湖北省荆州市人民政府


荆州市医疗废物管理办法　

荆州市人民政府令第70号


　　荆州市人民政府令第70号《荆州市医疗废物管理办法》已经2009年4月21日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　市　长：王祥喜

二○○九年五月二十日



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　荆州市医疗废物管理办法 第一章总则


　　第一条 为规范本市医疗废物集中处置活动，防止疾病传播，保障人体健康，保护环境，依据《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内医疗废物收集、运送、贮存、处置活动及监督管理工作。
　　第三条 本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性及其他危害性废物，包括列入国家医疗废物分类目录以及国家规定应按照医疗废物管理和处置的各类废物。
　　第四条 医疗废物实行集中无害化处置。医疗废物集中处置实行许可证制度，取得经营许可证的医疗废物集中处置单位在许可期间负责全市医疗废物的统一运送、贮存、处置工作。
　　各县（市）医疗卫生机构所产生的医疗废物，按照本办法规定由市医疗废物集中处置单位集中处置。
　　第五条 市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）负责对本市医疗废物实施统一监督管理；市卫生行政主管部门（以下简称市卫生部门）对医疗废物的疾病防治工作实施监督管理；市其他有关部门在各自职责范围内协助做好与医疗废物有关的监督管理。
　　各县（市）环保部门、卫生部门依照法定职责负责本辖区医疗废物集中处置的监督管理工作。
　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章医疗卫生机构对医疗废物的管理
　　第六条 医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
　医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明，应当符合《医疗废物专用包装容器标准和警示标识规定》的要求。
　第七条 医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放；医疗废物暂时贮存时间不得超过两天。
　 医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识，采取防渗漏、防蚊蝇、防鼠、防蟑螂、防盗窃以及防止儿童接触的安全措施。
　医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
　 第八条 医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点，运送工具使用后应当在医疗卫生机构内部指定的地点消毒和清洁。
　第九条 医疗卫生机构应当将医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在移交医疗废物集中处置单位处置前就地消毒。
　第十条 医疗卫生机构产生的污水、传染病人或疑似传染病人的排泄物，应当按照国家规定严格消毒，达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。
　第十一条 不具备集中处置医疗废物条件的农村地区，医疗卫生机构对其产生的医疗废物应当按照《医疗废物管理条例》的规定自行就地进行消毒、毁形、焚烧、填埋处置。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章医疗废物的集中处置
　　第十二条 从事医疗废物集中处置活动的单位，应当向县级以上人民政府环保部门申请领取经营许可证；未取得经营许可证的单位，不得从事医疗废物集中处置活动。
　　第十三条 医疗废物集中处置单位应具备下列条件：
　　（一）具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施、设备；
（二）具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人；
（三）具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员；
　　　（四）具有保证医疗废物安全处置的规章制度。
　第十四条 医疗废物集中处置单位的处置场地应远离居民区、水源保护区和交通干道，与工厂、企业及其他单位的工作场所有适当安全防护距离，并符合环保部门的有关规定。
　　第十五条 医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应遵守国家有关危险废物运送管理规定，使用有明显医疗废物警示标识、符合环境保护和卫生要求的专用车辆。
　运送医疗废物的专用车辆使用后，应在单位内部及时消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
　第十六条 医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、遗撒医疗废物。
　 第十七条 医疗废物集中处置单位应按环保部门和卫生部门规定，委托有资质的评估机构,定期对医疗废物集中处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。检测、评价结果存入医疗废物集中处置档案。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章医疗废物管理的相关规定
　 第十八条 医疗废物集中处置单位应将经处理的无害固体废物，移交城市生活垃圾收集填埋机构填埋，并与城市生活垃圾收集填埋机构签订填埋服务协议，明确双方权利、义务、责任和填埋费用支付方式，并约定违约责任。同时将协议副本报市环保、建设、物价部门备案。
　 各医疗卫生机构应于每年一月向市环保、卫生、物价部门报送上一年度医疗废物处置情况的报告并附编制床位数、实际占用总床日数、门急诊人次数等相关资料。
　 第十九条 医疗卫生机构应当与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置服务协议，明确双方权利、义务、责任和处置费用支付方式、期限，并约定违约责任。同时将协议副本报市环保、卫生、物价部门备案。
　第二十条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。
　 第二十一条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当制定医疗废物安全处置规章制度和意外事故应急处置方案，设置监控部门和专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本办法的行为发生。
　第二十二条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。同时要配备必要的防护用品，定期进行健康检查，必要时，对有关人员进行免疫接种。
　 第二十三条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当按照《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。医疗废物在交接时应当进行登记，登记内容包括医疗废物的来源、种类、数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。
　第二十四条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。
　第二十五条 禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。
　 禁止在运送过程中丢弃医疗废物，禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废品、废物和生活垃圾。
　第二十六条 医疗废物集中处置单位按照国家有关规定向产生医疗废物的医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。具体收费标准按物价部门制定的标准执行。医疗卫生机构按规定支付的医疗废物处置费用，可计入医疗成本。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章监督管理
　第二十七条 环保、卫生部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治和疾病防治工作进行定期监督检查或不定期的抽查，发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位存在隐患时,应按照各自职责,责令立即消除隐患。
　 第二十八条违反本办法规定的,由卫生、环保部门和其他有关部门,按照各自的职责,依据相关法律、法规、规章规定予以处罚。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章附则
　　第二十九条 计划生育技术服务、医疗科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性或者其他危害性废物的管理，依照本办法执行。
　第三十条 市环保部门会同卫生等有关部门依据法律、法规、规章及本办法制定实施细则。本办法具体应用中的问题由市环保部门负责解释。本办法有效期为5年，自2009年6月1日起施行。


湖北省荆门市人民政府


荆门市人民政府关于印发《荆门市科学技术奖励管理办法》的通知



荆政发〔2006〕22号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：　　

　　现将《荆门市科学技术奖励管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　

　　二○○六年九月二十日

　　

　　

　　荆门市科学技术奖励管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术事业发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖北省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。　　

　　第二条 市人民政府设立下列荆门市科学技术奖（以下简称市科技奖）：

　　（一）科学技术创新突出贡献奖；

　　（二）科学技术进步奖。

　　第三条 市科技奖评审委员会负责市科技奖的宏观管理和评审工作。　　

　　市人民政府科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织和全市科技奖励的管理，并负责市科学技术奖励工作办公室（以下简称市奖励办）的日常工作。

　　第四条 市科技奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民或者组织。在科学技术研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科技奖的候选人。　　

　　第五条 市科技奖是市人民政府授予公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。　　　　

　　第二章 奖类设置

　　第六条 科学技术创新突出贡献奖不分等级,不重复授奖，获得该奖励的公民以后不再授予此奖。

　　科学技术创新突出贡献奖每次授予人数不超过2名。

　　第七条 科学技术进步奖分为技术发明类、技术开发类、社会公益类、重大工程项目类和科技成果推广类，设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。一等奖不超过10人，单位不超过5个。二等奖不超过8人，单位不超过4个。三等奖不超过6人，单位不超过3个。特殊情况下，授奖人数可按完成单位数乘以2来确定，但最多不超过10人。

　　第三章 评审标准

　　第八条 科学技术突出贡献奖授予下列科学技术工作者：

　　（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的。

　　（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中创造巨大经济效益或者社会效益，成效显著的。

　　第九条 技术发明类授奖等级评定标准：　　

　　（一）属国内外首创的重大技术发明，技术上有重大创新，技术经济指标达到同类技术的领先水平，推动了相关领域的技术进步，已产生显著的经济效益或者社会效益，可评为一等奖；

　　（二）属国内外首创，或者国内外已有，但尚未公开的重要技术发明，技术上有较大创新，技术经济指标达到同类技术的先进水平，对本领域的技术进步有推动作用，并产生明显的经济效益或社会效益，可评为二等奖；

　　（三）属国内外首创，或者国内外已有，但尚未公开的技术发明，技术上有一定创新，技术经济指标达到同类技术的先进水平，对本领域的技术进步有推动作用，并产生一定的经济效益或者社会效益，可以评为三等奖。

　　第十条 技术开发类授奖等级评定标准：　　

　　（一）在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进水平，成果转化程度高，创造了重大经济效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大意义的，可以评为一等奖；

　　（二）在技术上有较大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内领先水平，成果转化程度较高，创造了显著的经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有较大意义的，可以评为二等奖；

　　（三）在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，成果已转化并创造了较好的经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有一定意义的，可以评为三等奖。

　　第十一条 社会公益类授奖等级评定标准：　　

　　（一）在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平，在行业得到广泛应用，取得重大社会效益，对科技发展和社会进步有重大意义的，可以评为一等奖；

　　（二）在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，在行业较大范围应用，取得显著社会效益，对科技发展和社会进步有较大意义的，可以评为二等奖；

　　（三）在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，已在行业应用，并取得一定的社会效益，对科技发展和社会进步有一定意义的，可以评为三等奖。

　　第十二条 重大工程项目类授奖等级评定标准：

　　（一）在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平，取得重大经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有重大意义的，可以评为一等奖；　　

　　（二）在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，取得显著经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义的，可以评为二等奖；

　　（三）在技术和系统管理方面有一定创新，有一定技术难度和复杂程度，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，取得一定经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有一定意义的，可以评为三等奖。

　　第十三条 科技成果推广类授奖等级评定标准：　

　　（一）在区域或行业中有很大覆盖面，占可推广面比例很大，推广方法和措施有很大的创新，具有很强的示范、带动和扩散能力，对行业整体技术水平有很大的提高，已取得很大的经济效益、社会效益和生态效益的，可以评为一等奖；

　　（二）在区域或行业中有较大覆盖面，占可推广面比例大，推广方法和措施有较大的改进和创新，具有较大的示范、带动和扩散能力，对行业整体水平有较大的提高，已取得较大的经济效益、社会效益和生态效益的，可以评为二等奖；

　　（三）在区域或行业中有较大覆盖面，占可推广面比例较大，推广方法和措施有较大的改进和创新，具有一定的示范、带动和扩散能力，对行业整体水平有一定的提高，已取得一定的经济效益、社会效益和生态效益的，可以评为三等奖。

　　第四章 推荐和评审

　　第十四条 市科技奖每两年评审一次。　　

　　第十五条 市科技奖候选人和候选项目由市人民政府有关部门、直属机构、县(市、区)人民政府的科学技术行政部门推荐，或者五位以上具有相同或相近专业高级技术职称的科学技术专家联名推荐。　　

　　第十六条 同一技术内容的项目，已获得同级或同级以上政府奖励的，不再推荐市科技奖。　

　　第十七条 法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物产品、食品、药品、基因工程技术和产品等，在未取得主管行政机关批准之前，不得推荐市科技奖。　　

　　凡存在知识产权及项目的完成单位、完成人员等方面争议的，在争议未解决前不得推荐市科技奖。

　　第十八条 同一成果只能推荐参加一种类别的市科技奖的评审。　　

　　第十九条 经评定未授奖的候选人、候选组织，如果其完成的项目或者工作在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展，并符合本办法有关规定条件的，可以按规定的程序重新推荐。被定为缓评的项目，在此后两年内符合本办法有关规定条件的，可按规定程序重新推荐。　

　　第二十条 推荐组织和推荐个人应在规定的时间内向市奖励办提交推荐书及相关材料。市奖励办对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的材料，可以要求推荐单位和推荐人在规定的时间内补正，逾期不补正或经补正仍不符合要求的，不提交评审并退回推荐材料。

　　第二十一条 对形式审查合格的推荐材料，由市奖励办提交相应的评审委员会学科（专业）评审组，或者组织具有评审资格的同行专家进行初评。初评工作可以会议或者书面方式进行，必要时可组织答辩。初评后由评审委员会进行评审。　

　　第二十二条 市科技奖的评审表决程序为：

　　（一）初评由学科（专业）评审组以会议方式或者专家书面评审方式进行。会议方式由无记名投票表决产生初评结果；书面评审方式以定性定量相结合的综合评价方法产生初评结果。

　　初评为一、二等奖的项目，必须由到会专家的三分之二以上通过，初评为三等奖的项目必须由到会专家的二分之一以上通过。

　　（二）评审委员会以会议方式进行评审，以记名投票表决产生评审结果。评审会议应当有三分之二以上委员参加，会议表决结果有效。

　　科学技术创新突出贡献奖及评定为一等奖的项目，必须经到会委员的三分之二以上通过，评定为二、三等奖的项目，必须经到会委员的二分之一以上通过。

　　第二十三条 市科技奖的评审实行回避制度。被推荐为市科技奖的候选人或候选项目的参与人在评审本单位、本人及其近亲属的成果时，不得作为评审委员参加该项目的评审工作。

　　第二十四条 参与推荐及评审的单位和个人，应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密，不得以任何方式泄露技术秘密，剽窃技术成果。　　　　　　　　

　　第五章 评审机构

　　第二十五条 市科技奖评审委员会的主要职责是：

　　（一）负责市科技奖各类奖的评审工作；

　　（二）提出有关评审结果的建议；

　　（三）对市科技奖评审工作中出现的有关问题进行处理；

　　（四）对完善市科技奖励工作提供咨询意见。

　　第二十六条 评审委员会委员，由科技、教育、经济等领域的专家、学者和行政部门领导组成。

　　评审委员会20人左右，主任委员由市人民政府分管副市长担任，设副主任委员2-3人，秘书长1人。秘书长由市奖励办负责人担任。委员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。

　　评审委员会委员实行聘任制。

　　第二十七条 根据评审工作需要，可以设立若干学科（专业）评审组。各学科（专业）评审组负责各学科（专业）范围内的市科技奖评审工作，并将初评结果报市科技奖评审委员会。

　　第二十八条 各学科（专业）评审组设组长1人，副组长1-3人，成员若干人。学科（专业）评审组成员聘任资格由市科学技术行政部门认定。市奖励办根据科技奖推荐的具体情况，从具备资格的专家、学者中聘请学科（专业）评审组的成员。

　　第六章 异议及处理

　　第二十九条 市科技奖评审结果应在公开媒体上公告，接受社会监督，其中科学技术进步奖的评审工作实行异议制度。　

　　任何单位或者个人对科学技术进步奖候选人、候选组织及其项目持有异议的，应当在市科技奖评审结果公布之日起30日内向市奖励办提出，逾期且无正当理由的，不予受理。

　　第三十条 提出异议的单位或者个人应当提出书面异议材料，并提供相应的证明文件。

　　提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名及联系方式，以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。

　　第三十一条 市奖励办在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，并在市科技奖评审结果异议受理截止日起10日内处理完毕。　

　　第三十二条 实质性异议由市奖励办负责协调，市奖励办认为必要时，可以组织评审委员及专家进行调查，提出处理意见。

　　非实质性异议由推荐单位或者推荐人负责协调，提出初步处理意见报送市奖励办。推荐单位或推荐人在规定时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，不提交评审委员会审定。涉及跨部门的异议处理，由市奖励办负责协调，相关推荐单位或者推荐人协助。

　　第三十三条 市奖励办应当向市科技奖评审委员会报告异议核实情况及处理意见，提请评审委员会决定，并将决定意见告知异议方和推荐单位、推荐人。

　　第七章 授奖

　　第三十四条 异议处理完毕，由市科学技术行政部门将科技奖评审委员会作出的市科技奖的获奖人选或项目及奖励类别、奖励等级的决议进行复核，报市人民政府批准。

　　第三十五条 科学技术创新突出贡献奖报请市长签署并颁发证书和奖金，奖金每人不少于5万元。　　

　　科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金，奖金数额分别为：一等奖3万元；二等奖2万元；三等奖1万元。

　　市科技奖奖励经费由市财政列支。

　　第三十六条 市科技奖的获奖人或获奖项目完成人，获奖结果计入其人事和学术档案，作为考核、晋升、评定专业技术职称和享受有关待遇的依据。

　　第八章 罚则

　　第三十七条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。

　　第三十八条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，支持他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门通报批评，情节严重的，暂停或者取消其推荐资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照规定给予处分。

　　第九章 附则

　　第三十九条 县（市、区）人民政府可以设立一项科学技术奖，具体办法由县（市、区）人民政府制定，报市人民政府科学技术行政部门备案。

　　第四十条 市科技奖推荐、评审、授奖的经费管理，按照国家、省有关规定执行。

　　第四十一条 本办法由市科学技术行政部门负责解释。

　　第四十二条 本办法自发布之日起施行。市人民政府2001年4月27日发布的《荆门市科学技术奖励办法》同时废止。