内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府


呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市直属机关事业单位住房补贴实施办法的通知

呼政字[2004]114号




市政府各部门： 现将《呼伦贝尔市直属机关事业单位住房补贴实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇〇四年十月二十五日


呼伦贝尔市直属机关事业单位住房补贴实施办法


第一条 为进一步深化住房制度改革，加快住房分配货币化进程，全面建立住房新体制，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》(国发(1998)23号)及《内蒙古自治区关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(内政发(1998)82号)要求，在对内蒙古自治区批复的《呼伦贝尔盟直属机关事业单位住房补贴暂行办法》进行修改完善的基础上，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于呼伦贝尔市直属机关事业单位停止住房福利性实物分配后，对2000年12月3l(含)日前党政机关、社会团体、国家企事业单位的职工本人及其配偶均未享受福利分房(以下简称“无房户”)，或者本人配偶已享受过福利分房，但未达到职工个人应享受的住房补贴建筑面积标准的人员(以下简称“未达标户”)按此办法可实行一次性补贴。 第三条 停止住房实物分配后，新建的住房除经济适用住房按其规定价格销售外，一律实行商品化定价、市场化销售，腾退后的旧公房，除根据需要留出一部分作为廉租住房外，原则上只售不租。职工购房资金来源主要有，职工工资、住房公积金、个人住房贷款以及按规定发放的住房补贴等。 第四条 实施范围：市财政预算内的党政机关、社会团体和事业单位，市属差额补贴事业单位、自收自支事业单位；驻呼伦贝尔市各单位、中区直企事业单位，股份制商业银行参照执行；大中型工矿企业可参照本办法，也可根据本单位实际另行制订住房分配货币化实施办法，经主管部门审核、职工代表大会讨论通过、市住房委员会批准后执行。 第五条 实施对象：2000年l2月31(含)日前参加工作的夫妻双方任何一方具备如下条件：(1)“无房户”；(2)“未达标户”含以下三种情况，①已分得福利房并参加房改但面积未达标的；②得到过各种形式的购房、建房公款补贴的，但是补贴金额按经济适用住房基准价格折算面积未达标的；③参加单位集资建房、合作建房，但是每平方米出资额在经济适用住房基准价格以下的，按当时房改政策计算个人应付购房款。集资额超出应付购房款部分，折算的住房面积未达标的；集资额低于应付购房款，补交差额后，折算面积认定其未达标的。 折算后的住房建筑面积=集资、合作建设的房屋建筑面积一(集资额一房改时应付购房款)÷经济适用住房基准价格。对“未达标户"的夫妻双方各自获得的公款补贴应合并计算。 单位分配住房被拆迁的，按拆迁补偿金额除以经济适用住房基准价格计算面积。 以下三种住房不计入福利分房面积：①继承的遗产房；②自购的商品房；③受赠住房。 2001年元月1日后参加工作的职工，鉴于房价与收入之比在4倍以下，因此不再享受此次一次性住房补贴政策，而是采取逐年提高住房公积金的办法获得国家的住房补贴。 第六条 职工住房补贴建筑面积标准为： 机关、事业单位行政人员：科员、办事员．70平方米；副科级，80平方米；正科级，90平方米；副处级，100平方米；正处级，110平方米；副厅级，120平方米；正厅级，130平方米。 被聘专业技术人员：技术员，70平方米；助理级，80平方米；中级，90平方米；副高级，5年(含)以下110平方米；5年以上120平方米；正高级，130平方米。 机关事业单位的技术工人、普通工人：中级工以下和20年(含)工龄以下的普通工人，70平方米；高级工和20年工龄以上的普通工人，80平方米；技师，90平方米；高级技师，l00平方米。 驻呼伦贝尔市各单位、中区直企事业单位、股份制商业银行，在以上面积标准基础上增加15平方米。 职工住房补贴由职工夫妻双方所在工作单位按职工本人应享受的住房面积标准分别核准。其中：机关人员只按行政职务标准；事业单位人员只有行政职务的，执行行政人员标准，只有被聘专业技术职务的，按被聘专业技术职务人员标准执行，同时具有行政职务和被聘专业技术职务人员，可执行就高标准。 第七条 住房补贴的计算办法：职工住房补贴包括基准补贴和建立住房公积金制度以前的工龄补贴。 住房补贴额=(每平方米建筑面积基准补贴额+年度每平方米建筑面积工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄)×(职工住房建筑面积标准一现住房建筑面积) (一)基准补贴额=每平方米建筑面积基准补贴额×职工住房补贴建筑面积标准每平方米建筑面积基准补贴额=经济适用住房基准价格(1100元)÷2-(职工月工资99l元×3×4)÷70=380元 (二)工龄补贴额=年度每平方米建筑面积工龄补贴额(5．80元)×职工建立住房公积金制度之前的工龄×职工住房补贴建筑面积标准 第八条 住房补贴资金来源：财政、单位原用于单位住房建设和维修的转化资金；单位出售公有住房中，建立住房公共设施维修基金后的余额资金；单位自有资金和预算外收入中的部分资金及其他资金。企业职工住房补贴首先用企业自有资金、售房收入和公益金支付，不足部分可在成本中列支。 第九条 住房补贴的发放办法：对离退休职工，采取一次性核算，分期发放；对“无房户”或“未达标户”的在职职工采取一次性核算，换购住房时发放住房补贴，不换购住房的职工到法定退休年龄时一次性发放。 第十条 住房补贴的申请：住房补贴申请人按要求如实填报《呼伦贝尔市职工一次性住房补贴审批表》(以下简称《审批表》)。 申请人根据申报内容需提供如下材料及复印件： 一、现住房权属关系证明(房屋所有权证或租赁证)及夫妻双方未享受过福利分房的证明； 二、经有资质的测绘部门所出具的房改房的面积证明； 三、2000年12月31(含)日职务(职称)证明和聘书以及1996(含)年前的工龄证明； 四、离退休人员离退休证。 第十一条 住房补贴的审批程序： 一、申请人所在单位出具职工及配偶是否享受福利分房及未达标的证明材料，负责对未达标户实施测绘及承担测绘费用，对职工在购房及集资建房时夫妻双方所获得的公款补贴进行核实并按经济适用住房基准价格折算面积，认真审核职工申报其它材料，根据规定测算补贴量，拟落实补贴资金并张榜公示，填写《职工一次性购房补贴汇总表》一式三份(单位、房改办、财政或主管部门各一份，以下简称《汇总表》)； 二、申请人单位将《审批表》与《汇总表》报市住房委员会办公室审核批准，市住房委员会办公室对在单位审核并张榜公示后如有举报的，要组织人员复核，对有弄虚作假骗取补贴的要交纪检监察部门处理； 三、市住房委员会办公室审核无误后，遵章批准，由申报单位报财政部门。 第十二条 每年各单位在编制部门预算时，要做好本单位(部门)年度住房补贴资金的预算(计划)报财政、房改办复核，财政根据财力状况编制住房补贴预算。 第十三条 遇有下列情形之一者，可凭有关材料申请住房补贴： 一、在2000年12月31日后出国定居，此前属“无房户”或“未达标户”； 二、对2000年12月31日后去世的无房户或未达标户，可由法定继承人或受赠人持具有法律效应的证明材料支取； 三、对2000年12月31日(含)以前离异，其离异前已享受福利分房的视为有房户，如未达标的可按照“未达标户”申请住房补贴。 第十四条 调离本办法实施所在地的，享受新工作所在地住房补助政策。不再享受本办法补贴。 辞去公职及被辞退、开除的，不享受此次住房补贴。 新调入的，出具原所在地工作单位及房改部门的相关证明，证明本人没有享受原所在地住房补贴政策，方可享受本办法补贴。 第十五条 对2000年12月31(含)日前未享受福利分房及虽然分得福利分房补贴但未达应享受标准的职工，实施一次性补贴政策。一次性补贴的政策，是对老职工及离退休人员在实施福利分房政策期间所分住房未达到规定标准面积的一种补贴，其政策性强，凡在此项政策出台后，采取各种欺骗手段弄虚作假、营私舞弊骗取住房补贴的，一律依法、依纪严肃查处。 第十六条 本办法自发布之日起施行，此前凡与本办法相抵触的文件规定按本办法执行。 第十七条 本办法由呼伦贝尔市住房委员会负责解释。


山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府关于印发淄博市地方水利建设基金筹集和使用管理实施细则的通知


各区县人民政府,高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　《淄博市地方水利建设基金筹集和使用管理实施细则》已经市政府第52次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月十九日



淄博市地方水利建设基金筹集和使用管理实施细则

　　第一条为加快水利建设，提高防洪减灾能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据《山东省地方水利建设基金筹集和使用管理办法》（鲁政发〔2011〕20号）等有关规定，结合我市实际，制定本细则。
　　第二条地方水利建设基金属于政府性基金，主要用于地方水利工程建设和重点水利防护工程治理，并与省共同负担跨流域、跨市的重大水利工程建设。
　　第三条地方水利建设基金的来源渠道：
　　(一)从行政事业性收费和政府性基金(含专项收入，剔除教育收费、地方教育附加、教育费附加、水资源费、国有土地使用权出让收入等)收入中提取3%；
　　(二)对本市行政区域内缴纳增值税、营业税、消费税(以下简称“三税”)的企事业单位和个体经营者，按照“三税”实际缴纳额的1%征收；
　　生产企业出口自产货物免抵的增值税额，按规定征收地方水利建设基金；
　　(三)从中央对地方成品油价格和税费改革返还和转移支付资金中提取3%；
　　(四)从征收的城市维护建设税中提取15%。
　　第四条市及各区县从土地出让收益中按10%提取的农田水利建设资金，纳入地方水利建设基金管理。
　　第五条本细则第三条规定的从行政事业性收费和政府性基金中提取3%，以及第四条规定的从土地出让收益中提取的地方水利建设基金，按照行政事业性收费和政府性基金的入库级次，由同级财政部门划转。
　　第六条本细则第三条规定的从中央对地方成品油价格和税费改革返还及转移支付资金中按照3%、从城市维护建设税中按照15%提取的地方水利建设基金，由同级财政部门按现行预算管理制度足额计提。
　　第七条本细则第三条规定的向缴纳“三税”的企事业单位和个体经营者征收的地方水利建设基金，由地方税务部门负责代收并就地缴入区（县）级国库。年终财政部门按以下分成比例进行体制结算。
　　(一)对中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司、中国石化集团资产经营管理有限公司齐鲁石化分公司、山东电力集团公司淄博供电公司按规定缴纳的地方水利建设基金，省级分成50%，市级分成50%。
　　(二)除上述企业以外，其他按规定征收的地方水利建设基金，市以下分成50%部分，按照现行财政体制确定的收入分享比例，实行市与区县共享（不含高青县）。各区县具体分成比例为：张店区，省50%、市25%、区25%；淄川区、博山区、临淄区、周村区、桓台县、沂源县、高新区、文昌湖旅游度假区，省50%、市20%、区县30%。
　　（三）高青县征收的地方水利建设基金，市级不参与分成，由县与省直接分成，分成比例为省50%、县50%。
　　第八条地方税务部门代收地方水利建设基金，统一使用税务部门的税收票证，作为征缴凭证。代收所需征管经费按规定由省级财政通过预算安排，市和区县不再从地方水利建设基金中提取或列支。
　　第九条 地方水利建设基金收入列政府收支分类科目103类“非税收入”01款“政府性基金收入”38项“地方水利建设基金收入”，收入科目编码103013801—103013802。
　　财政部门拨付地方水利建设基金，列政府基金预算支出213类“农林水事务”64款“地方水利建设基金支出”对应的01—99项级科目，支出科目编码2136401—2136499。
　　第十条人民银行国库部门应使用“1030138—地方水利建设基金收入”下设的目级科目办理地方水利建设基金收纳和入库。
　　第十一条每月终了后10日内，各级地方税务部门在与同级人民银行国库部门对账后，将代收地方水利建设基金情况，抄送同级财政部门。
　　第十二条地方水利建设基金专项用于：
　　(一)重大水利工程建设(包括前期工作)；
　　(二)河流湖泊治理、病险水库除险加固和城市防洪设施建设、防汛应急度汛；
　　(三)水资源开发利用、保护管理，水土流失防治、水系生态保护及水文监测设施建设；
　　(四)农村饮水安全、灌区节水改造和农田水利建设；
　　(五)地方水利工程维修养护、更新改造和运行管理；
　　(六)经市人民政府批准的重大水利项目等其他相关支出。
　　第十三条地方水利建设基金不得用于人员经费方面的开支。
　　第十四条地方水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，专款专用，年终余额结转下年度安排使用。
　　各级水利、发展改革等相关部门根据水利建设规划，编制年度地方水利建设基金支出预算，经同级财政部门审核后，纳入政府性基金预算。财政部门根据批准的地方水利建设基金预算和基金实际征收入库情况拨付资金。其中，地方水利建设基金用于固定资产投资项目，要纳入固定资产投资计划。
　　各级水利、发展改革等相关部门根据年度地方水利建设基金预算执行情况，编制地方水利建设基金决算，报同级财政部门审核。
　　第十五条各区县人民政府要加强对地方水利建设基金筹集、使用和管理工作的领导。各级财政、发展改革、水利、地税、人民银行、监察、审计等部门要各负其责，共同做好地方水利建设基金的征收和监督管理工作。
　　第十六条财政部门要加强地方水利建设基金收支预算管理，健全管理制度，积极组织收入，科学、合理安排支出，加快预算执行进度，确保专款专用。
　　第十七条发展改革部门要根据国家有关规定，加强对水利建设固定资产投资项目的监督管理。
　　第十八条水利部门要加强对征收地方水利建设基金工作的宣传，营造良好的征管环境。
　　第十九条地方税务部门要严格按照本细则规定，将应代收的地方水利建设基金及时足额征缴入库。
　　第二十条人民银行国库部门要加强对地方水利建设基金收纳、缴库过程的管理，督促检查各经收处将所收资金及时、足额缴入国库，对延压、挪用地方水利建设基金的，按政策规定及时处理。
　　第二十一条监察、审计等部门要加强对地方水利建设基金筹集、拨付和使用情况的监督检查。对擅自减征、缓征、免征，以及侵占、截留、挪用等违规违法行为的单位和个人，依法进行查处。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
　　第二十二条各区县人民政府可根据本细则制定具体实施办法，报市财政局、市发展改革委、市水利与渔业局、市地方税务局备案。
　　第二十三条本细则由市财政局会同市发展改革委、市水利与渔业局解释。
　　第二十四条本细则自2011年1月1日施行。其中，按照企事业单位和个体经营者“三税”实际缴纳额的1%征收地方水利建设基金的规定，自2011年7月1日施行。
　　第二十五条本细则有效期至2020年12月31日。以前有关政策与本细则不一致的，以本细则为准。