中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国和国际复兴开发银行贷款协定


（常村（潞安）煤炭项目）（中译本）
（签订日期１９８５年５月２０日　生效日期１９８５年１０月２４日）
　　
　　中华人民共和国（以下简称“借款人”）和国际复兴开发银行（以下简称“银行”）于一九八五年五月二十日签订本协定。
　　鉴于：（Ａ）借款人要求银行就本协定《附件二》所述的项目予以资助，其办法是按下列规定提供贷款：
　　（Ｂ）德意志联邦共和国打算通过德国技术合作公司资助本项目的Ｂ部分，资助额相当于三百万西德马克（ＤＭ３，０００，０００）；
　　（Ｃ）在借款人的资助下，本项目Ａ和Ｂ（１）部分将由潞安煤炭工业公司（以下简称潞安公司）执行，作为这种资助的一部分，借款人将根据下列规定，向潞安公司提供本贷款中的部分资金。
　　鉴于上述情况，银行同意以下文所规定的和在同一天与潞安公司签订的项目协定中规定的条款和条件，向借款人提供贷款。
　　因此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　本协定的缔约双方接受一九八０年十月二十七日《国际复兴开发银行贷款及担保协定通则》的全部规定，其效力犹如该通则已全部载入本协定（上述《国际复兴开发银行贷款及担保协定通则》，以下简称“通则”）。
　　１．０２节　本协定中无论何处使用的已经“通则”和本协定的前言加以解释的若干词汇，除上下文另有要求者外，其词义均按“通则”的定义解释。但下列新增词汇，则具有以下词义：
　　（ａ）“项目协定”，系指银行与潞安公司在同一天签订的，并可随时修改的协定，也包括该项目协定的所有补充协定；
　　（ｂ）“贷款分协定”系指借款人与潞安公司将根据本协定３．０１节（ｂ）的规定而签订的，并可随时修改的协定，这一条款还适用于贷款分协定的所有其它附件；
　　（ｃ）“潞安公司”系指潞安煤炭工业公司，为借款人的一个国营企业，按其章程成立和营业；
　　（ｄ）“章程”，系指一九八四年十一月形成的，由山西省煤炭工业厅于一九八四年十二月二十九日批准的潞安煤炭工业公司的章程。
　　（ｅ）“煤炭部”，系指借款人的煤炭工业部。
　　（ｆ）“专用帐户”，系指按本协定２．０２节（ｂ）的规定而开设和保持的帐户。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　银行同意按照本贷款协定所规定和提及的条款和条件，向借款人提供以多种货币计算的总额相当于一亿二千六百万美元（＄１２６，０００，０００）的贷款。
　　２．０２节　（ａ）本贷款数额可根据本协定“附件一”的条款从本贷款帐户中提取，以支付已发生的（或经银行同意，也可支付将发生的），本项目所需要的并应由本贷款资金支付的商品和服务的合理费用。《附件一》经借款人与银行同意，可以随时修改。
　　（ｂ）为了本项目的目的，借款人应按银行满意的条款和条件，在某银行开设并保持一个美元专用帐户。专用帐户的存入和支付应符合本协定的附件５的规定。
　　２．０３节　除非银行另行同意，凡由本贷款资金支付的本项目所需的货物采购，均应按照本协定附件４的规定办理。
　　２．０４节　截止日期应为一九九二年六月三十日，或由银行另行确定的更晚的日期。对于更晚的日期，银行应及时通知借款人。
　　２．０５节　对于尚未提取的贷款本金，借款人应按百分之零点七五（或百分之一的四分之三）的年率，向银行按时交付承诺费。
　　２．０６节　（ａ）对于已经提取而尚未偿还的贷款本金部分，借款人应在每一个“利息期”按照年利率按时付给利息，此项年利率应为年率的百分之零点五加上该利息期开始前刚结束的上一个“半年期”的“核定借入款成本费”。
　　（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年期终了后，及时将本半年期的“核定借入款成本费用”告知借款人。
　　（ｃ）在本节中使用的：
　　（１）“利息期”，系指本协定２．０８节中规定的从各个日期开始的六个月时期，包括本协定签订日在内的“利息期”。
　　（２）核定借入款“成本费用”，系指银行合理确定的以年利率表示的成本费用：即在（３）（Ｂ）中提到的八十五亿二千零五十万（８５．２０５亿）美元，应按年率百分之十点九三计算。
　　（３）“核定借入款”，系指（Ａ）于一九八二年六月三十日之后，银行提取而未清偿的借入款部分，以及（Ｂ）到一九八五年七月一日止，总数为八十五亿二千零五十万（８５．２０５亿）美元（指一九八一年七月一日至一九八二年六月三十日期间银行的借入款）减去一九八五年七月一日前已归还的任何部分。
　　（４）“半年期”，系指日历年的前六个月或后六个月。
　　２．０７节　利息和其他费用应每半年交付一次，交付期为每年的五月一日和十一月一日。
　　２．０８节　借款人应按照本协定附件三规定的分期还款表，偿还贷款的本金额。
　　２．０９节　潞安公司被指定为借款人的代表，以便为项目Ａ和Ｂ（１）部分，采取按本协定２．０２节及《通则》第五条规定中所需要的或允许的任何行动。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人对本协定附件２中所列举的本项目的各个目标作出承诺，因此，
　　（１）借款人应通过煤炭工业部完成项目Ｂ（２）部分所规定的任务，并以应有的勤奋及效率，按适当的行政、财务、工程惯例，及时提供为此目的所需要的资金、设施、服务和其它资源。
　　（２）除履行本贷款协定中所承担的任何其它义务外，借款人应促使潞安公司，根据“项目协定”的规定，履行潞安公司应承担的一切义务，应采取或促使采取一切必要的行动，包括提供资金、设施、服务和其它资源，使潞安公司能恰当履行这些义务（此外，还包括提供经营常村煤矿所需的电力和项目Ａ部分所述的设施），不应采取或容许采取任何妨碍或干扰履行这些义务的行动；
　　（ｂ）借款人应按照银行认可的条款和条件，与潞安公司签订贷款分协定，把相当于贷款一亿二千四百万美元（或者是经银行与借款人商定的另一数额）的资金分贷给潞安公司。分贷款协定应包括：（１）该笔分贷款资金将于二十年内还清，包括五年宽限期，按照年利百分之八收取利息；和（２）承诺费和偿还分贷款时的外汇风险（美元与借款人货币之间的）应由潞安公司承担。
　　（ｃ）借款人应根据“贷款分协定”实施其权利，以维护借款人及银行的利益和达到本贷款的目的。除非银行另行同意，借款人不得转让、修改、废除或放弃“贷款分协定”或其任何条款。
　　３．０２节　为了帮助借款人执行本项目的Ｂ（２）部分，借款人在必要时应雇用咨询人员或专家。受雇人员的选择、资格、经验和雇用条款和条件，应符合银行一九八一年出版的《世界银行借款人和世界银行作为执行机构使用咨询专家的指南》中规定的原则和程序，并为银行所满意。
　　３．０３节　（ａ）用此项贷款资金为项目Ｂ（２）部分所进口的货物，借款人应承允保险，或就保险事宜采取适当的措施，以防这些货物在到达使用或安装地点前的接收、运输、提货等环节中发生意外。对这种保险的任何赔偿，应以借款人可以自由使用于上述货物的重置或修理的货币支付。
　　（ｂ）借款人应促使由本贷款所支付的项目Ｂ（２）部分的货物与服务，完全用于本项目。
　　３．０４节　（ａ）借款人应按银行合理要求的详细程度，在准备好后，及时向银行提供计划、本项目Ｂ（２）部分的采购进度表及对上述文件作出的任何实质性的修改或补充；
　　（ｂ）借款人应：（１）保持足够的记录和程序，以记载和监督本项目Ｂ（２）部分的进度（包括其费用以及将从中得到的收益），查核由此项贷款资金支付的货物及服务，并说明它们在项目中的使用情况；（２）使银行的代表可以访问包括本项目Ｂ（２）部分的设施及检查由本贷款资金支付的项目Ｂ（２）部分的货物和任何有关记录及文件；（３）定期向银行提供它所合理要求的有关本项目Ｂ（２）部分的所有这类情况，包括它的成本和在有收益的地方取得的收益、贷款资金的支付情况，以及由此款项支付的项目Ｂ（２）部分的货物及服务的情况；
　　（ｃ）由本贷款资金支付的本项目Ｂ（２）部分的货物和服务的合同被授予后，银行得据以公布被授予合同一方的名称、国籍及合同价格；
　　（ｄ）借款人应帮助潞安公司执行项目Ｂ（２）部分，和准备本项目协定２．０５节（ｄ）所提及的报告。
　　３．０５节　借款人应按照银行所接受的计划，执行项目Ｂ（２）部分的技术援助和培训。

　　第四条　其它约文
　　４．０１节　（ａ）在对银行成员国提供贷款，或由成员国作出保证时，银行的政策是，在一般情况下并不要求有关成员国提供特别担保；但要求保证在分摊、兑现或分配其成员国所拥有的或应有的外汇时，其他外债不应享有超过银行贷款的优先地位。为此，如果以任何公共资产（其定义如下述）建立任何留置权为任何外债作担保，其结果将会或可能导致在外汇的分摊、兑现或分配方面有利于该外债的贷方的某种优先地位。此种留置权，除非银行另行同意，应依据其本身的实际性质，在不损及银行的条件下，平等地、按比例地保证银行贷款的本金、利息及其他收费，并且借款人在建立或允许建立此种留置权时，应当为此作出明文规定；但是，如果出于宪法方面或其他法律方面的原因，而借款人不能对下属任何政治部门或行政部门的资产建立的任何留置权作出上述明文规定时，则借款人应当及时地而且在不损及银行的条件下，用可以使银行满意的其他公共资产建立相等的留置权，来保证银行贷款的本金、利息及其他收费。
　　（ｂ）上述承诺不适用于：（１）在购置某项财产时而建立的任何留置权，而此种留置权纯粹是为了担保偿付该项财产的购置价格，或担保购置这项财产所引起的债务偿付；（２）在一般银行业务过程中产生的任何留置权，以及为了担保期限在一年以内的借款而产生的留置权。
　　（ｃ）本节所使用的“公共资产”一语，系指借款人、借款人下属的任何政治部门和行政部门和借款人或其下属部门所拥有、所控制，或者为借款人或其下属部门营利或谋利的任何实体的资产，包括为借款人履行中央银行或汇兑平准基金职能或类似职能的任何机构所拥有的资金和外汇资产。
　　４．０２节　（ａ）借款人应按照前后一致的、健全的会计惯例，保持或促使保持足以反映出本项目Ｂ（２）部分的及借款人负责执行项目Ｂ（２）部分或任何相关部分的部门或机构的业务活动、资源及开支的纪录。
　　（ｂ）除上述外，借款人应：（１）保持或促使保持单独帐户，以反映根据支出报表要求从贷款帐户提款的帐户的项目Ｂ（２）部分的所有支出；（２）保留所有记录（包括合同、订单、发票、帐单、收据和其它文件），一直保留到“截止日期”以后的一年，以证明这种支出；（３）使银行的代表能检查这些记录。
　　（ｃ）借款人应：（１）有本节（ａ）段提及的每一财政年度的帐目和专用帐户，并由银行可接受的独立审计师，按照一贯运用的合理的审计原则加以审计；（２）在准备好后，但无论如何不要迟于每一该年度终了后的六个月，尽快向银行提供由前述审计师们按照银行合理要求的范围及详细程度所作的这类审计报告的证明副本，除上述外，还应包括由前述审计师们和对本节（ｂ）段提及的有关支出和记录的单独法律意见书。该意见书应提及根据支出报表，从贷款帐户中提取的资金是否已按照规定的目的使用；（３）按照银行不时提出的合理要求，向银行提供有关上述单独帐户，记录和支出及其审计的这类其他情况。

　　第五条　银行的补救措施
　　５．０１节　根据“通则”６．０２节，现规定以下事项作为该节（ｋ）段所要求的补充事项：
　　（ａ）潞安公司未能履行有关“项目协定”中该公司应承担的任何义务；
　　（ｂ）由于在本贷款协定生效之后出现的大事而造成的一种特殊情况，使得潞安公司无法履行该项目协定中规定的它应承担的义务；
　　（ｃ）潞安公司的章程的修改、中止、改变、废除或放弃，以致严重影响潞安公司履行它应承担的项目协定中任何规定的能力；
　　（ｄ）借款人或其他权力机构采取了解散或撤销潞安公司或中止该公司业务活动的行动；
　　（ｅ）（１）除本段第（２）分段的规定外，借款人提取为本项目使用的任何贷款或赠款资金的权利依据协定为此设立的条款而被全部或部分中止、取消或停止；
　　（２）假如借款人可提出为银行所满意的理由，本段中的（１）小段的条款即不适用：（Ａ）该项中止、取消或停止并非由于借款人未能履行该协定中所规定的它应承担的任何义务；及（Ｂ）借款人能以符合本协定中规定的借款人应承担的义务的条款与条件取得其它足够本项目所用的资金。
　　５．０２节　根据“通则”７．０１节，现规定以下事项作为该节（ｈ）段所要求的补充事项：
　　（ａ）发生本协定５．０１节（ａ）段所述的情况，并且银行给借款人及潞安公司发了有关通知后六十天内继续存在；
　　（ｂ）发生本协定５．０１节的（ｃ）与（ｄ）中所述的任何情况。

　　第六条　生效日期；终止
　　６．０１节　在“通则”第１２．０１节（ｃ）的含义范围内，规定以下情况作为本贷款协定生效的附加条件：
　　（ａ）借款人与潞安公司的贷款分协定已经签字；
　　（ｂ）借款人的国务院已核准了本贷款协定。
　　６．０２节　在“通则”第１２．０２节（ｃ）的含义范围内，规定以下情况，作为附加事项，包括在准备向银行提供的法律意见书内：
　　（ａ）在潞安公司方面，项目协定已被正式批准或核准签署和递送。并且按协定中各条款，对潞安公司具有法律约束力；
　　（ｂ）贷款分协定已由借款人及潞安公司批准或核准。并且按协定中各条款，对借款人及潞安公司具有法律约束力。
　　６．０３节　兹确定一九八五年八月十九日为“通则”第１２．０４节要求的日期。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　除协定２．０９节规定的情况外，根据“通则”第１１．０３节的要求，借款人的财政部部长被指派为借款人的代表。
　　７．０２节　根据“通则”第１１．０１节的要求，确定以下地址：

　　借款人方面：
　　　中华人民共和国　　　　　　北京三里河财政部
　　　　　电报挂号：　　　　　　　　用户电传号码：
　　　　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ　　　　　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　　　　Ｂｅｉｊｉｎｇ

　　银行方面：
　　　美利坚合众国　　　　　　　　　　　华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
　　　１８１８Ｈ街Ｎ．Ｗ．　　　　　　　　国际复兴开发银行
　　　　　　电报挂号：　　　　　　　　　　　电传号码：
　　　　　　ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　　　　　　　４４００９８（ＩＴＴ）
　　　　　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．　２４８４２３（ＲＣＡ）或
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）

　　本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自名义予以签署，以昭信守。
　　注：本协定于一九八五年十月二十四日生效。附件及项目协定略。

　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　国际开发协会
　　　　　经授权的代表　　　　　　　东亚太平洋地区代理副行长
　　　　　　张　　再　　　　　　　　　　　卡洛斯曼诺古
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
江西省人大常委会公


江西省人大常委会公告第１２２号


江西省发展中医条例

（２０００年６月２４日江西省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，根据２００２年７月２９日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改＜江西省发展中医条例＞的决定》修正）

第一章　总则
第一条　为了继承和发展中医药事业，发挥其在医疗卫生事业中的作用，保障公民健康，根据国家有关法律和法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条　在本省行政区域内从事中医医疗、预防、康复、保健及中医药教育、科学研究、学术交流与合作，以及监督管理等活动，必须遵守本条例。
　　本条例所称中医，包括中西医结合和民族医。
第三条　发展中医药事业应当继承和发扬中医药的传统，利用现代科学技术进行创新，促进中医药理论和实践的发展，提高中医药学术水平，实现中医药现代化。
第四条　县级以上人民政府应当加强对中医工作的领导，坚持中西医并重的方针，实行保护、扶持和发展中医药的原则，鼓励多种所有制经济共同参与中医药事业的发展。
第五条　省人民政府卫生行政部门主管全省的中医工作，省中医管理机构具体负责全省的中医管理工作。
　　县级以上人民政府卫生行政部门是本行政区域内中医工作的主管部门。
　　县级以上人民政府计划、建设、财政、人事、教育、文化、科技、劳动和社会保障、药品监督、新闻出版、工商、税务等行政部门或者机关，应当按职责分工，配合卫生行政部门共同做好中医的发展工作。
第六条　县级以上人民政府或者卫生行政部门对在发展中医药事业中有下列贡献之一的单位和个人，应当给予表彰或者奖励：
　　（一）贯彻执行中医有关法律、法规成绩突出的；
　　（二）在开展中医医疗、教育、科研工作中取得突出成绩的；
　　（三）捐献或者发掘、整理、研究利用有价值的中医药文献和有独特疗效的秘方、验方、诊疗技术的；
　　（四）名中医药专家带徒授业取得突出成绩的；
　　（五）中医药人员长期在乡（镇）卫生院工作并取得突出成绩的；
　　（六）捐款资助中医药事业发展的；
　　（七）在发展中医药事业中有其他突出贡献的。
第二章　医疗机构与从业人员
第七条　县级以上人民政府应当采取措施办好中医医疗机构。县级以上人民政府卫生行政部门应当根据区域卫生规划和市场对中医药的医疗需求，调整和完善中医医疗机构的布局。
　　中医医疗机构和其他医疗机构应当共同承担社会医疗、预防、保健、康复和社区卫生服务等任务。
第八条　单位或者个人开办中医医疗机构，应当依照国务院《医疗机构管理条例》的有关规定，经县级以上人民政府卫生行政部门审查批准，办理执业登记手续后，方可执业。
　　中医医疗机构改变名称、场所、诊疗科目等，应当依法向原登记机关办理变更登记。
　　未经上一级人民政府卫生行政部门批准，不得撤销、拍卖或者合并非营利性中医医疗机构。
第九条　县级以上人民政府卫生行政部门应当根据国家规定委托评审组织对中医医疗机构进行等级评审，使其占地面积、业务用房、医疗设备、管理水平、技术质量指标等逐步达到国家和省规定的标准。
第十条　中医医疗机构实行院长负责制。中医医疗机构依法享有人员聘用、科室设置、收入分配等方面的管理自主权。
　　中医医疗机构应当控制非卫生技术人员进入，卫生技术人员的比例不得低于国家规定的标准。
第十一条　中医医疗机构应当坚持以中医药为主体的办院方向，发挥中医药的特色和优势，加强特色专科建设，引进和运用现代先进的科学技术，健全综合服务功能，提高学术水平和医疗服务质量，增强市场竞争力。
　　鼓励中医医疗机构开展特需服务，适应多层次的中医医疗保健要求。
第十二条　中医医疗机构应当依法规范中药材的加工炮制和中药制剂的生产行为，保证中药饮片和制剂的质量。
　　中医医疗机构应当规范进药渠道，对购进的药品执行质量验收制度，保障患者用药安全、有效。
　　禁止使用假药、劣药。
第十三条　二级以上西医医疗机构应当设置中医或者中西医结合科；乡（镇）卫生院应当配备国家规定数量的中医药人员，设置中医科室和中药房；乡村医生应当掌握中医基本知识和处理常见病、多发病的中医诊疗技术。
第十四条　中医人员应当依照《中华人民共和国执业医师法》的规定参加考试和进行注册，并取得相应的资格后，方可从事医师执业活动。
第十五条　中医医疗机构应当加强对中医药人员的业务培训和职业道德教育，严格执行有关规章制度和操作规程，防范和杜绝医疗事故。
第三章　人才培养与保护
第十六条　省人民政府应当根据社会需求和中医药事业发展的需要，建立健全规模适宜、专业适当、结构合理的中医药高、中等教育体系。
第十七条　省人民政府卫生行政部门应当根据全省卫生专业技术人员继续教育规划，建立和完善中医继续教育制度，制定中医人员在职培训规划，由县级以上人民政府卫生行政部门分级实施。
第十八条　尊重、保护名中医药专家，继承、发扬其学术思想和临床经验。
　　支持获得国家、省名中医称号的人员，以及其他具有较高学术水平和丰富临床经验的或者有中药炮制特长的中医药人员开展师承教育，带徒授业。
　　名中医可以以本人姓名命名诊所，开展中医诊疗活动。
第十九条　鼓励西医和其他学科人员学习、研究和应用中医药，鼓励中医药人员学习、研究和应用西医学及相关的科学技术。
　　鼓励不具备相应学历的在职中医药人员参加成人学历教育。
第二十条　鼓励高、中等中医药院校毕业生到乡（镇）卫生院从事中医药工作，对在乡（镇）卫生院工作满８年的中医药人员，在职称晋升、进修培训等方面给予优先。
第四章　科学研究与对外交流
第二十一条　省人民政府卫生行政部门应当会同科学技术行政部门制定中医药科学技术研究规划，加强中医科研机构建设；省人民政府科学技术行政部门应当设立中医药科研专项经费，组织重大中医药科研课题攻关。
第二十二条　中医药科学研究应当以临床应用研究为主，加强基础理论和预防医学研究。
　　中医医疗、教育、科研机构以及中医药科技人员应当运用现代科学技术、对疑难病、常见病、多发病的中医药防治、中药单方与复方的开发和中药剂型改革等开展研究工作，开发和推广中医药新技术、新成果。
第二十三条　县级以上人民政府卫生行政部门应当会同有关部门做好中医药资源的开发、挖掘和整理工作，保护有价值的中医药文献，发掘有独特疗效的诊疗技术。
　　鼓励捐献有价值的中医药文献、秘方、验方和专门技术等。
　　中医药人员的秘方、验方、专门技术和科研成果等可以作为资本入股，参与开发，受法律保护。
　　禁止用不正当手段获取权利人的秘方、验方、专门技术和科研成果等；未经权利人允许，任何人不得披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的秘方、验方、专门技术和科研成果等。
第二十四条　县级以上人民政府卫生、财政、科学技术行政部门应当从资金上资助经专家鉴定确认有价值的中医药学术专著的出版，出版行政部门和出版单位应当支持中医药学术专著的出版。
第二十五条　县级以上人民政府卫生行政部门应当按照国家和省有关规定，根据本地中医药资源和人才优势，开展中医药学术、人才、技术的对外交流与合作。
　　鼓励具备条件的中医药机构按有关规定在国外和境外开办中医药技术合作项目。
第二十六条　县级以上人民政府卫生行政部门、中医药机构及其工作人员在对外交流与合作中，必须遵守国家有关保密法律、法规，防止重大中医药资源流失和技术秘密泄露。
第五章　保障措施
第二十七条　县级以上人民政府应当重视和扶持中医药事业，把中医药事业的发展纳入国民经济和社会发展计划及区域卫生规划，逐步完善中医医疗、教育、科研、管理体系。
第二十八条　县级以上人民政府应当随着国民经济的发展逐年增加对中医药事业的财政投入，增加幅度不得低于本年度财政支出的增长幅度。中医事业费应当在财政预算中单独列项。
　　县级以上人民政府应当设立发展中医专项经费，用于扶持中医药事业。
第二十九条　鼓励境内外组织和个人通过捐资、合作、合资等方式，发展中医药事业。
　　鼓励运用金融、信贷等手段扶持中医药事业发展。
第三十条　县级以上人民政府及其有关部门在建立和实施社会医疗保险制度时，应当将中医医疗机构列入提供医疗服务的定点单位，与西医医疗机构共同享受和利用社会卫生资源。
第三十一条　非营利性中医医疗机构享受国家规定的税费优惠；其中政府举办的非营利性中医医疗机构由同级人民政府给予适当的财政补助。
县级以上人民政府应当采取有效措施，制止对中医机构的非法集资、收费行为。
第三十二条　县级以上人民政府及其有关部门应当加强中医药资源的合理利用和野生中药材资源的保护。鼓励研究、创制中医药新产品，发展中医药产业，采取措施扶持发展中医药高科技产业。经省人民政府科技行政部门认定符合高新技术企业条件的中医药企业，享受国家和本省有关高新技术企业的优惠政策。
　　鼓励兴办具备高新技术的民营中医药科研机构和科技企业。
第三十三条　中医医疗机构经依法批准可以自制中药制剂，在本单位临床使用。城镇职工基本医疗保险参保人员在使用该中药制剂，应当视为中药饮片，其费用按照基本医疗保险规定结算。
第三十四条　县级以上人民政府及有关部门应当把非营利性中医医疗机构的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排其基本建设用地。
　　政府举办的非营利性中医医疗机构的公益事业用地，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定，经县级以上人民政府批准，可以以划拨方式取得。
第六章　监督管理
第三十五条　县级以上人民政府卫生行政部门中医管理的主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关医疗卫生和中医工作的法律、法规；
　　（二）制定并组织实施中医行业发展规划，组织实施国家和省制定的中医医疗机构建设标准、技术标准和管理规定；
　　（三）管理中医事业经费；
　　（四）负责中医医疗机构的规划、审批和监督管理；
　　（五）会同有关部门管理中医职业教育、成人非学历教育、师承教育，指导中医药学历教育；
　　（六）组织中医专业人员的培训、考核和资格认定的有关工作；
　　（七）指导中医科研机构建设，负责组织中医药科研课题的招标、申报、评审、鉴定和成果推广；
　　（八）依法查处违反中医有关法律、法规的行为；
　　（九）法律、法规和同级人民政府规定的其他职责。
第三十六条　省、设区的市人民政府卫生行政部门所属的中医医疗机构评审组织，受同级卫生行政部门的委托，负责对本行政区域内中医医疗机构的基本标准、执业活动、医疗服务质量、管理水平等指标进行综合评审。
第三十七条　省人民政府卫生行政部门应当会同有关部门建立中医药办学、办科研机构资格评估认可制度。
第三十八条　县级以上人民政府卫生行政部门对下列项目进行评审或者鉴定时，应当组织中医药专家参加：
　　（一）中医药科研课题的立项、鉴定和成果评奖；
　　（二）中医药专业技术职称推荐；
　　（三）中医医疗、教育、科研机构的综合评审。
　　对中医医疗事故进行鉴定时，医学会组织的专家鉴定组中应当有中医药专家参加。
第三十九条　中医事业费和专项经费应当专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣和截留。
第四十条　中医医疗广告内容必须真实、科学、健康，不得利用中医医疗广告进行迷信、反科学的宣传。
　　发布中医医疗广告应当经省人民政府卫生行政部门指定的专业技术机构对广告的专业技术内容进行审查，并出具证明。非指定机构出具的证明无效。
　　广告经营者或者发布者不得设计、制作、代理、发布未取得中医医疗广告证明或者与证明核定的内容不相符的中医医疗广告。
第七章　法律责任
第四十一条　未经卫生行政部门批准擅自开办中医医疗机构或者开展诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门依照国务院《医疗机构管理条例》的规定给予处罚；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条　违反本条例规定，擅自撤销、拍卖或者合并非营利性中医医疗机构的，由上级卫生行政部门责令限期改正，对直接负责的主管人员依法给予行政处分，并将处理结果报省人民政府卫生行政部门备案。
第四十三条　中医医疗机构使用假药、劣药的，由药品监督管理部门依法没收假药、劣药及违法所得；使用假药的，处相当于该批假药正品价格５倍以下罚款；使用劣药的，处相当于该批劣药正品价格３倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条　未取得执业医师资格擅自行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收药品、器械及违法所得，并处５０００元以上１０万元以下罚款；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条　用不正当手段获取权利人的秘方、验方、专门技术和科研成果，擅自披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的秘方、验方、专门技术和科研成果的，县级以上人民政府卫生行政部门应当责令其停止违法行为；给权利人造成损害的，依法承担赔偿责任。
第四十六条　挪用、克扣、载留中医事业费或者专项经费的，由其上级主管部门责令归还，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条　违反本条例规定，发布未取得中医医疗广告证明或者与证明核定内容不符的广告的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国广告法》和《医疗广告管理办法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条　拒绝、妨碍卫生行政部门工作人员依法执行职务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条　卫生行政部门工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）批准不符合条件的单位或者个人开办中医医疗机构的；
　　（二）在对外交流与合作中造成重大中医药资源流失或者泄露中医药技术秘密的；
　　（三）其他玩忽职守、滥用职权、受贿行贿、徇私舞弊的。
　　中医药机构工作人员有前款第二项行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章　附则
第五十条　本条例自２０００年８月１日起施行。