贵州省贵阳市人民政府


贵阳市企业职工基本养老保险金计发办法

　（１９９４年１２月１日发布，１９９６年８月２６日修订１９９６年９月５日贵阳市人民政府令第２０号颁布）


第一章 总 则
第一条 为保障企业职工退休后的基本生活，根据国家法律、法规有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的企业（含个体工商户、私营企业，以下同）及其在职职工和退休人员，以及个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入人员。
外商投资企业的外藉人员和国家另有规定的单位或人员不适用本办法。
第三条 贵阳市劳动局是本市社会保险行政管理部门，依法对养老保险实施行政管理、监督和指导；其所属的社会保险机构负责管理社会保险基金。
第四条 设立贵阳市社会保险监督委员会，由政府代表、企业代表、工会代表和离退休人员代表组成，负责对社会保险政策、法律、法规执行情况和基金管理工作的监督。
第五条 基本养老保险基金由国家、企业、个人三方共同负担。企业有为在职职工缴纳基本养老保险费的义务；在职职工有为自身缴纳基本养老保险费的义务。
基本养老保险基金发生困难时，由同级财政予以支持。
第六条 缴纳基本养老保险费的企业职工，退休后享受养老保险待遇的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第二章 基本养老保险费用的筹集和个人帐户的设立
第七条 基本养老保险费用由企业和在职职工每月按规定缴纳，不得逾期缴纳或者漏缴、少缴。
第八条 在职职工本人上一年度的月平均工资为个人缴纳基本养老保险费的基数（以下简称缴费工资基数）；企业以全部职工缴费工资基数之和为企业缴费工资基数。
月平均工资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。
职工个人的月平均工资低于本市职工月平均工资60％的，按本市职工月平均工资的60％计算缴费工资基数；超过本市职工月平均工资300％以上的，超过部分不计入缴费工资基数，也不计入计发基本养老保险金的基数。
第九条 企业按缴费工资基数25．5％的比例缴费，以后随着经济的发展，社会保险基金积累的增强，逐步降低缴费比例，以减轻企业负担。
第十条 在职职工自本办法实施之日起，按本人缴费工资基数3％的比例缴费，以后每两年缴费比例提高1个百分点，最终达到8％的比例为止。
第十一条 个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入人员，按本市上一年度职工月平均工资20％的比例缴纳基本养老保险费。
第十二条 企业缴纳的基本养老保险费在所得税前列支，个人缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。
第十三条 企业缴纳的基本养老保险费，由企业按社会保险机构核定数额按月缴纳，在职职工缴纳的基本养老保险费，由所在企业按月在职工工资中代为扣缴。
个体工商户、私营企业及与之形成劳动关系的城镇劳动者，缴纳的基本养老保险费，由社会保险机构委托工商行政管理部门按月代收。
第十四条 自本办法实施之日起，由社会保险机构按照《居民身份证》号码，为参加基本养老保险的人员，每人建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户，依照规定办理个人帐户的记入凭据，作为申请、查询、检查、审核、转移和支付有关养老保险待遇的依据。
第十五条 个人帐户由在职职工个人缴费和从企业缴费中划转记入两部分组成：
（一）个人缴费全部记入本人的个人帐户，包括缴费工资基数、缴费比例、缴费金额、储存额（含本金和利息，以下同）。
（二）从企业缴费中划转记入该职工个人帐户的部分，包括划转基数、划转比例、划转金额、储存额。
从企业缴费中，按照职工个人缴费工资基数的一定比例划转一部分记入职工的个人帐户。当个人缴费的比例为3％时，从企业缴费中划转的比例为8％；当个人缴费的比例提高1个百分点时，从企业缴费中划转的比例相应降低1个百分点；最终个人缴费的比例为8％，从企业缴费中划
转的比例为3％；两个比例之和始终为11％。企业缴费划转一部分记入个人帐户后，其余额进入社会统筹基金。
个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入人员，按第十一条规定比例缴纳的基本养老保险费，其中16％记入本人的个人帐户，4％进入社会统筹基金。
第十六条 职工个人帐户自建立之日起，按第十五条规定的两部分，逐月同步记入个人帐户，并逐年滚存计息和计算储存额，直至退休时为止。
当年记入个人帐户的养老保险费，按银行一年期零存整取利率计息；从次年起累计储存额按不低于同期居民一年期定期储蓄存款利率计息。
第十七条 个人帐户的储存额，只能用于职工本人离退休后按月支付基本养老保险金，不能移作它用。
职工在离退休前或者离退休后死亡，其基本养老保险个人帐户的储存额尚未领取或者未领取完的，其余额中的个人缴费部分，按照《中华人民共和国继承法》的规定，发给职工指定的受益人或者法定继承人；从企业缴费中划转记入的部分归入社会统筹基金。
职工离退休后，个人帐户的储存额已领取完毕的，由社会保险机构按规定标准用社会统筹基金继续支付基本养老保险金，直至其死亡。
第十八条 职工在同一社会保险机构所辖范围内调动工作，不变换个人帐户。职工由于各种原因停止工作或者失业而间断缴纳养老保险费的，其个人帐户予以保留。职工调动或者中断工作前后缴费年限可以累积计算，个人帐户储存额不间断计息。
职工在不同社会保险机构所辖范围之间调动（含跨省调动）工作，个人帐户中累计个人缴费部分（本息之和）依照规定随同转移。

第三章 基本养老保险金的计发
第十九条 符合《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定的条件而退休的职工，从办理退休手续的次月起，享有按月按本办法领取基本养老保险金的权利，直至死亡。
第二十条 在实行企业和职工个人缴费制度前，按国家有关规定计算的连续工龄，可视同企业和职工个人的缴费年限；实行企业和职工个人缴费制度后，企业和职工个人未按规定缴纳基本养老保险费的年限，在计算退休待遇时应予扣除。
第二十一条 本办法实施后参加工作的职工，企业和职工个人的缴费年限均在十五年以上（含十五年）的符合国家规定条件退休时，按月领取的基本养老保险金由社会性养老金和个人帐户养老金两部分组成：
（一）社会性养老金，按退休时本市上一年职工月平均工资的25％计发；
（二）个人帐户养老金＝本人个人帐户的全部储存额÷120。
第二十二条 本办法实施前参加工作的职工，企业和职工本人的缴费年限（包括连续工龄视同的缴费年限）均在十年以上（含十年）的，符合国家规定条件退休时，按月领取的基本养老保险金由下列四部分组成：
（一）社会性养老金，以退休时本市上一年职工月平均工资为基数，按照企业和职工本人的缴费年限分段计发：缴费满十五年以上（含十五年）的，按本市上一年职工月平均工资的25％计发；满十年不满十五年的，按20％计发。
（二）缴费性养老金，以职工本人实际缴费期间（自本人的个人帐户建立之日起到退休时止）历年缴费工资的月平均缴费工资为基数，按照企业和职工本人的缴费年限长短计发：缴费满十年以上（含十年）的，每满一年，发给月平均缴费工资的1％。
（三）纳入社会保险统筹范围的津贴、补贴，按现行规定执行。
上述三部分之和，高于原退休费标准的，其增加幅度不得超过原退休费标准的15％；低于原退休费标准的，其差额部分予以补齐；低于国家规定的最低保证数的，按最低保证数计发。
（四）个人帐户养老金＝本人个人帐户的全部储存额÷120。
本办法实施后，随着个人帐户储存额的增加，逐步冲减津贴、补贴，以至缴费性养老金，将基本养老保险金逐步转换过渡到按社会性养老金和个人帐户养老金两部分计发。具体冲减办法，由市政府另行规定。
第二十三条 本办法实施前参加工作的职工，企业和职工个人的缴费年限（包括连续工龄视同的缴费年限）均不满十年，或者本办法实施后参加工作的职工，企业和职工个人的缴费年限均不满十五年，符合国家规定条件退休时，发给一次性养老金，按两部分计发：
（一）缴费每满一年，发给相当于两个月本市上一年职工月平均工资的养老金；
（二）本人个人帐户的全部储存额。
一次性养老金支付给本人后，同时终止养老保险关系，本人不再享受养老保险待遇。
第二十四条 按本办法参加本市基本养老保险社会统筹的个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入人员，到达法定退休年龄时，其养老金按以下办法计发：
（一）缴费年限满十五年以上（含十五年）的，按月领取个人帐户养老金。
个人帐户养老金＝本人个人帐户的全部储存额÷120
（二）缴费年限不满十五年的，发给一次性养老金。
一次性养老金＝本人个人帐户的全部储存额。
一次性养老金支付给本人后，同时终止养老保险关系，本人不再享受养老保险待遇。
第二十五条 本办法实施后，符合离休条件的人员，其离休待遇仍按国家现行规定执行。
第二十六条 本办法实施后，职工获得劳动模范等称号的，由奖励单位给予一次性奖励或者由本人所在单位为其办理补充养老保险，离退休时不另外提高基本养老保险金的计发标准。对本办法实施前获得国家规定可享受养老保险优惠待遇的劳动模范等称号的职工，离退休时仍保留优惠
待遇。
第二十七条 实行岗位技能工资制的企业，在职职工退休按岗位技能工资计发的养老金，高于按照标准工资计发的养老金时，其高于的部分，应当在每年调整基本养老保险金时逐渐冲销。
第二十八条 在职职工离休、退休、退职后领取的基本养老保险金，根据本市社会经济的发展适当调整：从本办法实施的次年起，每年七月一日按本市上一年职工平均工资增长率的40％－80％调整一次；在特殊情况下，也可以按低于40％的比例调整；平均工资负增长时不作调整
。
具体调整比例，根据本市当年的社会经济情况，由市政府决定。
本办法实施前已经离休、退休、退职的人员，原待遇不作变动，但可按上述规定调整基本养老保险金。
调整增加的金额并入基本养老保险金。
依照本办法终止养老保险关系的人员不享受调整。
第二十九条 鼓励企业根据本单位实际情况，为在职职工建立补充保险。
提倡在职职工为自身进行储蓄性保险。
企业补充保险和职工个人储蓄性保险，职工退休后本金和利息归职工个人所有。

第四章 罚 则
第三十条 企业和在职职工不履行缴费义务的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期缴纳的，社会保险机构可以按日收应缴纳金额千分之二的滞纳金。
滞纳金并入基本养老保险基金。
第三十一条 在职职工与企业之间缴纳基本养老保险费发生争议的，可以向市劳动争议仲裁委员会申请仲裁裁决不服的，依法向人民法院起诉。
一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第三十二条 当事人不服行政处罚的，可以在收到处罚决定书之日起，十五日内向作出处罚决定行政部门的本级人民政府或者上一级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起，十五日内向人民法院起诉。
三十三条 企业和在职职工缴纳的基本养老保险费，实行专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用，社会保险监督委员会、财政、审计部门负责监督。
第三十四条 国家工作人员和社会保险机构的工作人员挪用基本养老保险基金的，除追还外，由其行政主管部门给予行政处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十五条 企业化管理的事业单位和其它团体可以参照本办法执行。
与个体工商户或私营企业形成劳动关系的城镇劳动者的养老保险，参照本办法执行。
第三十六条 本办法具体应用中的问题由贵阳市劳动局负责解释，并可以依据本办法制定实施细则。
第三十七条 本办法自一九九五年三月一日起施行。本市过去制定的有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。




1996年9月5日
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区实施《中华人民共和国城市规划法》办法
宁夏回族自治区人大常委会


（1994年10月14日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年10月14日公布 1995年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 城市规划的制定
第三章 城市新区开发和旧区改建
第四章 城市规划的实施
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保证《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）的实施，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区行政区域内制定和实施城市规划，以及在城市规划区内进行建设，必须遵守《城市规划法》和本办法。
第三条 本办法所指城市规划区，包括城市市区、近郊区和规划控制区。
（一）市区是指城市建成区以及城市基础设施和公用设施基本覆盖的区域；
（二）近郊区是指紧靠市区的居民聚居区、蔬菜及主要副食品生产基地、近期城市建设用地等与市区关系密切的区域；
（三）规划控制区是指因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，包括与城市发展密切相关的水源地、机场、交通枢纽、高压供电走廊、通讯走廊、风景名胜旅游区、历史文化保护区及其他需要实行规划控制的区域。
城市规划区具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
第四条 自治区、市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。地区行署、市辖区人民政府城市规划行政主管部门分别行使由自治区、市人民政府赋予的本行政区域城市规划实施和管理权限。镇人民政府协助县（市）人民政府城市规划行政主管部门
做好本镇的规划工作。
城市规划行政主管部门负责贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和政策；组织城市规划的编制、实施和监督管理；参与国土、区域规划及建设项目可行性研究工作；负责城市规划区内建设项目的选址定点；负责城市规划设计和城市勘察、测量的管理工作；查处违法建设。
各级人民政府城市规划行政主管部门的机构设置和人员编制，应当与《城市规划法》规定的行政职责相适应。
第五条 经法定程序批准的城市规划具有法律效力。任何单位和个人均须遵守城市规划，服从城市规划管理，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第二章 城市规划的制定
第六条 编制城市规划，必须符合国家和自治区经济与社会发展的实际，必须遵守《城市规划法》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的原则。
编制城市规划应当具备勘察、测量及其他必要的基础资料。
第七条 编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段。银川市、石嘴山市在总体规划的基础上编制分区规划和详细规划，其他县（市）、镇在总体规划的基础上编制详细规划，作为城市规划管理和综合开发的依据。
城市总体规划和详细规划的内容应当符合《城市规划法》第十九条、第二十条的规定。
第八条 自治区人民政府组织编制全区的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。
市人民政府负责组织编制本城市的总体规划；市规划行政主管部门负责组织编制本城市的分区规划和详细规划。
县（市）人民政府负责组织编制所在地镇的总体规划；县（市）城市规划行政主管部门负责组织编制县（市）人民政府所在地镇的详细规划。
其他建制镇的城市规划，由所在地市、县（市）城市规划行政主管部门协助镇人民政府编制。
第九条 城市人民政府可以委托具有相应资格的城市规划设计单位承担城市规划的编制。
自治区城市规划行政主管部门负责全区城市规划设计单位的资格审查，并对城市规划设计工作实行统一管理。
第十条 城市规划实行分级审批制度：
（一）银川市的城市总体规划，经自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
（二）其他市和县（市）人民政府所在地镇的总体规划报自治区人民政府审批，其中市管辖的县人民政府所在地镇的总体规划报市人民政府审批，并向自治区人民政府城市规划行政主管部门备案。
（三）其他建制镇的总体规划，报县（市）人民政府审批。
（四）城市分区规划和城市详细规划由市、县（市）人民政府审批；编制分区规划的城市的详细规划，由城市规划行政主管部门审批。
市、县（市）人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
第十一条 城市总体规划应当与国民经济和社会发展计划相协调。城市总体规划的期限一般为二十年，城市近期建设规划一般按五年编制。
城市各项专业规划应当在城市总体规划的指导下，由有关部门负责编制，经城市规划行政主管部门综合协调，纳入城市总体规划。
第十二条 城市人民政府根据城市经济和社会发展需要，可以对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。

第三章 城市新区开发和旧区改建
第十三条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设的原则，并做到社会效益、经济效益和环境效益的统一。
第十四条 城市各项建设的布局，应当符合以下要求：
（一）建设项目的选址、定点，应当有可靠的水源、能源、交通、环保、防灾等建设条件，并避开有开采价值的地下矿藏、有保护价值的地下文物古迹以及因工程地质、水文地质、地震地质等不宜修建的地段；
（二）居民区应当充分利用自然环境良好的地段，相邻地段的土地利用不得妨碍居住区的安全、卫生和宁静；
（三）安排工业项目应当合理，符合专业化和协作要求。不得在文物古迹保护区和风景名胜区内及其附近安排工业项目，不得在城市主导风向的上风向和水源地上游，安排产生有毒有害废物的工业项目；
（四）新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要军事设施等，应当避开市区；高压供电走廊、微波通道尽量不穿越城市中心区上空；
（五）生产或储存易燃、易爆、剧毒物的工厂、仓库以及严重影响环境的建设项目不得在市区内安排建设；
（六）城市人防工程的规划、建设，应当与城市规划、建设密切配合，并合理开发和综合利用城市地下空间。
第十五条 城市新区开发（包括经济技术开发区）必须预先编制详细规划，并按批准的详细规划实施。
城市新区开发应当依托现有市区，合理利用城市现有设施，按照先地下、后地上的建设顺序，进行配套建设。
第十六条 城市旧区改建必须符合城市规划，重点解决危房区和市政公用设施简陋、交通不畅、环境污染严重的街区及地段。
城市旧区改建应当严格控制建筑密度和容量，集中连片进行建设，禁止零星插建，并应当保持一定的公共绿地面积。
城市人民政府确定的近期改建的街区或地段内原有的建筑物、构筑物不得擅自改建、扩建。
第十七条 城市新区开发和旧区改建，应当保护具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的建筑物、构筑物、文物古迹和风景名胜。
历史文化名城的旧区改建，应当严格保护历史文化遗产，体现城市传统风貌、民族风格和地方特色。

第四章 城市规划的实施
第十八条 城市规划经批准后，城市人民政府应当向社会公布。公布的内容包括：城市规划区的范围、城市规划总图、城市近期建设规划、城市规划道路红线以及其他需要城市居民知道的内容。
城市人民政府应当每二年对本行政区域内城市规划实施情况进行一次检查，并将检查情况向同级人民代表大会常务委员会和总体规划批准机关报告。
第十九条 城市规划行政主管部门对城市规划区内的建设用地和建设工程实施统一规划管理。
城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。任何单位和个人必须服从城市人民政府为实施城市规划作出的调整用地或拆迁的决定，不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线进行建设。
第二十条 城市规划管理实行由城市规划行政主管部门核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的制度。
第二十一条 建设单位或个人报批建设项目可行性研究报告前，应当先向城市规划行政主管部门申请核发选址意见书，作为报批可行性研究报告的必要文件。
第二十二条 城市规划区内的建设项目选址意见书按照建设项目计划审批权限，实行分级规划管理：
（一）经市、县（市）人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；
（二）经自治区人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由项目所在地市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；
（三）中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，由项目所在地市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；
（四）经国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。
第二十三条 在城市规划区内进行建设需要申请用地的建设单位或个人，必须按以下程序办理建设用地规划许可证：
（一）建设单位或个人持经批准的建设项目可行性研究报告、建设投资计划等有关文件，按建设项目选址意见书确定的选址方案，向城市规划行政主管部门申请定点；
（二）城市规划行政主管部门根据建设工程的技术要求，按照城市规划核定其用地位置和范围，并提供规划设计条件；
（三）建设单位或个人委托具有相应资质等级的设计单位，在城市统一测绘的地形图上编制建设工程设计总图；
（四）城市规划行政主管部门在审查建设工程设计总图符合城市规划要求后，核发建设用地规划许可证。
建设单位或个人取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地。
第二十四条 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路（含铁路、公路、城市道路）、管线和其他工程设施，必须按以下程序办理建设工程规划许可证：
（一）建设单位或个人持建设工程有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出申请；
（二）城市规划行政主管部门根据城市规划，对该项建设工程提出规划设计要求，作为规划设计的依据；
（三）城市规划行政主管部门对建设单位或个人提供的设计方案进行审查，并发审查意见通知；
（四）建设单位或个人按审定的设计方案，报送建设工程施工设计图，城市规划行政主管部门审查后，核发建设工程规划许可证。
建设单位或个人在取得建设工程规划许可证和其他批准文件后，方可申请办理开工手续。
第二十五条 建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，由建设工程所在地市、县（市）城市规划行政主管部门核发。
建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的内容不得擅自变更；确需变更的，须经原发证的城市规划行政主管部门审查同意后，办理变更手续。
建设用地规划许可证和建设工程规划许可证不得买卖或转让。
第二十六条 建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后六个月内未申请办理建设用地手续的；在取得建设工程规划许可证后六个月内未开工、又未办理延期手续的，建设用地规划许可证或建设工程规划许可证自行失效。
第二十七条 在城市规划区内进行临时建设的，须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，核发临时建设工程规划许可证；因临时建设或其他用途需要临时用地的，须经城市规划行政主管部门核发临时用地规划许可证后，向所在地县级以上人民政府土地管理部门申请临时用
地。
临时建设工程、临时用地的使用期限不得超过二年，确需延长使用期的，必须按规定办理延期手续。
临时建设工程、临时用地使用期满，使用单位或个人必须无条件拆除临时建设工程，恢复原地貌，按期退还临时用地。临时建设工程在使用期限内，因国家建设需要拆除的，使用单位或个人必须在规定期限内拆除，退还临时用地。
禁止在临时用地上修建永久性或半永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第二十八条 城市规划区内重要建设工程竣工验收，应当通知城市规划行政主管部门参加。
城市规划区内建设工程的建设单位或个人应当在竣工验收合格后六个月内向城市规划行政主管部门报送有关的竣工档案资料。
第二十九条 在城市规划区内挖砂石、取土方和设置废渣垃圾堆场、围填水面以及其他改变地形地貌的活动，须事先征得城市规划行政主管部门同意，再按规定报请有关主管部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划的实施。
第三十条 在城市主要街区设置广告牌、画廊、招牌、橱窗或占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点等，必须符合城市规划，并经城市规划行政主管部门审查批准。
第三十一条 对在城市规划区内进行的建设（含临时建设）征收城市规划管理费和城市基础设施配套费。
城市规划管理费和城市基础设施配套费的收费标准和使用、管理办法由自治区人民政府规定。
第三十二条 城市规划行政主管部门有权对城市规划区内的建设工程是否符合城市规划要求进行检查，被检查者应当如实提供情况和必要的资料；检查人员进行检查时，应当出示检查证件，并负责为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第五章 法律责任
第三十三条 擅自改变城市规划或违反城市规划要求批准建设项目的，对主要责任人员视情节，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第三十四条 在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证（含临时建设用地规划许可证）而取得建设用地（含临时用地）批准文件、占用土地的，批准文件无效；占用的土地，由县级以上人民政府责令退回。
第三十五条 买卖或转上建设用地规划许可证或建设工程规划许可证的，由发证的城市规划行政主管部门收回建设用地规划许可证或建设工程规划许可证，没收违法所得，对单位并处二千元至五千元罚款、对个人并处五百元至一千元罚款。
第三十六条 在城市规划区内，有下列行为之一的，由其所在地市、县（市）城市规划行政主管部门视其情节分别给予责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施；尚可采取改正措施的，由其所在地市、县（市）城市规划行政主管部门责令限期改正，并对建设单位
或个人按建筑工程形象进度造价的百分之三至百分之五处以罚款：
（一）未取得建设工程规划许可证进行建设的；
（二）擅自改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设的；
（三）利用买卖、转让手段取得建设工程规划许可证进行建设的；
（四）利用失效的建设工程规划许可证进行建设的；
（五）临时建设工程逾期未拆除的；在临时使用的土地上修建永久性或半永久性建筑物、构筑物和其他设施的。
属于前款第（五）项规定行为的，由县级以上人民政府责令退回占用的土地。
第三十七条 破坏城市环境，影响城市规划的实施，违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地下管线进行建设和未经城市规划行政主管部门同意在城市规划区内挖砂石、取土方、设置废渣垃圾堆场、围填水面以及其他改变地形地貌的，由城市规划行政主管部门责令停止违法
活动，拆除违法建设工程，恢复原有地形地貌，并处五百元至五千元罚款。
第三十八条 未经批准，擅自在城市主要街区设置广告牌、画廊、招牌、橱窗或占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点的，由市、县（市）城市规划行政主管部门责令限期拆除，恢复原状，可并处五百元至一千元罚款。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十条 拒绝、阻碍城市规划行政主管部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十二条 未设镇建制的工矿区、农林牧场、风景旅游区等城市型居民点，可参照本办法执行。
第四十三条 本办法自1995年1月1日起施行。



1994年10月14日