湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发《十堰市国有资产权属交易暂行办法》的通知

十政发[2002]18号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
　　《十堰市国有资产权属交易暂行办法》已经市政府第54次常务会议研究同意，现印发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年七月二十二日

　　　　　　　　　　　　　十堰市国有资产权属交易暂行办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　市财政局

　　第一条　为进一步推行经营城市工作，加快民营化和市场化进程，最大限度地盘活城市存量资产，建立规范的产权交易运作机制，根据有关法律法规和《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法》，特制定本暂行办法。
　　第二条　本办法所指的国有资产，包括有形资产和无形资产。（一）国有企业资产或国家股股权；（二）政府及各部门需要出让的办公楼及其闲置资产；（三）用于商业、工业、旅游、娱乐、金融、房地产开发等项目的国有土地使用权；（四）城市基础设施、公共设施的开发权和经营权；（五）城市道路、绿地、路灯、桥梁、公共或重点建筑物等城市空间的广告发布权；（六）城市道路、桥梁、大型公共设施、住宅小区及地点的冠名权；（七）城市出租车经营权及新开紧俏公交线路经营权；（八）其他依法可以出让的资产。
　　第三条　国有资产出售由市财政局组织有关部门在充分论证的基础上确定出售对象和范围，委托具有评估资格的中介机构评估后，由出让方依法提出出售方案和申请，报市政府批准后实施。
　　第四条　进一步规范产权交易行为。鼓励有资质的中介机构，依法承办国有资产的评估、验资、拍卖、出售和公证。
　　第五条　国有资产的出售，必须遵守公开、公平、公正的原则。任何组织和个人购买国有资产一律实行平等竞争。
　　第六条　出售国有资产，出让方须向产权交易中介机构提供以下文件：
　　1、出让申请书；
　　2、出让的批准文件；
　　3、出让方的资格证明；
　　4、产权界定及产权归属的证明；
　　5、资产评估报告及确认文件；
　　6、产权交易机构要求出具的其他材料。
　　第七条　产权交易中介机构在受理委托申请和有关文件后，必须按照有关规定严格核查出让方提供的文件、证书，符合交易条件的予以受理。
　　第八条　资产出售主要采取公开拍卖的办法，个别采取协议出让，国有股和国有法人股转让，需报经市政府批准。
　　第九条　购买方在交易前，应向产权交易机构提供下列文件：
　　1、购买申请；
　　2、法人、其它组织的资格证明和自然人的身份证明；
　　3、资信证明；
　　4、产权交易机构要求提供的其他文件；
　　第十条　买卖双方故意串通、提供虚假文件，违背公平交易原则，造成国有资产损失的应依法追回，并对有关责任人员给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十一条　产权交易机构违反本办法，弄虚作假，玩忽职守，损害交易双方合法权益，造成国有资产损失的，由有关部门依法处理。
　　第十二条　买卖双方成交后，应签订书面成交合同，并办理公证手续。产权交易机构凭成交合同签发产权交易成交确认书，买卖双方凭合同和确认书到财政、土地、房产、工商、税务等部门办理产权登记过户及相关手续。
　　第十三条　国有资产出售收入的使用与管理。国有资产出售收入在支付有关费用后全部上缴财政。主要用于以下几个方面：
　　1、安置职工。企业采取整体出售的，其安置职工的有关费用，按十政发〔2000〕43号文件规定，经劳动保障部门审查核实后从出售收入中列支。
　　2、清偿债务。企业整体出售或拍卖后，其债务从出售或拍卖收入中按比例清偿。
　　3、投入社会经济新的项目。
　　第十四条　在资产出售过程中，涉及到资产评估、交易、拍卖、公证、验资等中介服务性收费，其收费标准按收费主管部门规定的现行最低标准为基数协商确定。
　　第十五条　本暂行办法适用于城区国有资产的出售。各县（市）可根据本暂行办法，结合本地实际，制定相应办法。
　　第十六条　本暂行办法由市财政局负责解释。
　　第十七条　本暂行办法自发布三十日后实施。





国家工商行政管理局


国家工商行政管理局对桂工商函(1990)26号请示的答复



1990-10-27

国家工商行政管理局对桂工商函(1990)26号请示的答复

工商〔1990〕351号



广西壮族自治区工商行政管理局：

你局桂工商函(1990)26号请示收悉。经研究，现对请示的法律适用问题答复如下：

一、《中华人民共和国民法通则》明确规定，民事活动必须遵守法律；法律没有规定的，应当遵守国家政策。

二、《工商企业登记管理条例、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等法律、法规都规定了企业应当在核准登记注册的经营范围内从事经营活动。

三、自国发〔1985〕37号文件下达以后，在处理企业超越经营范围，从事倒买倒卖重要生产资料和紧俏耐用消费品的案件时，工商行政管理机关通常援引国家有关法律、法规及国发〔1985〕37号文件，一般不再援引国发〔1981〕120号文件。

一九九○年十月二十七日