山东省人大常委会


山东省体育条例

1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过　根据2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈山东省体育条例〉的决定》修正

第一章　总　　则

　　第一条　为发展体育事业，增强人民体质，提高体育运动水平，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　凡在本省行政区域内从事体育工作、开展体育活动和体育经营活动的组织和个人均应遵守本条例。
　　第三条　体育工作坚持以全民健身活动为基础，普及与提高相结合，群众体育和竞技体育协调发展的方针。
　　全社会应当大力发展体育事业，增强全民体育意识，振奋民族精神，为经济建设、国防建设和社会发展服务。
　　第四条　各级人民政府应当加强对体育工作的领导，广泛开展体育宣传，制定和组织实施体育发展规划和计划，在组织管理、经费投入、设施建设、发展体育产业等方面给予保障和支持。
　　第五条　县级以上体育行政部门主管本行政区域内的体育工作，其他有关部门在各自的职权范围内管理体育工作。体育行政部门指导各部门、行业、社会团体做好体育工作，积极开展体育活动。
　　体育社会团体在体育行政部门的指导和监督下，按照其章程组织和开展体育活动，推动体育事业的发展。
　　第六条　推进体育体制改革，逐步形成体育行政部门管理，体育社会团体运作，社会各方面兴办和支持体育事业的机制。
　　第七条　各级人民政府应当发展体育教育，加强体育科学研究，推广先进、实用的体育科学技术成果，提高竞技体育水平。
　　第八条　对为体育事业做出突出贡献的组织和个人，应当予以表彰、奖励。

第二章　社会体育

　　第九条　各级人民政府负责推行国家全民健身计划及本省实施方案，体育行政部门会同有关部门具体组织实施，动员和鼓励人民群众广泛参与全民健身活动。
　　第十条　体育行政部门按照国家制定的公民体质测定标准，对公民体质进行抽样监测，适时向社会公布监测结果，指导全民体育锻炼和科学健身。
　　第十一条　发展城市社区体育，将社区体育作为创建文明城市的内容。
　　街道办事处应当利用辖区内自然环境和体育设施，引导、组织居民自愿开展体育健身、竞赛、表演等活动。
　　第十二条　各级人民政府应当重视农村体育事业，发挥村民委员会和基层文化体育组织的作用，遵循业余、自愿、小型、多样的原则，引导、组织农民开展适合农村特点的体育活动。
　　第十三条　国家机关、企业事业组织应当坚持开展广播体操、班前操、工间操等多种形式的体育活动，举办群众性体育比赛。
　　第十四条　工会应当组织开展职工体育活动，发挥所属场馆的作用，倡导和推广适合职工特点的锻炼项目和健身方法。
　　第十五条　各级人民政府应当重视、支持老年人、残疾人体育事业，开展适合其特点的体育项目，为其参加体育活动提供方便。

　第三章　学校体育

　　第十六条　教育行政部门和学校应当将体育作为学校教育的组成部分，培养德、智、体等方面全面发展的人才。
　　教育行政部门应当将体育作为对学校进行综合评价的重要内容。
　　体育行政部门应当加强对学校体育工作的指导监督。
　　第十七条　学校必须按照规定开设体育课，实施国家体育锻炼标准和学生体育合格标准，保证学生每天在校期间用于体育活动的时间不少于一小时。
　　第十八条　学校应当组织多种形式的课外体育活动，每学年至少举行一次全校性的体育运动会。
　　第十九条　学校应当按照国家规定的标准配置体育场地设施和器材，安排一定的体育经费，并纳入年度教育经费预算。
　　第二十条　学校体育场地设施必须用于学校体育课教学和学生课余体育活动，不得挪作他用。任何组织和个人不得以任何理由侵占、破坏和出让、转让学校体育场地设施。
　　第二十一条　体育行政部门应当加强对体育传统项目学校、培养体育后备人才试点中学、高水平运动队试点高校的业务指导。

　第四章　竞技体育

　　第二十二条　县级以上人民政府应当积极发展竞技体育，组织实施国家奥运争光计划，鼓励运动员提高运动技术水平，在体育竞赛中创造优异成绩，为国家争得荣誉。
　　第二十三条　重视、支持青少年儿童参加业余体育训练。体育、教育行政部门应当加强对各级体校的领导和管理，对高水平后备人才基地给予重点扶持。
　　第二十四条　全省性的单项体育协会对全省业余运动员实行注册管理。经注册的业余运动员，可以按照有关规定参加体育竞赛和人员流动。
　　第二十五条　体育行政部门和训练单位应当加强优秀运动队建设，突出重点项目，建立健全竞争、激励和约束机制，实行科学训练和严格管理，为培养尖子优秀运动员创造良好条件。
　　设区的市、企业可以根据自身优势建立优秀运动队。
　　第二十六条　各级体育行政部门和运动员所在单位必须加强对运动员的爱国主义、集体主义、社会主义和法制教育，培养其敬业奉献精神，增强组织纪律观念，使其具备良好的思想和职业道德素质。
　　第二十七条　对优秀运动员应当在升学、退役安置、医疗保健等方面给予优待，具体办法按照省有关规定执行。
　　第二十八条　对体育竞赛实行分级分类管理。
　　全省综合性运动会由省体育行政部门管理，每四年举行一届。全省单项体育竞赛由该项全省性协会管理。
　　设区的市、县级综合性运动会和单项体育竞赛的管理办法由当地人民政府制定。
　　第二十九条　体育竞赛实行公平竞争的原则。体育竞赛的组织者和运动员、教练员、裁判员必须遵守体育道德和竞赛规则，不得弄虚作假、营私舞弊。
　　在体育运动中严禁使用禁用的药物和方法。

　第五章　体育经营活动

　　第三十条　体育经营活动，是指以利用国际体育组织认定和国家体育行政部门批准开展的体育运动项目为内容和手段进行经营的活动，包括体育竞赛、表演、健身娱乐、技术培训、科技咨询等活动。
　　第三十一条　各级人民政府应当积极培育体育市场，鼓励、支持组织和个人依法开展体育经营活动，发展体育产业，增强体育自身发展活力。
　　第三十二条　县级以上体育行政部门应当按照国家和省有关规定，对体育经营活动加强管理和监督。
　　第三十三条　鼓励体育事业组织发挥场馆、项目、技术的优势，开展体育经营活动。有关部门和单位应当支持其开展合法的体育经营活动。体育经营活动的收费和有关部门及单位对体育经营活动的行政性、事业性收费，必须按照国家和省的规定执行。

　第六章　保障条件

　　第三十四条　县级以上人民政府应当将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步增加对体育事业的投入。
　　第三十五条　各级人民政府应当制定政策，鼓励和支持建立多元化投入机制，发展体育事业。
　　鼓励组织和个人自筹资金发展体育事业。鼓励组织和个人对体育事业捐赠和赞助。捐赠和赞助的财产，必须全部用于体育事业。
　　第三十六条　县级以上人民政府应当按照国家有关规定，将城市公共体育场地设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划。
　　新建居住区、小区，必须按照国家有关规定规划建设社区体育设施。
　　第三十七条　公共体育场地设施应当向社会开放，提倡机关、企业事业组织的体育设施为全民健身活动服务。
　　第三十八条　因城乡建设确需拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，有关地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证，并征得上一级人民政府体育行政部门同意，报上一级人民政府批准。
　　涉及大型公共体育设施的，上一级人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见。
　　经批准拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，应当依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建。重新建设的公共体育设施，应当符合规划要求，一般不得小于原有规模。迁建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。迁建所需费用由造成迁建的单位承担。
　　第三十九条　举行综合性运动会和大型体育活动，有关部门和主办单位应当密切配合，做好宣传、交通和安全保卫工作。
　　观众应当文明观赛，遵守赛场纪律，不得扰乱赛场秩序，破坏场地设施，侵犯运动员、裁判员的人格尊严。
　　第四十条　在本省行政区域内生产、销售的体育器材和用品，必须符合国家规定的质量标准。

　第七章　法律责任

　　第四十一条　违反本条例，有下列行为之一的，由教育行政部门责令其限期改正，并根据情节对直接责任人员给予批评教育或者行政处分：
　　(一)未按照规定开设或者随意停止体育课的；
　　(二)未保证学生每天在校期间一小时体育活动时间的；
　　(三)将学校体育场地设施挪作他用的。
　　第四十二条　违反本条例第二十九条规定的，由体育社会团体按照章程规定给予处罚。对国家工作人员中的直接责任人员由体育行政部门依法给予行政处分。
　　第四十三条　违反本条例第三十六条第二款规定的，由当地人民政府责令其限期改正。
　　第四十四条　违反本条例第三十八条规定的，由上级人民政府责令限期改正
；逾期不改正的，给予通报批评，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；对取得的体育先进县(市、区)、乡(镇)等体育荣誉称号，按照有关规定予以撤销。
　　第四十五条　体育行政部门的工作人员在行政管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　第八章　附　　则

　　第四十六条　本条例自公布之日起施行。




河南省政府


河南省《国营企业职工待遇保险暂行规定》实施细则(试行)
省政府

第一章 总 则
第一条 根据国务院颁发的《国营企业职工待业保险暂行规定》(以下简称《规定》)，结合我省实际情况，特制定本实施细则。
第二条 本细则适用于本省国营企业(包括部属企业)，也适用于国家机关、团体、事业单位中实行劳动合同制的工人。
第三条 市、地、县劳动行政主管部门所属的劳动服务公司，应该设立待业职工管理机构，配备专职管理人员，负责管理待业职工和职工待业保险基金。

第二章 职工待业保险基金的筹集、管理和使用
第四条 职工待业保险基金的来源按《规定》第三条执行。
企业按照全部职工标准工资总额的百分之一计算，缴纳职工待业保险基金，在缴纳所得税前列支；国家机关、团体、事业单位按照实行劳动合同制工人的标准工资总额百分之一计算，缴纳职工待业保险基金，从行政或事业费中列支。
职工待业保险基金由市、地统筹，不跨市、地调剂。不敷使用时，劳动人事部门可向当地人民政府提出申请，由同级财政予以补贴。
职工待业保险基金存入银行后，银行按国家规定的存款利率计息，所得利息转入职工待业保险基金项下。
弄虚作假，逃避缴纳职工待业保险基金的，除补交外，从应交之日起按每日千分之一缴纳滞纳金。滞纳金收入列入职工待业保险基金。
第五条 待业职工管理机构，按月计算出各单位应缴纳的职工待业保险基金，采用“托收无承付”结算方式，委托交款单位的开户银行扣缴，划拨市、地、县待业职工管理机构在银行开设的“职工待业保险基金”专户。
第六条 职工待业保险基金的开支项目按《规定》第六条执行，专款专用，不得挪作它用。待业保险基金当年用不完的结转下年使用。
第七条 职工待业保险基金，一般应向单位户口所在地的待业职工管理机构缴纳，遇有特殊情况可由双方商定。
待业职工在领取待业救济金期间，需要在本省以内异地转移的，其待业救济金，由原单位所在地的待业职工管理机构如数予以划拨。
第八条 待业职工管理费和职工待业保险基金的管理费，按待业保险基金总额的百分之五至九提取。市、地、县两级分配的条例，由市、地确定。管理费的使用范围包括待业职工管理机构工作人员的工资、福利费、办公费用等，管理待业职工的业务费用，职工待业保险基金的管理费用
。
第九条 职工待业保险基金属于社会救济性质，不缴纳税金，不认购国库券，不负担社会摊派和各种费用，不作信用担保。
第十条 职工待业保险基金的财务管理制度和会计制度，由省劳动人事厅会同省财政厅制订。

第三章 享受待业救济金的范围、标准与期限
第十一条 享受职工待业救济金的范围，按《规定》第二条执行。
第十二条 下列人员不享受待业保险救济待遇：
(一)属于国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十二条(一)项、第十三条、第十五条(三)项解除合同的劳动合同制工人；
(二)临时工、季节工、轮换工和计划外用工(不含在全民单位混岗的集体工)；
(三)被除名、开除、判刑的固定职工；
(四)因违纪被辞退、被解除劳动合同累计三次以上的职工；
(五)虽属《规定》第二条的待业职工，但未到待业职工管理机构办理登记手续的。
第十三条 待业职工从到待业职工管理机构登记的下月份起，凭《国营企业职工待业证》，逐月领取待业救济金。《国营企业职工待业证》由省劳动人事厅统一制发。
第十四条 宣告破产的企业职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精简的职工，其享受待业救济金的期限：工龄不满五年的，按每满一年发给三个月救济金，最多不超过十二个月；工龄五年和五年以上的，在发给十二个月救济金的基础上，工龄每增加一年再增发二个月救 济金，享受?
稻?济的期限数最多不超过二十四个月。
按以上期限，第一至十二个月，工龄十年以下的，按本人标准工资的百分之七十发放，工龄十年以上的按本人标准工资的百分之七十五发放；第十三至二十四个月都按本人标准工资的百分之五十发放。
上述“本人标准工资”，是指职工离开原单位前两年内，本人平均月标准工资。
重新就业后又待业的，其重新就业期间的工龄应与原工龄合并计算，计发待业救济金。
第十五条 终止、解除合同的劳动合同制工人，在扣除已发给本人生活补助费月份后，按照本细则第十四条的规定领取待业救济金。
第十六条 被辞退的违纪职工，按本细则第十四条规定期限和标准，前十二个月每月减百分之五发给救济金。
第十七条 待业职工在领取待业救济金期间，工龄八年以下的，每月发给三元医疗补助费；工龄八年至二十年的，每月发给五元医疗补助费，工龄二十年以上的每月发给七元医疗补助费，包干使用。
破产企业的职工和濒临破产企业法定整顿期间被精简的职工，工在待业期间发生严重疾病，确有困难的，还可根据情况酌情解决。
第十八条 符合下列情况之一者，停止享受待业救济待遇：
(一)领取待业救济金已满本细则第十四条规定期限的(其中符合社会救济条件的，按有关规定领取社会救济金)；
(二)已重新就业(包括从事个体劳动)的；
(三)无正当理由两次拒不接受有关部门介绍就业的；
(四)待业期间被判刑、劳教的；
(五)待业期间死亡、失踪的；
(六)已享受离休、退休待遇的；
(七)待业职工自愿放弃享受的。
以非法手段获取的待业救济金，应当全部退回。

第四章 待业职工的管理
第十九条 待业职工由市、地、县劳动行政部门所属的劳动服务公司统一管理，待业职工较多的，可根据实际情况，委托或部分委托基层劳动服务公司(站)管理。
第二十条 待业职工按下列办法 办理待业登记：
(一)宣告破产的企业，全部职工应登记造册，连同职工档案移交给企业所在地的市、地、县待业职工管理机构。
(二)濒临破产的企业在法定整顿期间被精简的职工，除不转职工档案外，参照本条(一) 项办理。
(三)因违纪被辞退的职工，持企业发给的辞退证明书，到本人户口所在地的待业职工管理机构进行待业登记。
(四)终止、解除劳动合同的工人，持《劳动手册》到本人户口所在地的待业职工管理机构办理待业登记手续。待业职工管理机构，按享受待业救济的条件审核确认后，登记发证。
第二十一条 待业职工应服从待业职工管理机构的管理，积极参加转业训练，接受就业指导和职业介绍，遵守社会法纪。
第二十二条 社会有关部门应积极支持和帮助待业职工重新就业，待业职工也应积极创造条件就业。
(一)劳动服务公司应优先推荐或介绍符合就业条件的待业职工就业，待业职工也应积极创造条件就业。
(二)破产企业的职工和濒临破产企业法定整顿期间精简的职工，在待业期间，其企业主管部门应积极协同当地劳动部门做好管理和解决其重新就业问题。
(三)濒临破产的企业，在法定整顿期间或期满后，需要增人时，应优先安置本企业精简的符合或基本符合就业条件的待业职工。
(四)鼓励和支持待业职工组织起来就业或自谋职业。

第五章 附 则
第二十三条 本细则由省劳动人事厅负责解释。
第二十四条 各市、地可根据《规定》和本细则制订具体规定。
第二十五条 本细则自发布之日起与《规定》一并施行。



1986年11月20日