吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市乡（镇）村农业税收代征员管理暂行办法的通知
吉市政办发〔2002〕34号

各县(市)区人民政府：
为了保证农村税费改革工作的顺利进行，进一步加强农业税收工作，现将《吉林市乡（镇）村农业税收代征员管理暂行办法》印发给你们，请按照执行。

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吉林市乡（镇）村农业税收代征员管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为适应农村税费改革后农业税收工作的需要,进一步规范和加强乡（镇）、村农业税收代征工作 ，更好地贯彻执行农业税收政策，维护纳税人合法权益，根据《吉林省农业税征收暂行实施办法》、《吉林省农业特产农业税征收暂行实施办法》和《吉林省农业税收协税护税管理暂行办法》之规定，结合我市农业税收工作实际，制定本办法。
第二条 本办法是按照国家法律、法规，对我市农业税收代征员工作的具体程序、办法、要求做出的规定，代征员应当按照规定的要求进行工作，履行职责。
第三条 农业税收征收管理机关（以下简称征收机关）是指市、县（市）地方税务局农业税收征收管理分局及其所属的税务所。农业税收代征员是指受征收机关委托，代为行使农业税收征收权力的人员。代征员的具体工作是按照征收机关核定的税额负责征收工作，并且协助征收机关按减免政策调查、落实农业税收减免具体事宜。
第四条 代征员实行聘用制。聘用的代征员由市、县（市）地税部门考核合格，发给代征证书后，方可履行职责。
第五条 征收机关应与代征员签订委托代征农业税收协议书，明确规定代征人、代征责任及代征人权利。征收机关依据代征员的工作量和完成任务情况，给予一定的劳务费并且对代征员要定期进行业务培训，及时监督、指导工作。
第六条 代征人员必须依靠乡(镇)人民政府和村民委员会开展工作。
第七条 农业税收代征员必须秉公执法、忠于职守；不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守，不征或少征税款；不得滥用职权多征税款或者故意刁难纳税人。
第八条 任何单位和个人都有权向征收机关检举代征员违反农业税收政策、法规的行为。征收机关应当为检举人保密，并按规定给予奖励。
第二章 税款征收
第九条 代征员应在征收机关委托征收的权限内，按照农业税收法律、法规及相关规定代征税款。
第十条 代征员要按照农业税收减免政策的规定协助征收机关做好农业税收减免工作。
第十一条 代征员要协助征收机关向纳税人下达农业税收纳税通知书，做好农业税收应纳税额和减免税额的公示工作。
第十二条 代征员必须在征收机关规定的纳税时间之内完成税款征收任务。
第十三条 代征员要定期向征收机关领取和缴销完税证。
第十四条 代征员在征收税款时，必须同时向纳税人开具完税证，不准先开完税证后收款，更不准收款后填开其他票据和白条子。
第十五条 代征员应在当日将征收的税款连同完税证向当地征收机关报解，如遇特殊情况不能及时报解的，要向征收机关及时汇报，并由专人、专柜保管农业税款，确保税款安全，否则视同挪用农业税款。
第十六条 代征员应在12月30日前，将未完税情况上报征收机关。
第十七条 代征员代收农业税时，严禁强迫农民以贷款、抬款等方式缴纳农业税款。
第十八条 纳税人对其应纳税款确有能力缴纳，无正当理由不按规定期限缴纳，对征收工作造成严重影响的，代征员需填写执法农业税申请书，及时上报征收机关，由征收机关依法进行处理。
第三章 法律责任及工作责任
第十九条 本章所称法律责任系指代征员违反代征协议应承担的责任。
第二十条 对在工作中违反政策、法规的代征员，按国家有关规定处理。凡有下列情形之一的，由征收机关取消其代征员资格，扣发全部代征劳务费。
（一）不认真履行代征员义务的。
（二）擅自扩大或缩小征收和减免范围的。
（三）不按征收机关规定及时报解税款的。
（四）违反税收票证管理制度，收税不送达完税凭证的。
（五）因其它情况和原因，无法履行代征员义务或不适合从事代征员工作的。
第二十一条 代征员徇私舞弊，不征或少征税款，造成税款损失的，要取消责任人代征农业税资格，由乡（镇）政府对责任人做出行政处分，情节及后果严重的，要追究其法律责任。
第二十二条 代征员有截留、挪用农业税款的，除对责任人扣发代征劳务费外，同时取消其代收农业税资格。情节及后果严重的，要追究其法律责任。
第二十三条 代征员强迫农民以贷款、抬款等方式缴纳农业税，加重农民负担造成严重后果的，责任人要负全部法律责任。
第二十四条 代征员疏于管理，造成农业税纳税票据丢失的，除对责任人做出罚款外，并扣发全部代征劳务费。
第四章 附 则
第二十五条 本办法由吉林市地方税务局负责解释。


山东省政府


印发《山东省关于易货贸易暂行办法》的通知
山东省政府


通知
现将《山东省关于易货贸易暂行办法》印发给你们，望遵照执行。
开展易货贸易，以进带出，进出结合，有利于充分挖掘我省出口商品货源潜力，减少库存积压，解决经济发展所急需的物资。各地、各有关部门要在保证完成国家出口计划的前提下，积极做好这一工作。
本办法与国家今后下达的易货贸易办法不一致的地方，按国家规定的办法执行。

山东省关于易货贸易暂行办法
第一条 为了积极稳妥地开展对外易货贸易，扩大出口，根据国家有关规定和我省实际情况，特制定本办法。
第二条 开展易货贸易的原则：
一、易货贸易必须在保证完成国家下达的出口收购计划任务（包括政府协定贸易）的前提下进行。计划内商品，可搞以进带出的对等贸易。
二、易货贸易的国别和商品方案，必须报请经贸部审查批准。
三、易货贸易的重点是东欧和中近东、非洲、拉丁美洲等第三世界国家，对日本、美国、加拿大欧洲共同体等工业发达国家及港澳地区，原则上不进行易货贸易。
四、易货贸易出口收入的外汇可全部用于易货进口（主要用于企业更新改造的技术引进、设备进口和出口产品急需的原材料进口），但不再计算留成，外汇应自行平衡。
五、易货贸易出口要自找货源，进口自找销路，财务自负盈亏。
第三条 易货贸易以库存滞销商品为主，或组织计划外收购。紧俏商品一般不作易货贸易。开展易货贸易不得打破国内进出口经营渠道。 ＃13第四条 易货贸易必须遵循国家各项进出口法规。实行进出口许可证的商品，应按规定申领进出口许可证。
第五条 我省易货贸易由省经贸委组织协调，具体的管理工作由省外贸局负责。
第六条 山东省对外贸易总公司是我省易货贸易的综合经营部门，负责易货贸易的组织实施、外汇综合平衡和财务综合核算工作。
第七条 各外贸进出口分公司、工贸公司，在外汇自行平衡的前提下，亦可进行易货贸易。如进出口货物超出经营范围或外汇不能自行平衡的，可委托省外贸总公司代理和平衡。有关易货贸易商品的出口，省外贸总公司也可委托有关外贸专业分公司代理。
第八条 易货贸易的程序：
一、各地、各部门易货贸易方案，包括易货贸易的国别、进出口商品名称、数量、金额，应事先报山东省对外贸易总公司；由总公司统一综合平衡后报省外贸局；各外贸分公司易货贸易外汇不能自行平衡的报省外贸总公司平衡，属分公司进出口经营范围之内且外汇能自行平衡的，可径
报省外贸局。
二、全省易货贸易综合方案，由省外贸局负责编制，经省政府审查同意后，报对外经济贸易部审批。
三、易货贸易方案经批准后，属总公司组织的由省总公司实施商务谈判；属分公司组织的由分公司实施商务谈判。对东欧的商务谈判，需委托有关专业进出口总公司代理。
第九条 外贸经营单位和易货用户应签订易货贸易协议；属外贸代理的，还应签订代理协议，以保证易货贸易的顺利进行。
第十条 易货贸易进度表，由省外贸局负责汇总，按月报送对外经济贸易部，抄省经贸委、省计委。
第十一条 本办法自公布之日起执行。



1986年6月26日