关于印发城镇退役士兵安置任务有偿转移及扶持城镇退役士兵自谋职业办法的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅
关于印发城镇退役士兵安置任务有偿转移及扶持城镇退役士兵自谋职业办法的通知
锡署办发(2005) 43号
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局：
《城镇退役士兵安置任务有偿转移及扶持城镇退役士兵自谋职业办法》已经行署研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○五年四月十四日
城镇退役士兵安置任务有偿转移及扶持城镇退役士兵自谋职业办法
第一条 为适应社会主义市场经济发展的要求，促进国防和军队建设，保障退役士兵的合法权益，维护社会公平和稳定，根据《内蒙古自治区退役士兵安置任务有偿转移及资金管理暂行规定》（内政字〔2002〕90号） 和内蒙古自治区《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的实施意见》（内政办字〔2004〕275号），结合我盟实际，制定本办法。
第二条 在锡林郭勒盟行政区域内的城镇退役士兵和自谋职业的城镇退役士兵，适用本办法。
本办法所称城镇退役士兵，是指符合城镇安置条件的士官和义务兵。
本办法所称自谋职业的城镇退役士兵，是指符合城镇安置条件，并与安置地民政部门签订《退役士兵自谋职业协议书》，领取《城镇退役士兵自谋职业证》的士官和义务兵。
第三条 本办法适用于锡林郭勒盟行政区域内所有机关、团体、企事业单位或组织，不分所有制性质和隶属关系。
第四条 按照国防义务均衡负担的原则，对有接收退役士兵安置任务的单位和符合安排工作条件的城镇退役士兵，在自愿的前提下实施安置任务有偿转移和自谋职业。
第五条 城镇退役士兵安置任务有偿转移，是指政府下达退役士兵指令性安置任务的单位，因特殊情况不能全部落实当年安置任务，以经济补偿形式来履行安置退役士兵任务的一种方式。城镇退役士兵自谋职业是指符合安排工作条件的城镇退役士兵，由负责安排工作的旗县市以上人民政府发给自谋职业一次性补助金，不再为其安排工作。
第六条 机关、团体和事业单位继续实行政府指令性安置城镇退役士兵，按系统分配任务，包干安置。新上大项目的企业要优先安置城镇退役士兵，非国有企业、外来投资企业在招工时优先招收城镇退役士兵。
第七条 安置任务有偿转移金和退役士兵自谋职业一次性补助金来源：
（一）地方财政拨付的城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助金，按每名城镇退役士兵2000元统筹，列入每年财政预算。
（二）按规定向有安置任务的单位收取的城镇退役士兵安置任务有偿转移金。标准为退役士兵2.3万元，转业士官4.3万元。
（三）根据自治区人民政府第111号令，对不履行安置计划拒绝接收安置退役士兵的单位和个人处以罚款。
第八条 安置任务有偿转移金和城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助资金的使用范围：
（一）对自谋职业的城镇退役士兵一次性经济补助；
（二）对超额完成安置任务单位的经济补偿（退役士兵2.5万元，转业士官4.5万元）。
（三）对退役士兵岗前培训和两用人才开发使用等经费。
第九条 下列城镇退役士兵不发放自谋职业一次性补助金。
（一）按照国家安置政策规定，当地政府不负责为其安排工作的；
（二）安置部门按规定已为其安排工作，本人不服从分配的；
（三）申请暂缓安置，本人要求保留安置权的；
（四）因触犯法律，被依法追究刑事责任或劳动教养的；
（五）伪造或者擅自涂改档案材料的。
第十条 实行有偿转移的单位和城镇退役士兵自谋职业办理程序。
要求实行有偿转移的单位应在接到当地政府下达的本年度安置退役士兵任务通知的30日内，向下达安置任务的当地人民政府安置机构提出书面申请，并填写《退役士兵安置任务有偿转移申请审批表》。安置机构根据用人单位申请，经审核，确定有偿转移资金金额和转移任务数，由下达安置任务的人民政府或安置机构批准后实施；符合安排工作条件的退役士兵自报到之日起60日内，由本人向入伍地或批准安置地的安置机构提出自谋职业的书面申请，并填写《城镇退役士兵自谋职业审批表》，安置机构依据本人申请进行审查，并将审批结果通知本人。经批准自谋职业的退役士兵，凭安置机构签发的《城镇退役士兵自谋职业补助金领取通知书》60日内，领取自谋职业一次性经济补助金。
第十一条 安置任务有偿转移资金由当地民政部门收取，纳入同级财政预算外资金专户，实行“收支两条线”管理，专款专用。征收退役士兵安置任务有偿转移金时，由批准转移的安置工作机构发放《退役士兵安置任务有偿转移金缴款通知书》。申请有偿转移的单位在收到“缴款通知书”后15日内，按规定将有偿转移金一次性划转到同级财政部门指定开设的预算外资金专户上。超过30日的，按每日0.1‰标准收缴滞纳金；逾期不缴的，属财政拨款的单位由财政部门在正常经费中扣除；拒不执行的，按照法律程序提请有关部门强制执行。
第十二条 对违反退役士兵安置任务有偿转移资金使用与管理规定的单位，依照国家和自治区有关法律、法规予以处罚。
第十三条 自谋职业的城镇退役士兵，凭《城镇退役士兵自谋职业证》在户口所在地享受自谋职业优惠政策。
第十四条 城镇退役士兵自谋职业办理程序。
（一）退役士兵自报到之日起30日内，由本人向入伍地或批准安置地的安置工作机构提出自谋职业的书面申请，填写《城镇退役士兵自谋职业审批表》（式样附后）。
（二）安置工作机构依据本人申请进行审查，并将审批结果通知本人。
（三）经批准自谋职业的退役士兵，凭安置工作机构签发的《城镇退役士兵自谋职业补助金领取通知书》（式样附后），在30日内，领取自谋职业一次性经济补助金，并告知当地劳动和社会保障部门。
第十五条 自谋职业一次性经济补助的发放标准。
城镇退役士兵自谋职业经济补助原则上由各地根据经济发展状况，参照当地职工年平均工资标准及退役士兵服役年限确定。
（一）退役义务兵：基本标准不低于2.5万元。
（二）初、中级复员士官：基本标准不低于2.8万元。中级士官每多服役一年增加1000元经济补助金。
（三）转业士官：基本标准不低于4万元；
（四）伤病残退役士兵自谋职业的，以上述标准为基数，从十级起每提高一个伤残等级增加2000元，最高增发1.2万元。
同一城区内，自谋职业补助金应统一发放标准。
以上标准应随社会经济的发展而适时调整。
第十六条 自谋职业的城镇退役士兵凭安置地安置工作机构出具的落户介绍信办理落户手续。档案由当地劳动和社会保障部门的社区劳动保障事务所托管。养老、医疗、失业等社会保险费由个人按规定标准缴纳。
第十七条 用人单位在向社会招聘员工时，同等条件下优先录用自谋职业的城镇退役士兵。各级行政机关在考录公务员时，应把符合报考条件的城镇退役士兵的服役期计入其参加社会实践的具体年限。其中对蒙古族、达斡尔族、鄂伦春族、鄂温克族自谋职业的城镇退役士兵报考公务员的，按照《内蒙古自治区国家公务员录用办法》（自治区政府令117号）有关规定予以照顾。自谋职业的城镇退役士兵，在两年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，要将《城镇退役士兵自谋职业证》交回民政部门，不再享受自谋职业优惠政策。
第十八条 自谋职业的城镇退役士兵就业后，要按照国家和当地政府有关规定，参加基本养老、基本医疗、失业等社会保险，军龄视同社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算，享受相应社会保险待遇。安置社会保险经办机构凭县级以上民政部门核发的《城镇退役士兵自谋职业证》，为自谋职业的城镇退役士兵办理社会保险登记接续手续，及时建立基本养老、基本医疗等社会保险个人帐户。在服役期间参加基本养老、基本医疗保险的个人帐户储存额，并入新建立的基本养老、基本医疗保险个人帐户。
第十九条 自谋职业的城镇退役士兵报考成人高等学校的，按自治区有关规定执行。
第二十条 自谋职业城镇退役士兵从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，自工商部门批准其经营之日起，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，3年内免交下列费用：
（一）工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费。
（二）卫生部门收取的居民医疗机构管理费、退役士兵本人的常规性从业体检费、卫生许可证工本费。
（三）劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费。
（四）自治区人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。
（五）公安部门收取的治安联防管理费、特种行业许可证工本费。
（六）从事动物植物保护、牲畜疫病防治的办证费。
（七）文化部门收取的文化经营许可证、音像经营许可证工本费。
（八）其他有关登记类、管理类收费项目。
第二十一条 为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的服务型
企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数10%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经旗县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
上述企业当年新安置自谋职业的城镇退役士兵不足职工总数10%，但与其签订1年以上期限劳动合同的，经旗县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=（企业当年新招用自谋职业的城镇退役士兵÷企业职工总数×100%）×2。
第二十二条 为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外），当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数10%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经旗县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
上述企业当年新安置自谋职业的城镇退役士兵不足职工总数10%，但与其签订1年以上期限劳动合同的，经旗县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=（企业当年新招用自谋职业的城镇退役士兵÷企业职工总数×100%）×2。
第二十三条 对自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
第二十四条 对自谋职业的城镇退役士兵，从事开发荒山、荒地、荒水的，免征农牧业税。对从事种植、养殖业的，其应缴纳的个人所得税按照国家有关种植、养殖业个人所得税的规定执行。对从事农业机耕、排灌、植保、农牧保险和相关技术培训业务以及家禽、牲畜、水生动物的繁殖和疾病防治业务的，按现行营业税规定免征营业税。
第二十五条 自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营或创办经济实体，经营资金不足时，可持《城镇退役士兵自谋职业证》向商业银行申请贷款。符合贷款条件的，商业银行应优先予以信贷支持。
第二十六条 本实施意见自发布之日起施行。各旗县市人民政府根据实际情况可制定具体实施细则。原有规定与本实施意见相抵触的，按本实施意见执行。实施过程中遇到具体问题由民政局商有关部门负责解释。
淄博市人民代表大会常务委员会关于修改《淄博市土地监察条例》等六件地方性法规的决定
山东省淄博市人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会关于批准《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改<淄博市土地监察条例>等六件地方性法规的决定》的决定
2012年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议经过审查，决定批准《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改<淄博市土地监察条例>等六件地方性法规的决定》，由淄博市人民代表大会常务委员会公布施行。
淄博市人民代表大会常务委员会公告【十四届】第3号
《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改<淄博市土地监察条例>等六件地方性法规的决定》已由淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议于2012年6月28日通过,并经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
淄博市人民代表大会常务委员会
2012年8月2日
淄博市人民代表大会常务委员会关于修改《淄博市土地监察条例》等六件地方性法规的决定
2012年6月28日淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
根据《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规的规定，淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议，决定对《淄博市土地监察条例》等六件地方性法规作如下修改：
一、淄博市土地监察条例
1、删去第十五条。
2、将第三十条修改为：“对违反本条例第十七条规定，继续施工的，由土地行政主管部门依法予以处理。”
二、淄博市计量监督管理办法
1、将第二十九条第三项修改为:“查封不符合计量法律、法规规定要求的计量器具”。
2、删去第四十七条中的“或者暂扣”、“计量器具、相关物品”。
三、淄博市客运出租汽车管理条例
1、将条例中的“道路运输证”修改为“车辆营运证”、“上岗证”修改为“从业资格证”。
2、将第三十三条修改为：“违反本条例，未取得经营许可证、车辆营运证违法经营客运出租汽车业务的，责令停止违法行为，处五千元以上三万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。处理期间，可以扣押车辆，并出具扣押证明。”
3、删去第三十四条。
四、淄博市殡葬管理条例
将第三十三条、第三十四条的内容合并到第三十二条中，修改为：“违反本条例，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处理：
“（一）建立宗族墓地和宗族祠堂的；
“（二）在公墓以外建造坟墓、树立墓碑的；
“（三）将应当火化的遗体土葬的；
“（四）除夫妻健在一方、高龄老人、危重病人以外建立寿穴的。”
五、淄博市林木保护管理规定
将第二十条修改为：“违反本规定第十条第（二）项规定，擅自在林地内建造坟墓的，由区、县以上林业行政主管部门予以警告，责令限期迁出；逾期不迁出的，依法予以处理；毁坏林木的，依法赔偿损失。”
六、淄博市烟草专卖管理办法
1、将第十六条修改为：“烟草专卖行政主管部门在查处涉烟违法案件时，可以查阅、复制有关合同、凭证等资料；对可能灭失或者以后难以取得的证据，可以依法先行登记保存，并应当在七日内作出处理决定。
“对依法登记保存的烟草专卖品，烟草专卖行政主管部门应当妥善保管，不得使用、私分、变卖或者损毁。”
2、删去第十七条中的“或者查封、扣押”。
3、删去第二十二条第三项。
以上六件地方性法规的有关条、款修改后，其他条、款的序号作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
《淄博市土地监察条例》等六件地方性法规根据本决定作相应的修正，重新公布。