江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于转发市农林局市财政局无锡市政策性农业保险实施办法（试行）的通知

文号： 锡政办发〔2007〕74号 　


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市政策性农业保险实施办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　

二○○七年四月六日

　　

无锡市政策性农业保险实施办法（试行）

　　

市农林局 市财政局

　　

第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实市委、市政府《关于做好2007年社会主义现代化新农村建设重点工作的意见》（锡委办发〔2007〕15号）文件精神，加快推进我市政策性农业保险工作，确保年度目标全面完成，根据《关于开展政策性农业保险工作的指导性意见》，制定本实施办法。

　　第二条 我市开办的农业保险是政策性保险，必须依靠各级政府的强势推动。

　　第三条 凡在本市行政区域内，各农户、种养大户、规模农场、农业园区、农业企业、农业专业合作组织等（以下简称种植农户），均可根据市重点开办的水稻保险险种，以及各市（县）、区增设其他农业保险险种的具体条款自愿参保。各乡镇（街道）、各村民委员会组织要为本地农户的投保理赔提供必要便利。

　　第四条 中国人民财产保险股份有限公司无锡市分公司（简称人保财险公司）和中国太平洋财产保险股份有限公司无锡分公司（简称太保财险公司）是本市政策性农业保险的承保公司，负责承包实务操作。太保财险公司负责宜兴市和惠山区，其他地区由人保财险公司负责。

　　

第二章 组织体系与职责要求

　　

第五条 各市（县）、区政府及相关部门的工作职责

　　（一）各市（县）、区人民政府是农业保险工作实施的责任主体，要切实加大工作组织与推进力度。各乡镇（街道）和各村民委员会必须明确专门部门和人员负责本辖区农业保险工作的组织实施，重点负责保费的集中收取工作，并协助保险公司和投保人做好投保、理赔等其它相关工作。

　　（二）各市（县）、区推进农业保险委员会办公室负责本地推进农业保险委员会的日常工作，负责设立农业保险基金帐户。

　　（三）各市（县）、区农林部门要在无锡市农林局的指导下建立农业保险查勘定损技术专家组，协助做好灾害损失的调查、评估等工作。

　　（四）各市（县）、区财政局要负责本地区推进农业保险委员会办公室农业保险基金账户的监督。

　　

第六条 保险公司的机构设置及职责要求

　　（一）承保公司要设立市和市（县）、区两级专门的农险业务部门，并先期做好相关人员的培训工作。

　　（二）承保公司负责本经营区域的展业、核保、出单、查勘、核赔、定损、统计、档案等专业工作，并接受农业保险推进委员会及其办公室的监督管理。

　　（三）承保公司负责对各级农业保险推进委员会办公室工作人员、查勘定损技术专家、各乡镇（街道）和村委会负责农业保险工作人员的专业知识培训，负责为各被保险人提供咨询、承保、理赔及农业保险方面的相关服务。

　　



　　

第三章 投保办法

　　第七条 以乡镇（街道）为投保人，各参保的种植农户为被保险人。各乡镇（街道）所属各村的农业保险工作负责人（协保员）收集本村需要参保的种植农户的保费及投保资料，并负责向投保人上报。由乡镇（街道）农业保险工作负责人（专管员）填写《农业保险投保单》，汇集农户保费，出具相应的保费收据（保费收据由承保公司负责提供）。

　　第八条 承保公司根据各乡镇（街道）农业保险专管员提供的投保清单在规定的时限内完成核保与出单事宜，并负责将水稻保险的正式保单送交投保人（乡镇或街道）。保单一式两份，并附每个村的被保险人名单。正本交各乡镇（街道）投保人保管，副本及被保险人名单每村一份交各村公示和保存，并作为申请理赔的依据。

　　第九条 乡镇（街道）汇集各村保险费,全额汇入市（县）、区农业保险基金专户，并按村将被保险人名单、投保险种、保费收取等情况汇编成册，报送各市（县）、区农业保险推进委员会办公室和财政局。

　　第十条　水稻保险投保工作应于6月30日前结束。

　　

第四章 理赔流程

　　

第十一条 接报案

　　承保公司设立24小时服务专线，365天全天候接受被保险人、协保员、专管员的报案，重大案情应及时报告各级农业保险推进委员会办公室。

　　

第十二条 现场查勘

　　承保公司接到报案后需要进行现场查勘的，应立即指派专人进行现场查勘。

　　因承保公司原因无法现场查勘的，应以被保险人提供的现场照片、损失清单、出险说明及其他证明材料作为赔付理算依据。

　　对于不属于保险责任的，应报市（县）、区农业保险推进委员会办公室审核，并在规定时间内发出《拒赔通知书》。

　　

第十三条 赔款时限

　　（一）在被保险人提供完整必要的索赔材料后，承保公司应在约定时限内结案，结案结果经书面报送辖区内农业保险推进委员会办公室审核同意后，由各地农业保险推进委员会办公室将核定的赔款拨付到承保公司，承保公司应按“六倍封顶、二次赔付”的原则在15个工作日内办结对出险农户的第一次赔付手续。第一次赔付比例由各市（县）、区农业保险推进委员会确定并报市农业保险委员会办公室审定后执行。待各市（县）、区当年度农业保险单一险种总赔付率公布后30个工作日内，支付第二次赔款。

　　（二）各市（县）、区当年度农业保险单一险种总赔付额在当年单一险种保费总额六倍以上的部分，各市（县）、区的农业保险基金不承担赔偿责任。

　　

第五章 农业保险基金管理

　　

第十四条 农业保险保费进入市（县）、区农业保险基金账户后，实行收支两条线，专户存储，专款专用，逐年积累，由各市（县）、区农业保险推进委员会办公室管理，接受同级财政、审计部门的监督。

　　



　　

第六章 附 则

　　第十五条 本实施办法自发布之日起实施。



最高人民法院


最高人民法院关于继承开始时继承人未表示放弃继承遗产又未分割的可按析产案件处理的批复

1987年10月17日，最高人民法院

江苏省高级人民法院：
你院关于费宝珍、费江诉周福祥析产一案的请示报告收悉。
据你院报告称：费宝珍与费翼臣婚生三女一子，在无锡市有房产一处共241．2平方米。1942年长女费玉英与周福祥结婚后，夫妻住在费家，随费宝珍生活。次女费秀英、三女费惠英相继于1950年以前出嫁，住在丈夫家。1956年费翼臣、费宝珍及其子费江迁居安徽，无锡的房产由长女一家管理使用。1958年私房改造时，改造了78．9平方米，留自住房162．3平方米。1960年费翼臣病故，费宝珍、费江迁回无锡，与费玉英夫妇共同住在自留房内，分开生活。1962年费玉英病故。1985年12月，费宝珍、费江向法院起诉，称此房为费家财产，要求周福祥及其子女搬出。周福祥认为，其妻费玉英有继承父亲费翼臣的遗产的权利，并且已经占有、使用40多年，不同意搬出。原审在调查过程中，费秀英、费惠英也表示应有她们的产权份额。
我们研究认为，双方当事人诉争的房屋，原为费宝珍与费翼臣的夫妻共有财产，1958年私房改造所留自住房，仍属于原产权人共有。费翼臣病故后，对属于费翼臣所有的那一份遗产，各继承人都没有表示过放弃继承，根据《继承法》第二十五条第一款的规定，应视为均已接受继承。诉争的房屋应属各继承人共同共有，他们之间为此发生之诉讼，可按析产案件处理，并参照财产来源、管理使用及实际需要等情况，进行具体分割。