行以来存在的问题，为进一步贯彻按劳分配原则，调动空勤人员的生产积极性，更好地保证飞行安全，改善服务工作，提高经济效益，现结合今年企业的工资改革，将原暂行规定修订如下：

一、机组定员
农林业飞行（不含航空护林）：运五飞机，正驾驶、副驾驶各一人（长途调机时可增加领航员、空勤报务员各一人）；伊尔十四、里二飞机，执行人工降水，播种任务时，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤机械员、空勤报务员各一人。
航空护林飞行：运五飞机，正驾驶、副驾驶、空勤报务员各一人（如任务需要或长途调机时，可增加领航员一人）；伊尔十四、里二飞机，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤机械员、空勤报务员各一人；米八直升机，正驾驶、副驾驶、空勤机械员各一人（如任务需要或长途调机时，可增加领航员一人）；贝尔直升机，正驾驶、副驾驶各一人。
航空摄影（遥感）飞行：安十二、安三十、伊尔十四、里二飞机，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤机械员、空勤报务员各一人，空勤摄影员二人（安十二、安三0飞机根据任务需要可增加一人），空中国王Ｂ200、双水獭飞机，正驾驶、副驾驶、领航员各一人，空勤摄影员二人；运五飞机，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤报务员各一人，空中摄影员二人；米八直升机，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤机械员各一人，空勤摄影员二人。
航空探矿飞行：安十二、伊尔十四飞机，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤机械员、空勤报务员各一人；运五飞机，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤报务各一人；双水獭飞机，正驾驶、副驾驶、领航员各一人；ＢＯ--105、贝尔直升机，正驾驶、副驾驶、领航员各一人。
直升机海上服务飞行：正驾驶、副驾驶各一人。
航空调查、空中照相、鱼群侦察、人工降水、航空吊挂等作业飞行，由工业航空服务公司或飞行大队根据任务和使用的机型确定机组定员。
有检查带飞任务时，教员、检查员在定员内安排，被带飞的空勤人员不超过两人。

二、飞行小时费的标准和发放办法
（一）飞行小时费按机组定员和空中实际飞行时间计发，其标准为：
--------------------------------------------------------------------------
| 标准 ＼ 职 | 正 | 领 副 | 领 副 空 空 空 |
|＼（元／小时）＼ | | | 勤 勤 勤 |
| ＼ ＼ 务 | 驾 | 航 驾 | 航 驾 机 报 摄 |
|作 ＼ ＼ | | | 械 务 影 |
| 业＼ ＼ | 驶 | 员 驶 | 员 驶 员 员 员 |
|------------------------|--------|----------|----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------------------------|--------|----------|----------------------|
| 一 般 |1．50| 1．30| 1．10 |
|------------------------|--------|----------|----------------------|
|超低空飞行直升机海上服务|1．60| 1．40| |
|------------------------|--------|----------|----------------------|
| 吊 挂 飞 行 |1．80| 1．60| |
--------------------------------------------------------------------------
对标准的几点说明：
1．一般作业第3栏是执行航空摄影和磁测作业时领航员的飞行小时费标准。
2．表上未列的其它专业飞行作业项目，根据飞行情况按一般飞行或超低空飞行的小时费标准执行。
3．有些按面积计算的专业飞行作业，其飞行小时费标准可折算为按作业面积发放的标准，具体标准由企业制定实施，报局备案。
4．与外国驾驶员共同驾驶飞机的中方驾驶员，其飞行小时费按本人原职务标准计发；随机翻译的小时费按副驾驶标准计发；不配翻译时，中方驾驶员的飞行小时费，可在其原职务标准上提高0．20元。
（二）符合下列情况者，其飞行小时费标准可分别提高：
1．空勤检查和教员执行作业检查或带飞任务时，其飞行小时费标准分别在本职务的标准上提高0．20元。
2．夜间飞行时，飞行小时费标准可在原职务标准上提高0．20元。
3．驻兰州地区的空勤人员，其飞行小时费每月增发4％；驻乌鲁木齐地区的空勤人员，其飞行小时费每月增发26％；驻广东地区的空勤人员，其飞行小时费每月增发25％。
（三）属于下列情况者，其飞行小时费不发或少发：
1．超过规定定员的空勤人员不发飞行小时费。
2．飞行人员在结合生产被带飞并在定员数内担任副驾驶时，按副驾驶标准计发飞行小时费；不是结合生产进行的熟练、训练飞行，被带飞时不发飞行小时费，被带飞的领航员、空勤机械员、空勤报务员、空勤摄影员不发飞行小时费。
（四）空勤人员执行运输、调机、试飞任务时，按《空勤人员运输飞行小时费暂行规定（修订）》计发飞行小时费。执行本场训练飞行任务时，按所飞科目的小时费标准执行。
（五）坚持正常生产的空勤人员（包括疗养、在国内派出工作或学习三个月以内的空勤人员）除按本职务的作业标准发给相当于二十小时飞行小时费的小时费基数外，按实际飞行小时和有关规定计发飞行小时费：当月飞行时间在四十小时（含）以内的，按标准的50％计发；超过四十小时的，其超过部分按标准的100％计发。
（六）专业飞行大队的领导干部和各级机关（含民航局机关）的专业空勤人员，每月按本职务“一般”作业标准发给相当于二十小时飞行小时费的固定津贴，然后再按规定和实际飞行时间发给飞行小时费。计发飞行小时费的时间，大队干部每月不超过四十小时，机关干部每月不超过三十小时，超过部份不发飞行小时费（从事教学飞行的可不受此限制）。
（七）提高标准和改变办法后所增加的飞行小时费，在民航实行工资总额随同经济效益挂钩浮动之前，从各企业的自有奖励基金开支，各级机关的空勤人员参加生产、训练飞行时的飞行小时费由飞行队支付，固定津贴由本人所在机关支付。所有空勤人员不再评发地面人员的各种奖金。
（八）空勤人员未达到岗位责任制度要求的要减发、停发直至扣发飞行小时费。具体办法由各管理局、公司制定颁发，报局备案。