吉林省人民政府办公厅


吉林省人民政府办公厅印发《关于〈企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定〉的实施细则》和《关于评聘专业技术职务外语水平考试暂行规定》的通知
吉林省人民政府办公厅


通知
省人事厅《关于〈企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定〉的实施细则》和《关于评聘专业技术职务外语水平考试暂行规定》业经省政府同意，现印发各地、各部门，请遵照执行。

关于《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》的实施细则
评聘专业技术职务要坚持聘任制的基本原则和正确的政策导向，引导专业技术人员努力做好本职工作，注重实绩，多做贡献，为经济建设服务。现根据国家人事部关于《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》（人职发〔1990〕4号，简称《暂行规定》）精神，结合我省
实际，制定以下实施细则。
一、评聘范围
（一）凡不行使政府行政职能的全民所有制独立的企事业单位，在专业技术岗位上工作的干部可评聘专业技术职务。
（二）已达到退、离休年龄的专业技术人员不参加专业技术职务评聘。确因工作需要，按有关文件规定办理了延长退、离休年龄的，允许参加评聘，占本单位专业技术职务数额。
（三）全民所有制企事业单位在专业技术岗位上工作的工人，首次评聘已取得了相应专业技术职务任职资格的，单位可根据需要进行聘任，但不得评聘高一级专业技术职务。
（四）已确定行政非领导职务的专业技术人员，不参加专业技术职务评聘。如由行政岗位调到专业技术岗位的，须先免去行政非领导职务，方可参加评聘。
（五）受行政记大过、党内严重警告以上处分未满二年的人员，暂不评聘高一级的专业技术职务；因重大案件受审查未做出结论、劳动教养处罚期限未满的专业技术人员，暂不评聘专业技术职务；受拘役以上刑罚者取消其专业技术职务任职资格。
二、标准和条件
（六）严格执行《暂行规定》和各专业技术职务试行条例规定的标准条件。首次和补充评聘中制定的凡不符合专业技术职务试行条例规定的有关文件停止执行。
（七）评聘专业技术职务应具备国家教委承认的本专业（或相近专业）的学历，各种培训班颁发的结业证书或专业证书（不含经国家教委颁发的中小学《专业合格证书》）是否作为评聘专业技术职务的学历依据，按照国家有关文件精神执行。
（八）按照专业技术职务试行条例有关外语条件的规定和国家人事部《关于在专业技术职务评聘工作中严格掌握外语条件的通知》（人职发[1991]4号，简称《外语条件的通知》）精神，对拟晋升相应专业技术职务人员，凡各专业技术职务试行条例规定中有外语水平要求的系列（
专业），须参加相应的外语水平考试（见《吉林省评聘专业技术职务外语水平考试暂行规定》）或考核。对需要进行外语考核的专业技术人员，由各地区、各部门根据《外语条件的通知》精神，制定考核办法，进行考核。外语考试（考核）不合格者不应晋升高一级专业技术职务（含副晋正
）。但对确有真才实学，贡献突出的业务骨干，经单位同意，报主管部门和相应专业技术职务审批部门确认，允许申报评审。评审通过人员，限期补考（或重新考核）外语，合格者方可审批相应专业技术职务任职资格。
（九）省各专业技术职务系列主管部门要根据各系列专业技术职务试行条例规定的标准和条件，细化评审标准，提出岗位设置和结构比例的参考意见，经省职改部门审定试行。
三、岗位设置
（十）评聘专业技术职务工作要坚持中发〔1986〕3号、国发〔1986〕27号文件中规定的聘任制原则，在科学合理地设置专业技术岗位的基础上进行。
（十一）各地区、各部门要按照首次评聘和补充评聘下达的高、中级职务数额，根据工作需要，设置高、中、初级专业技术职务岗位，明确岗位职责，并结合实际，认真研究制定本单位专业技术岗位设置方案，报上级主管部门审定。
（十二）合理设置专业技术岗位是评聘专业技术职务的基础工作，各单位要运用职位分类原理，依据工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件，逐步做到科学、合理地设置专业技术岗位。
四、职务数额使用
（十三）事业单位高、中级专业技术职务数额，以首次评聘（含补充评聘）下达的职务数额为基数；企业单位高、中级专业技术职务数额和增加额，以首次聘任并经审批部门承认的数额为基数。在基数内，因自然减员、调出、解聘和低聘所空出的职务数额和工资总额，由各地区、各部
门报省职改办审核后方可统一调整使用。计算自然减员数额的截止日期为本年度六月底。
（十四）一九八九年一月以后没有参加首次和补充评聘的新建、扩编企事业单位，按照《暂行规定》中的要求合理设岗，其职务数额经主管部门审核，报省职改部门审批。
（十五）企、事业单位因隶属关系发生变化，其职务数额按原主管部门实际下达数归入现主管部门，并由交接双方到省职改办办理交接手续。原主管部门不得重复使用。
（十六）一九八九年以后由事业转变为企业的单位，其职务数额按企业核定。原下达的职务数额由省职改部门收回统一使用。
（十七）国家级有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家晋升专业技术职务，由省职改部门下拨职务数额；高教、科研、卫生（医疗）、工程、农业系列的专业技术人员和省级有突出贡献的中青年技术人才，本年度六月底满四十（含四十）周岁以下晋升教授及其相应职务和本年度六
月底满三十五（含三十五）周岁以下晋升副教授及其相应职务的，经省职改部门审核后，下拨职务数额。
（十八）地级市所在地的专业技术人员，自愿调到县以下（不含县、市、区）边远山区、乡镇企业工作，符合相应任职条件的，在晋升高、中级职务时，经省职改部门审核后，下拨职务数额。
（十九）从国家所属单位或其它省市调入和军队转业到我省企事业单位的中级以上专业技术人员，具备聘任专业技术职务任职条件的，经省职改部门审核后，下拨职务数额。
（二十）从机关、事业单位调入生产企业的专业技术人员，符合相应任职条件，在晋升高、中级专业技术职务时，经省职改部门审核后，下拨职务数额。
（二十一）县以上企事业单位，派出支援乡镇企业两年以上，并取得相应技术成果的专业技术人员参加评聘，单位要给予优先照顾。
（二十二）各地区、各部门要严格控制专业技术职务正高级、副高级、中级、助级、员级的结构比例，不得突破首次评聘和补充评聘的职务数额和结构比例。
五、评聘程序
（二十三）申报专业技术职务由本人提出申请，递交毕业文凭、外语考试合格通知书、继续教育证书、科研成果证书、业绩报告等能证明本人水平、能力、贡献的主要事实依据。计算业务成果、专业年限、任现职时间截止日期为本年度六月底。
（二十四）考核工作要按照省人事厅《关于开展专业技术人员考核工作的通知》（吉人发〔1991〕31号）的规定进行。本年度未进行考核、未建立考绩档案的单位下年度不得开展评聘工作。
（二十五）各单位要根据专业技术职务数额、结构比例及工资总额情况，在考核优秀的人员中，经民意测验、领导班子批准，确定推荐人选，向群众公开，并形成任职以来的综合考核材料。被推荐人员须填写《专业技术职务任职资格评审表》（高级一式三份，中、初级一式两份）。各
单位拟晋升高级职务的人员，须按职务空余数额等额推荐，经各地区职改（人事）部门、省直各部门签署意见，按专业分别填写《推荐人员一览表》，报省职改办审核后，开据评审通知单送相应高级评审委员会评审。拟晋升中级和初级专业技术职务人员的推荐工作，各地区、各部门参照上
述办法执行。
（二十六）评审工作每年进行一次，年底前结束。各高级评审委员会于每年初将例会时间报省职改办，省职改办提前两个月通知各地区、省直各部门。各地区、各部门要在评审委员会例会前一个月将推荐高级人员的材料报省职改办审核。各地区的中级评审工作参照上述办法进行。评审
结束，评审委员会要以地区、省直各部门为单位，分别填写《专业技术职务任职资格评审通过人员一览表》，报送相应的审批部门。对评审未通过人员不准复议，所空专业技术职务数额本年度不递补。省内尚无条件评审的各级专业技术职务任职资格由省职改办委托评审。国家属单位或其它
省、市、自治区委托代评的，应按我省有关评审的要求参加评审。由省职改办出据评审通知单，评审委员会方可受理。
（二十七）高级专业技术职务任职资格由省职改部门审批，中级的由各地区各部门审批，初级的审批权限，由各地区、各部门自定。专业技术人员取得任职资格的时间以评审通过的时间为准。撤销专业技术职务任职资格要按相应任职资格审批权限批准，并报上一级职改（人事）部门备
案。
（二十八）聘任专业技术职务，要掌握政治标准，坚持德才兼备的原则，实行择优聘任。聘期一般为一至三年，也可与一个重大项目（课题）的周期相同。受聘担任专业技术职务人员的职务工资一律从聘任的下月起计发。单位领导原则上不兼任专业技术职务。确需兼任的，必须符合相
应的任职条件，并能履行相应的职责，占用本单位专业技术职务数额，兼任高级专业技术职务的报省职改办批准，兼任中级专业技术职务的报地区或各部门批准。经批准兼职的单位领导不得在本单位评审，应由上级职改（人事）部门委托其他单位评审，并按照干部管理权限，由所在单位的
上级主管部门聘任。
（二十九）每年要逐级进行专业技术职务评聘工作的检查验收。验收结束后，按地区、部门填写《专业技术职务评聘工作验收报批表》。经省职改办验收合格后，颁发高、中级专业技术职务任职资格证书。
六、破格评审
（三十）对不具备专业技术职务试行条例规定学历、资历条件，但确有真才实学、成绩显著、贡献突出的专业技术人员，可以破格评审高、中级专业技术职务。初级专业技术职务暂不搞破格晋升。
（三十一）由于各系列工作性质不同，破格标准难以统一，因此，不再制定破格晋升条件。但要强化考核、评审程序。各系列主管部门要制定对破格晋升人员的考核、答辩办法。
（三十二）全省高级及省直中级破格推荐的人员报省职改办审查，并会同有关部门组织统一考核或专家答辩，合格者方可参加评审，地区中级破格人员的推荐工作参照上述办法执行。
七、岗位变动人员评聘
（三十三）岗位变动的专业技术人员，要按拟聘职务重新考核、评审或确认任职资格。高级专业技术人员在省内调动，系列与专业完全相同的由地区或各部门确认；系列不同专业相同的，在本岗位工作半年以上，由调入单位组织材料，评审委员会审定；系列相同专业不同或系列和专业
都不同的，二年后由调入单位组织材料，重新参加评审。岗位变动的中、初级专业技术人员由各地区、各部门按照上述原则办理。由国家所属单位和其它省、市、自治区调入的及军队转业到我省的高、中级专业技术人员，由省职改办确认；初级由各地区、各部门确认。
（三十四）重新评审或确认任职资格的专业技术人员，经评审或确认不合格或没有岗位而低聘的，要根据人事部《暂行规定》文件按新聘专业技术职务领取工资。
（三十五）长期借调在外（含机关）的专业技术人员要限期归岗。半年以上仍不归岗者，单位有权将其解聘。
（三十六）调离专业技术岗位的技术人员不再享受专业技术职务待遇，保留原专业技术职务任职资格，但不能评聘高一级的专业技术职务任职资格。
八、评审委员会组建
（三十七）各级职改（人事）部门要按照系列组建专业（学科）评审委员会。专业划分较细的系列，评审委员会可下设若干专业（学科）评审组。不再组建综合性评审委员会。
（三十八）高级评审委员会由省组建，并报国家人事部备案。中级评审委员会由各地区组建，并报省职改办及系列主管部门备案。省直各部门组建本系统主系列的中级评审委员会，报省职改办备案。需要组建主系列以外的中级评审委员会，经证得系列主管部门意见，报省职改办审批。
初级评审委员会的组建由各地区或各部门自定。
（三十九）评审委员会须由专业技术水平较高、办事公道的专家组成。其中五十五岁以下的委员不得少于三分之一。高级评审委员会一般要有二十五人以上的预备人选。委员应具有本专业的高级职务（行政领导除外）；中级评审委员会要有二十人以上的预备人选，委员应具有本专业中
级以上职务，其中高级职务的委员不得少于二分之一；初级评审委员会一般要有十三人以上的预备人选，委员应由本专业中级以上职务人员组成。已离退休人员不能担任评审委员会委员。评审委员会委员可根据情况进行适当调整。
（四十）出席评审委员会的委员人数，高级评审委员会原则上不得少于十七人；中级评审委员会原则上不得少于十三人；初级评审委员会原则上不得少于九人。被评审人员须经出席会议的三分之二以上（含三分之二）委员同意即为通过。未出席会议的委员不得委托投票或补充投票。各
级评审委员会遇有评委亲属或本人评审时，该评委要回避。
（四十一）职改（人事）部门授予评审权的大中型企事业单位只能组建其主系列的评审委员会。组建高级评审委员会及省属单位中级评审委员会，报省职改办批准。各地区所属单位组建中级评审委员会，报各地职改（人事）部门批准。
九、大中专毕业生转正定职
（四十二）国家教委承认的全日制正规大中专院校列入国家统一分配的毕业生（含研究生），从事专业与所学专业一致的，经考核合格，按专业技术职务试行条列的规定可聘任相应的专业技术职务，即中专毕业见习期满可聘任技术员级职务；大专毕业见习期满再从事本专业工作二年，
可聘任为助理工程师级职务；大学本科毕业见习期满可聘任助理工程师级职务；获得硕士学位后从事本专业工作三年可聘为中级职务；获得博士学位后可聘为中级职务。如从事专业与所学专业不一致的，国家统一组织考试的系列、专业，必须通过考试取得相应的任职资格；国家不统一组织
考试的系列、专业，研究生毕业工作满一年，大中专毕业工作满二年，经单位考核，评审委员会评审合格，按专业技术职务试行条例的规定可聘任相应的专业技术职务。
（四十三）具有国家干部身份，教委承认的“五大”毕业生评聘专业技术职务，国家统一组织考试的系列或专业，须通过考试取得相应的任职资格；国家不统一组织考试的系列或专业，如从事专业与所学专业一致，毕业和取得干部身份后工作均满一年，经单位考核、评审委员会评审合
格，按专业技术职务试行条例的规定可聘任相应的专业技术职务。从事专业与所学专业不一致的，取得干部身份满一年，毕业后工作满三年，经评审委员会评审合格，按专业技术职务试行条例的规定可聘任相应的专业技术职务。
十、专业技术资格考试
（四十四）专业技术资格考试由各级职改（人事）部门统一组织，会同有关业务部门实施。
（四十五）参加专业技术资格考试人员，要按照国家人事部制定的有关系列（专业）资格考试暂行规定的条件，个人申请，单位同意，相应部门批准方可参加。
（四十六）考场原则上要设在各地区政府所在地。考试结束后，由省职改办会同业务主管部门组织评卷上分。合格人员由省职改办颁发国家人事部统一印制的《专业技术资格证书》。
十一、工作纪律
（四十七）严格执行《关于禁止不按组织原则评定专业技术职务任职资格的通知》（吉职改办定〔1986〕20号）和《关于严禁在职称改革工作中搞不正之风的通知》（吉职改定〔1986〕45号）文件精神，对专业技术职务评聘和考试工作中出现的不正之风、弄虚作假等行为
，除给予当事人必要的行政处分外，还要追究单位领导人的责任。对有评审权的单位，可令其暂停评审直至收回评审权。单位弄虚作假的，取消当年专业技术职务评聘工作的资格。专业技术人员弄虚作假骗取专业技术职务的，取消其专业技术职务任职资格，并不许参加下一年专业技术职务
的评聘。
（四十八）有关评聘专业技术职务和专业技术资格的考试要提倡业余时间培训。考生未经单位批准，不得以任何借口脱产培训或脱产复习。考生因培训或复习影响工作，单位有权取消其当年考试资格。各级考试主管部门不允许以任何理由强迫考生参加培训。考生无论是否参加培训均可
按规定报名参加考试。
（四十九）凡未与国家和省职改（人事）部门会签（转发），由各级系列主管部门单独下发的有关评聘专业技术职务工作的文件，各地区、各部门不予执行。
（五十）在专业技术职务评聘工作中，要搞好宣传，加强思想政治工作，提高专业技术人员对评聘专业技术职务工作的认识，使他们正确对待自己，正确对待别人，切实搞好专业技术职务评聘工作。
（五十一）集体企事业单位、乡镇企业的专业技术职务评聘工作参照本细则执行。
（五十二）本细则自发布之日起实行，由省职改部门负责解释。过去与本文不符的，按本文规定执行。

关于评聘专业技术职务外语水平考试暂行规定
根据国家人事部《关于在专业技术职务评聘工作中严格掌握外语条件的通知》（人职发〔1991〕4号）精神，按照专业技术职务试行条例的有关规定，本着“既严格要求，又要实事求是，区别对待，逐步达到”的原则，结合我省实际情况，现就评聘专业技术职务外语水平考试的有
关事宜作如下规定：
第一条 从一九九一年起，拟晋升高、中级专业技术职务的人员，凡各专业技术职务试行条例规定中有外语水平要求的系列或专业，须按本规定参加相应的外语水平考试。拟晋升初级专业技术职务人员的外语考试、考核办法，由各地区、各部门制定。
第二条 从一九九一年起，拟晋升高、中级专业技术职务的人员，凡各专业技术职务试行条例规定中有外语水平要求的系列或专业，须按本规定参加相应的外语水平考试。拟晋升初级专业技术职务人员的外语考试、考核办法，由各地区、各部门制定。
第三条 外语水平考试每年举行一次，高、中级由省统一命题、统一部署，各地区、各部门分级负责。全省高级、省直各部门中级的外语水平考试由省职改办统一组织报名、评分。各地区的中级外语水平考试自行组织报名，按省统一规定的标准评分。
第四条 根据各系列对外语水平程度的不同要求，外语水平考试，高级分三个等级、中级分两个等级（详见《各专业技术职务外语水平考试等级对应表》）。
第五条 外语水平考试暂定英、日、俄、德、法五个语种。其它语种及专业技术职务试行条例中规定用少数民族语言、古汉语、医古文替代外语要求的，具体考试办法另定。
第六条 高、中级各语种的外语水平考试各分自然科学、社会科学、农林、财经、医药五个学科。
第七条 外语水平考试按高、中级及不同语种和学科分别出题。同一学科、同一语种拟晋升高级专业技术职务人员（三个等级）同答一张试卷，同一学科、同一语种拟晋升中级专业技术职务人员（两个等级）同答一张试卷。在同一试卷中，对不同等级的应试人员规定不同的合格分数线
。各等级的合格分数线，由省职改办根据当年考试情况确定。
第八条 考试报名采取本人申请、单位同意、逐级上报的办法。应试人员按照有关规定领取准考证，参加指定时间、地点的考试。
第九条 全省高级、省直中级外语水平考试合格人员，由省职改办统一发给外语考试合格通知书；各地区中级外语水平考试合格人员，由各地区职改（人事）部门统一发给外语考试合格通知书。“通知书”作为本人在申报和评聘相应专业技术职务的凭证。“通知书”统一编号，加盖主
考部门印章并存入本人业务档案。考试成绩二年内有效。
第十条 符合下列条件人员，可免相应等级的外语水平考试：
（一）在国外获学士以上学位、在国内获博士学位，可免高级外语水平考试。
（二）在国内获硕士学位，可免中级外语水平考试。
第十一条 凡符合下列条件之一者（不含涉外岗位人员），合格分数线可降低10分，符合多项条件者合格分数线最多降低20分。
（一）在县属以下（不含县城）企、事业单位工作的人员。
（二）在生产企业单位工作的专业技术人员。
（三）每年半年以上时间在野外工作或在科技兴农第一线工作的专业技术人员。
（四）本年度十二月三十一日以前年满五十周岁的专业技术人员。
（五）省以上有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家。
（六）一九六六年以前毕业，并在大中专院校、技工学校从事马克思主义公共理论（体育、外语）、德育、中医、中药以及同时带有中、古字课程教学的教师。
第十二条 拟晋升高级和省直各部门拟晋升中级人员，符合降低合格分数线条件的，经各地区、各部门认定，由省职改办按照统一规定的等级合格分数线降低合格分数。各地区拟晋升中级人员，符合降低合格分数线条件的，由各地区职改（人事）部门按照省统一规定的等级合格分数线
降低合格分数。
第十三条 外文翻译及其它专门从事外语专业的人员，须参加第二外语考试。对少数民族专业技术人员的外语要求，不包括本民族语言。
第十四条 本规定自发布之日起执行。过去凡与本规定不符的，以本规定为准。
第十五条 本规定由省职改部门负责解释。
附件：
各专业技术职务外语水平考试等级对应表
系 等 职 高 级 中 级

列 级 务 一 二 三 一 二
高等学校教师 教 授 副教授 讲 师
自然科学研究 研究员 副研究员 助理研究员
社会科学研究 研究员 副研究员 助理研究员
卫生技术 主任医师 副主任医师 副主任护师 主治医师 主管护师
（药、技） （药、技） （药、技）
主任护师
工程技术 高级工程师 工程师
农业技术 高级农艺师 农艺师
（畜牧、兽医） （畜牧、兽医）
会计专业 高级会计师 会计师
高级审计师 审计师
统计专业 高级统计师 统计师
经济专业 高级经济师 经济师
中专学校教师 高级讲师 讲 师
技工学校教师 高级讲师 讲 师
（高级指导教师）
实验人员 高级实验师 实验师
新闻专业 高级记者 主任记者 记 者
出版专业 编审 副编审 编 辑
（技术编辑）
（一级校对）

图书资料专业 研究馆员 副研究馆员 馆 员
文物博物专业 研究馆员 副研究馆员 馆 员
档案专业 研究馆员 副研究馆员 馆 员
工艺美术专业 高级工艺美术师 美 术 师
体育教练 高级教练 教 练
播音专业 播音指导 主任播音员 一级播音
翻译专业 译 审 副 译 审 翻 译
艺术专业 一级演员 二级演员
（西洋唱法） （西洋唱法）
一级美术师 二级美术师
律 师 一级律师 二级律师 三级律师
公 证 一级公证 二级公证 三级公证
飞 行 一级飞行员 二级飞行员
一级领航员 二级领航员
一级通信员 二级通信员
一级飞行机械员 二级飞行机械员
船 舶 高级船长 船长、大副
高级轮机长 轮机长、大管轮
高级电机员 通用电机员
高级报务员 一等电机员
通用报务员
一等报务员
海 关 高级关务监督 关务监督



1991年11月18日
《好汉歌》引发的名誉权官司
苏亚宁

　　“大河向东流，天上的星星参北斗”，许多人一听到这首歌立刻就会想到，这是电视连续剧《水浒传》的主题曲。曾创作了《红高梁》、《黄土地》、《霸王别姬》以及这首《好汉歌》的著名作曲家赵季平可谓家喻户晓。但他却没有想到，正是这首歌在为他赢得了“飞天奖”优秀音乐奖的同时，也给他带来了一场长达两年的诉讼官司。
案　情
　　《好汉歌》自被歌手刘欢成功演绎后，在一夜之间红遍大江南北。1998年5月28日，湖南省株洲电力机车厂子弟学校退休音乐教师刘鸿志在《羊城晚报》上撰文《“好汉”与“王大娘”咋就这么象》指出，《好汉歌》的原曲是1940年前后流行全国的民俗歌曲《王大娘补缸》调，“《好汉歌》的旋律几乎与《王大娘补缸》完全一致，只是做了某些乐句的加花或压缩”。文章同时引用伟大音乐评论家罗曼·罗兰的名言加以阐发，“要散布阳光到别人心里，先得自己心里有阳光——《水浒传》里的主题曲《好汉歌》，正是自己心里没有阳光，硬充好汉，把富于诙谐戏虐风格的民俗小调，硬套在一百零八位梁山好汉身上，撒向电视观众心里。如是，大江南北、大河上下、城乡山区、大街小巷都在哼唱，好象九十年代后期的音乐高潮到了。但谁知那描述仗义行侠、顶天立地、路见不平、拔刀相助、劫富济贫、替天行道的梁山泊英雄的《水浒传》主题曲，正是1940年前后，笔者在读小学时就能耳熟背唱的流行全国的《王大娘补缸》调呢?”6月8日，《法制文萃报》以《“水浒传”的主题曲“好汉歌”竟是剽窃之作?》为题，转载了刘鸿志的这篇文章。
　　赵季平认为这篇文章侵犯了其名誉权，他认为，文章作者的中心意思是要向全社会披露，《好汉歌》的曲作者抄袭了《王大娘补缸》，因而认定《好汉歌》的“作者心里没有阳光”，构成了对原告的人格尊严和音乐创作道德等名誉权的严重侵害。《好汉歌》是在充分汲取民间音乐精华的基础上加以崭新的艺术发挥和创造，使原有的音乐素材发生了质的变化，是原创音乐。故要求刘鸿志、《羊城晚报》、《法制文萃报》赔偿精神损失费20万元。后因《法制文萃报》不具备法人资格，又将其主管单位《法制日报》追加为被告。
　　被告刘鸿志辩称：我并非凭空捏造，因为《好汉歌》与《王大娘补缸》“本就这么象”。而且这个标题是以疑设问，事实上这个疑问题是有根据的，《好汉歌》57个音节中的28个音节是在原曲调的基础上进行了加花与压缩。再者，文中并无“剽窃”字眼，作为音乐工作者在介绍音乐作品方面发表一点评论，既非失实，也未侵权，故不同意原告的诉讼请求。
　　为澄清事实真相，被告《羊城晚报》在法庭上介绍了刊登刘鸿志的文章的前后背景。1998年6月4日，该报刊登了刘鸿志的文章；6月16日、17日、18日，又连续刊登了《“好汉”长得象“大娘”?》、《“好汉”咋就不象“大娘”》、《“好汉”咋就不能象“王大娘”》三篇文章。这些文章围绕音乐创作对民间音乐素材的汲取和应用的方法展开了讨论，各自阐述了作者自己的观点。有赞成可以象，有赞成不能象，均是属于正常批评，并非针对原告进行人身攻击，因此并不构成对原告名誉权的侵害。
　　被告《法制文萃报》辩称：其在转载时，虽然使用了《“好汉”竟是剽窃之作?》的标题，但这一结论是从文章中得来的，我们的转载忠实于原文，不存在侵害他人名誉权的过错，故不同意原告的诉讼请求。
审　理
　　刘鸿志的文章无疑是平地起风雷，使很多人心里产生疑问：《好汉歌》到底是作者倾心力作还是剽窃之作?三被告的行为是否侵害了赵季平的名誉权?对此，有两种意见。
　　第一种意见认为：刘鸿志撰写的文章《“好汉”与“王大娘”咋就这么象》，构成对赵季平名誉权的侵害。
　　赵季平在《好汉歌》作曲中，汲取了《王大娘补缸》等民间音乐素材并加以艺术发挥和再创作，是专业作曲中正常的创作手法。《好汉歌》虽与《王大娘补缸》在某些旋律特点上有相似之处，但在整个音乐形象和风格上是不同的。刘鸿志以披露的方式在文章中说，《好汉歌》“正是自己心里没有阳光——从《好汉歌》的旋律来看，几乎与《王大娘补缸》调完全一样”。可见，文章是说《好汉歌》的作者心中没有阳光，抄袭了《王大娘补缸》，还硬充好汉。从报刊杂志刊载该文时，均使用了“竟是剽窃之作”的标题，足以证明这一点。可见，该文章已超出了学术讨论的范畴，构成了对原告人格的侮辱，且有使原告的名誉受到损害的事实。所以，根据《民法通则》第101条及相关司法解释，应认定侵害了原告的名誉权。
　　第二种意见：刘鸿志的文章不构成侵权。
　　刘的文章标题是以疑设问，提出《好汉歌》像《王大娘补缸》的曲调，并列举了《好汉歌》在《王大娘补缸》的旋律和节奏上进行了加花和压缩，说象是有根据的。刘鸿志对音乐创作发表评论，虽语言过激，给原告造成一定不良影响，但仍属学术讨论范畴。故不应认定侵害他人名誉权。
评　析
　　笔者同意第二种意见。根据《民法通则》第101条规定，“公民享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民名誉权”。之后，最高人民法院又制定了一系列相关司法解释，对侵害名誉权的类型及认定方式做出了规定。因此，判定三被告是否侵权，至少应考虑以下几方面：
　　第一，文章的基本内容是否失实，这是原、被告双方争议的焦点，也是认定作者是否侵权的关键。《民法通则》第101条、《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》(1993年8月7日)第八条规定，“因撰写、发表批评文章引起的名誉权纠纷，人民法院应根据不同情况处理：文章反映的问题基本真实，没有侮辱他人人格的内容的，不应认定为侵害他人名誉权”；“文章的基本内容失实，使他人名誉受到损害的，应认定为侵害他人名誉权”。
　　从当事人在庭上出示的磁带录音看，《王大娘补缸》原是地方歌舞小戏中钉缸人出场时的一段唱，又名《大补缸》、《锯大缸》。这首曲调共有八段唱词，用一个乐段反复演唱，四十年代在河南、山东等地广为流传。《好汉歌》的曲调和其基本一致，“只是做了某些乐句的加花或压缩”，在常人听来并无多少差别。而且，在法庭上，原告赵季平也承认“融入了《王大娘补缸》一曲”。
　　再者，从《羊城晚报》刊登刘鸿志的文章背景看，在刊登了刘的文章后，该报又连续刊登了《“好汉”长得象“大娘”?》、《“好汉”咋就不能像“大娘”》等文章，围绕对民间音乐素材的汲取和应用的方法展开讨论，各自陈述其观点，仁者见仁，智者见智。所以，刘鸿志的文章虽然有些言辞过于尖刻，但从整体上看仍属于学术讨论范围。
　　第二，受害人是否确有名誉被侵害的事实。《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》强调了侵权事实和结果在认定是否为侵权行为中的重要作用。该法第七条规定：“是否构成侵害名誉权……应当根据受害人确有名誉被侵害的事实……行为人主观上有过错来认定”。从本案看，无论《好汉歌》与《王大娘补缸》象与不象，刘鸿志的文章的发表并未使社会公众对赵季平的评价降低。在法庭上，中国音乐家协会也作出了《对于“好汉歌”的书面意见》，充分肯定了“赵季平——采用民间音乐素材进行再创造，本属于专业作曲中正常的也是常见的创作手法之一”，是无可厚非的。
　　第三，作者主观上是否有过错。作为一个退休音乐教师，刘鸿志撰写该文只不过是将两者进行对比，不存在故意侵害谁的名誉问题。原告作为著名作曲家，是公众人物，其作品理应受到观众的监督。
　　至于第二被告《羊城晚报》社，纯属客观报道；《法制文萃报》转载《羊城晚报》一稿，虽然编辑所做的标题用了“剽窃”字眼，应当予以批评，但并不构成侵权。
　　2000年4月11日，朝阳区人民法院经过两次开庭，在肯定了《好汉歌》是原告赵季平在汲取了包括《王大娘补缸》等民间音乐的基础上创作而成，属于著作权保护范畴之后，依法作出一审判决，因原告请求于法无据，故驳回赵季平的诉讼请求。
　　一审判决后，双方都没有上诉，现判决已生效。
　　(作者单位：北京市朝阳区人民法院)