怎样避免卷入网络侵权纠纷


因特网发展速度是如此惊人，如果有人说不懂得上网就好似落后了一整个时代。现在成千上万的人不只满足于通过网络搜索资料和互相联络，而是开始感兴趣于建立自己的网站甚至经营电子商务。在此过程中如果不了解法律，很可能就会被卷入一系列侵权纠纷之中。网络侵权案件在今天已不属罕见，许多正在或准备利用因特网的人开始感到手足无措，他们极想知道究竟自己的何种行为属于侵权？怎样使自己避免卷入网络侵权纠纷之中呢？其实也不必过于恐慌，只要各网站主人或电子商务经营者注意避免以下几种网络行为，大可免去“网络侵权”的困扰。
网站提供下载服务时极易引发侵权纠纷。许多网站为了吸引浏览者的点击，在自己的站点上向公众提供各式各样的下载服务，供下载的文件包括各种影音文件、图片、文章和应用软件等，如果这些文件并非自己的原创，就很容易涉及到侵犯他人的著作权（版权）。我们知道，为了私自欣赏而复制某些作品并不属于侵权行为，但是倘若未经著作权人许可而将其作品放置在自己的网站上那就是另外一回事了，因为网站是公开性的，你是在实施传播作品的行为。前一段时间许多MP3站点被迫关闭正是因为触及了法律的禁地。我国新的著作权法明文规定信息网络传播权是著作权的一部分，未经著作权人许可通过信息网络向公众传播其作品的构成侵犯著作权行为。因此，在建立网站时要特别注意这一点，你是否在向公众提供下载服务？如果是，那么是否通过了著作权人的许可？倘若没有的话，避开这种行为吧。
网络上涉及著作权方面的问题还有网页外观的设计和链接的设置。网页设计者借鉴别的特色网站的风格、色调搭配、内容放置的方式等，固然无可厚非；但是有的人贪图方便或者因为别的目的完整拷贝他人的网页设计，再稍事修改形成自己的网页，使浏览者一目了然此网站是某某网站的翻版，这就侵犯了他人设计作品的著作权了。另外，在网站上设置通往他人网站的链接（link）时，要注意采用普通链接的方式（即指向对方网站首页的链接），避免采用深层链接（即直接链接到对方网站的其中一个网页而不是其首页），因为后者绕开了对方网站首页，容易使浏览者误认为被链接网页是正在浏览的网站的一部分。这种深层链接属于使用他人网页的行为，侵犯了他人作品的复制权。如果非得采用深层链接的话，建议在设置链接的文字表述时尽量写明是指向哪个网站的页面，以声明自己并非直接在使用这个网页。
网站在运作期间有时会需要收集浏览者的某些信息，目的是获得信息反馈或者进行数据统计。收集信息的方式包括网上表格、cookies或通过其他技术。网上表格是最常见的提交资料的方式，网站常常会要求浏览者填写姓名、年龄、联系方法、职业、收入、证件号码等内容，许多内容涉及填表者的个人隐私。在利用这些信息时，应当注意隐私权的保护，不能将这些信息公诸于众，更不能用于其他非法目的。Cookies是一些特殊的文件，有些网站通过cookies把自己的文件发送给访问该网站的人们，然后cookies在访问者的个人电脑上收集类似于该人平常浏览哪些站点这样的资料，把这些信息再反馈回网站。Cookies可能被认为侵犯他人隐私甚至侵犯他人财产（个人电脑硬盘空间），因此在使用cookies技术之前，务必让访问者自己选择接受或是不接受cookies，这样方能避免不必要的纠纷。
未经请求的电子邮件（垃圾邮件）也是网络上一个日益受到关注的问题。有的网站特别是电子商务网站为了宣传自己的站点和服务，往往向它们所收集到的任何E-mail地址发送广告邮件。广告宣传本是正常行为，但问题是邮箱的主人并未同意接收来自该网站的邮件，这些邮件不仅使邮箱主人在分辨和删除它们的时候浪费了上网时间和资费，而且还占用了电子邮箱的空间，如果这些垃圾邮件过多还可能导致邮箱超容。因而倘若不是事先经过请求并得到同意，不要采用这样的宣传方式。希望发送广告邮件可以事先在网站上设置订阅本网站电子宣传品的同意书，由浏览者自己来选择邮件的接收或是不接收。
因特网是开放的地带，但开放又是有限制的，这种限制就来自法律。因此，多了解些法律知识，我们就可以在网络上创造一片属于自己的干净透明的蓝天。

（作者：厦门大学法学院研究生 林曦）

TEL：0592-2194543
ADDS：厦门大学1556#信箱（361005）

江西省景德镇市人民政府


景德镇市人民政府关于印发景德镇市水利建设基金筹集和使用管理办法的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

　　《景德镇市水利建设基金筹集和使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　二○一一年九月二十九日

景德镇市水利建设基金筹集和使用管理办法

　　第一条 为加快水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据《江西省人民政府关于印发江西省水利建设基金筹集和使用管理办法的通知》（赣府发[2011]23号），结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 水利是国民经济的基础设施和基础产业，各级地方人民政府必须优先和加快水利发展，积极筹集水利建设基金，鼓励和组织社会各界参与水利建设投资。

　　第三条 水利建设基金是用于水利建设的专项资金。市水利建设基金由市级水利建设基金和县（市、区）水利建设基金组成。

　　第四条 本办法适用于本市行政区域内水利建设基金的筹集、使用和管理。各级人民政府要加强对水利建设基金的筹集、使用和管理工作的领导，各有关部门要认真履行职责，共同做好水利建设基金的筹集、使用和管理工作。

　　第五条 水利建设基金的来源：

　　（一）从收取的政府性基金和行政事业性收费收入中提取3%。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括：车辆通行费、城市市政公共设施配套费、征地管理费，以及省政府确定的其他政府性基金和行政事业性收费项目。

　　（二）经省人民政府同意并报财政部批准征收的防洪保安资金，统一纳入水利建设基金。

　　（三）指定用于我市水利建设的各种捐资，统一纳入水利建设基金。

　　（四）从征收城市维护建设税中划出25%的资金，用于城市防洪和水源工程建设。

　　第六条 水利建设基金实行分级征收。水利建设基金的具体提取、划转办法由市财政局会同市发改委、市水务局参照省级的有关规定另行制订。

　　第七条 水利建设基金要严格按照“统一规划、集中使用、保证重点”的原则使用，主要用于现有的水利工程建设。

　　（一）中央及省级水利建设项目的市级资金配套；

　　（二）中小河流治理；

　　（三）病险水库和水闸除险加固；

　　（四）堤防除险加固；

　　（五）泵站更新改造；

　　（六）城市防洪设施建设；

　　（七）水资源配置工程建设；

　　（八）重点水土流失防治工程建设；

　　（九）农村饮水和灌区节水改造工程建设；

　　（十）水利工程维修养护和更新改造；

　　（十一）防汛应急度汛、防汛抗旱抢险物质储备、防汛抗旱减灾预警信息系统建设与维护、水毁工程修复；

　　（十二）重点水利项目前期工作；

　　（十三）水利科技推广应用服务、人才教育培训；

　　（十四）水资源开发利用、节约保护及生态环境保护工程；

　　（十五）节水型社会建设；

　　（十六）水行政执法经费；

　　（十七）其他经市人民政府批准的水利工程项目。

　　县（市、区）水利建设基金首先用于中央、省和市在当地安排的水利项目资金的配套、城市防洪及水源工程建设，其次主要用于本级重点水利项目。

　　第八条 水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行先收后支，专项列收列支。水利部门根据水利建设规划，每年11月30日前编制年度水利建设基金支出预算，用于基本建设部分的应当商同级发改部门，用于防汛、岁修等水利事业部分的应当商同级财政部门。年度水利建设基金支出预算经同级财政部门审核后，纳入政府性基金预算。财政部门根据批准的水利建设基金预算和基金实际征收入库情况拨付资金。水利建设基金用于固定资产投资项目，要纳入固定资产投资计划。水利建设基金必须专款专用，年终结余转下年度安排使用。

　　各级水利部门根据年度水利建设基金预算执行情况，编制水利建设基金的决算，报同级财政部门审核。

　　第九条 任何部门和单位不得多征、减征、停征、或者侵占、截留、挪用水利建设基金。各级财政、发改、审计部门要加强对水利建设基金的筹集、拨付和使用的监督检查，对违反规定的应当严肃处理。

　　第十条 本办法由市财政会同市发改委、市水务局负责解释。

　　第十一条 本办法自2011年1月1日起实行，到2020年12月31日止。