河南省人大常委会


河南省爱国卫生条例
河南省人大常委会


（1996年9月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年10月1日起施行）^

目 录

第一章 总 则
第二章 职 责
第三章 管 理
第四章 监 督
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障人民健康，提高社会卫生水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 爱国卫生工作是增强社会卫生意识，消除危害健康因素，改善环境和生活质量，除害防病，提高全民卫生素质和健康水平的社会性卫生活动。
参加爱国卫生活动是每个公民应尽的义务。
第三条 爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的方针。
第四条 各级人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，按照国家和本省的有关规定，制定本地区的爱国卫生发展规划。
第五条 各级爱国卫生运动委员会在本级人民政府领导下，统一负责、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。
县级以上爱国卫生运动委员会办公室是本级爱国卫生运动委员会的办事机构，应当配备专职人员，负责日常工作。办公室的设置，由本级人民政府确定。
第六条 乡（镇）人民政府、街道办事处的爱国卫生组织，负责本辖区的爱国卫生工作。
机关、团体、部队、企业事业等单位设立的爱国卫生组织，在本地区爱国卫生运动委员会的指导下，负责本单位的爱国卫生工作。
第七条 对在开展爱国卫生活动、科研和管理工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或者爱国卫生运动委员会给予表彰和奖励。
第八条 本省行政区域内的单位和个人，均应遵守本条例。

第二章 职 责
第九条 县级以上爱国卫生运动委员会的主要职责是：
（一）组织有关爱国卫生工作法律、法规、规章和政策的实施与监督；
（二）规划、部署、协调和指导本行政区域内的爱国卫生工作；
（三）组织开展全民健康教育活动；
（四）动员全社会参加爱国卫生活动，开展创建卫生城镇、卫生单位活动，推动农村改水、改厕、环境卫生治理与除害防病工作；
（五）制定爱国卫生工作有关标准和检查办法，组织开展检查活动；
（六）开展爱国卫生工作的交流、合作和有关科学研究；
（七）承办其他爱国卫生工作。
第十条 县级以上爱国卫生运动委员会在同级人民政府领导下，由有关部门组成，实行目标管理和部门分工负责制。有关部门必须按照爱国卫生运动委员会部门职责分工，负责做好本部门承担的爱国卫生工作。
第十一条 各级人民政府的计划、财政等部门应当把城乡除害防病、健康教育、卫生基本建设（包括农村改水、改厕）等爱国卫生工作所需经费，按规定纳入当地国民经济和社会发展计划，分期实施。
第十二条 各级人民政府的卫生、文化、教育、新闻出版、广播电视等部门应当采取多种形式，开展社会健康教育，普及卫生科学知识，提高全民卫生和保健意识。
中小学校应当按照有关规定开设健康教育课，幼儿园应当对幼儿进行卫生常识教育。

第三章 管 理
第十三条 全省实行下列爱国卫生制度：
（一）每年的四月份开展爱国卫生月活动；
（二）城镇单位实行门前清扫保洁、绿化美化、卫生秩序“三包”制度和门内卫生制度。
第十四条 县级以上人民政府应当开展创建卫生城市、卫生县城活动，按照有关标准，健全、落实各项卫生管理制度，提高城市、县城卫生水平。
乡（镇）人民政府、村民委员会应当开展以普及卫生知识、改善饮用水卫生条件、修建卫生厕所、整治环境和除害防病为重点的卫生乡（镇）、卫生村建设活动。
第十五条 单位和个人应当按照国家和省规定的标准，搞好室内卫生和规定范围内的室外环境卫生。
公民应当自觉维护公共卫生，在城市市区内禁止在非指定地点倾倒垃圾、粪便、焚烧树叶、丢弃废物；禁止乱贴乱画；禁止随地吐痰、便溺。
第十六条 加强吸烟危害健康的宣传教育。城市市区公共场所和公共交通工具内，可专设吸烟地点，除专设吸烟地点外禁止吸烟。禁止吸烟的具体管理办法，由城市人民政府制定。
禁止中小学生吸烟。
禁止吸烟场所应当设有明显的禁止吸烟标志。
第十七条 城市市区内严格限制养犬。限制养犬的具体管理办法由省人民政府另行规定。
城市市区禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。科研、教学、生产等单位和市区农业户需要饲养的，须经有关部门批准。
第十八条 乡（镇）人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会应当定期组织所属辖区内的单位和居民进行消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生地的活动，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。
第十九条 生产、销售、使用灭鼠药物和杀灭病媒生物药品的管理办法，按照本省有关规定执行。

第四章 监 督
第二十条 爱国卫生工作实行专业监督与群众监督、舆论监督相结合的社会监督制度。
县以上爱国卫生运动委员会通过监督检查活动，督促各地、各部门开展爱国卫生工作。
爱国卫生运动委员会各组成部门按职责分工，负责本部门承担的爱国卫生工作的检查监督。
各单位应当自觉接受和配合爱国卫生运动委员会监督检查。
第二十一条 县以上爱国卫生运动委员会设爱国卫生监督员，爱国卫生监督员由同级人民政府聘任。
乡（镇）人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会及有关单位设爱国卫生检查员，协助爱国卫生监督员进行工作。
第二十二条 任何单位和个人有权制止或者向爱国卫生运动委员会举报违反本条例的行为。

第五章 罚 则
第二十三条 曾被授予爱国卫生荣誉称号的单位和个人，有下列情形之一的，由授予荣誉称号的机关或者上一级机关取消其爱国卫生荣誉称号：
（一）弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的；
（二）卫生质量下降已不符合爱国卫生荣誉称号标准的。
第二十四条 对违反本条例的行为，按照法律、法规和政府规章的规定，由其规定的行政执法部门依法进行处罚；规定的行政执法部门未依法处理的，县级以上爱国卫生运动委员会有权督促该部门依法处理。
第二十五条 拒绝、阻碍爱国卫生执法人员执行公务或者打击报复举报人员，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 爱国卫生执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由县级以上爱国卫生运动委员会给予批评教育或取消监督检查员资格；情节严重的，可建议其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第二十八条 本条例自1996年10月1日起施行。



1996年9月21日
陕西省延安市人民政府


2000年延安市人民政府5号令


延安市城市房屋租赁管理办法

（试行）

第一章 总则

　　 第一条：为加强城市房屋租赁管理，维护地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》和《陕西省城市房产市场管理条例》的有关规定精神，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条：本办法适用于本市城市规划区、建制镇范围内的房屋租赁活动。

　　第三条：本办法所指房屋租赁，即指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

　　第四条：市房地产管理局是本市行政区域内城市房屋租赁管理工作的主管部门。各县房地产管理部门负责本辖区的房屋租赁管理工作。

　　第五条：房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。

　　第六条：有下列情形之一的房屋不得出租：

　 （一）未依法取得房屋所有权证的；

　 （二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

　 （三）共有房屋未取得共有人同意的；

　 （四）权属有争议的；

　 （五）属违法违章建筑的；

　 （六）不符合安全标准的；

　 （七）已抵押，未经抵押权人同意的；

　 （八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；

　 （九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

　　第七条：公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋或被授于房屋经营和管理权的房屋可以依法出租。房屋租赁出租人和承担人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方约定的其他事项。

　　第八条：房屋租赁期限由双方约定，最长不得超过土地使用权出让合同规定 的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。

第二章 租赁登记

　　第九条：房屋租赁实行登记备案制度。租赁双方当事人应当在签订租赁合同30日内，持房屋租赁申请、房屋所有权证书、当事人合法证件、租赁合同及法律法规规定提交的其他证件到房屋租赁管理部门登记备案。

　　第十条：房屋租赁管理部门对租赁双方当事人提交的文件进行审查并登记备案后，核发《房屋租赁证》，租赁双方应按规定交纳有关税费。

　　第十一条：公安部门办理居民居住手续或暂住证及工商行政管理部门办理单位或个人租用房屋从事生产、经营活动的《营业执照》时，《房屋租赁证》应作为凭证之一。

　　第十二条：房屋租赁期满，租赁合同终止。承租人需继续租用的，应当在租期满前3个月向出租人得出，出租人同意后重新签订租赁合同。

　　第十三条：租赁期内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应继续履行原租赁合同的规定。出租人在租赁期间死亡的，其继承人应继续履行原租赁合同。

第三章 出租人的权利义务

　　第十四条：出租人应当依照租赁合同约定的期限将房屋交承租人使用，不能按期交付的，应当承提责任。

　　第十五条：出租人应按合同约定的责任负责检查维修房屋及其设施，保证房屋安全。不及时维修造成承租人财产损失或人身伤害的，应当承担赔偿责任。

　　第十六条：出租房屋需改建成、扩建成时，双方应提前商定，并按有关规定办理手续。

　　第十七条：租期未满出租人需要收回出租房屋时，应提前征得承租人同意后，到房屋租赁管理部门办理终止合同手续，向承租人交付相当于一个月租金的违约金。

　　第十八条：承租人有下列行为之一的，出租人有权终止合同，收回房屋，因此而造成的损失由承租人承担：

　　一、利用承租房屋进行违法活动的；

　　二、未经出租人同意擅自转租、转借或调换使用房屋的；

　　三、擅自改变房屋用途或拆改房屋及附属设施的；

　　四、拖欠租金累计六个月以上的；

　　五、法律、法规规定可以收回出租房屋的其他情形。

第四章 承租人的权利义务

　　第十九条：承租人必须按期缴纳租金，违约的应当支付违约金。

　　第二十条：承租人应当爱护并合理使用所租房屋及附属设施，不得擅自改变房屋结构和用途，确需改动和装修的，须征得出租人书面同意。因承租人造成房屋损坏的，由承租人负责修复或赔偿。

　　第二十一条：承租人需在租期未满前退房的，满半月的按照整月计租；不足半月的按半月计租；另向出租人交付相当一个月的房租金额的违约金。

第五章 转租

　　第二十二条：承租人在租赁期限内征得出租人同意，可以将承租房的部分或全部转租给他人。出租人可从转租中获取收益。

　　第二十三条：房屋转达租应当订立转租合同，转租合同必须经原出租人书面同意，并按本办法规定办理登记备案手续。

　　第二十四条：转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方协商约定的除外。受转租人不得将转租的房屋再行转租。

　　第二十五条：转租合同生效后，转租人享有并承担同承租人同等的权利和义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。

　　第二十六条：转租期间，原租赁合同变更解除或终止，转租合同也随之相应的变更、解除或终止。

第六章 法律责任

　　第二十七条：违反本办法下列情形之一的租赁当事人有房屋租赁管理部门作出以下处理：

　　一、出租或转租房地产未向租赁管理部门申请登记的，责令其限期补办登记手续；

　　二、不听从出租人或转租人劝告，擅自改变房屋结构用途或土地使用权用途的，责令限期改正；

　　三、出租房屋损坏，维修责任人不及时维修而发生事故的，责令限期修复，并按有关规定追究其经

济或法律责任。

　　四、出租违章建筑物的，租赁合同无效。

　　第二十八条：租赁房屋不履行下列手续的，处以租金百分之十至百分之三十的罚款：

　　一、签定、变更租赁合同的，租赁双方应当向房屋所在地的市、县房产交易管理部门登记备案，申请领取或变更《房屋租赁证》。

　　二、房屋出租按规定 应当交纳税费。房屋租赁合同期满或提前终止时，当事人应到原登记的部门办理租凭注销手续。

　　第二十九条：房屋租凭管理人员执行行政处罚须出示省人民政府颁发的执法证件，罚没款须出具财政部门统一印制的收据。

　　第三十条：房屋租凭管理工作人员徇私舞弊、贪污受贿，由所在单位给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十一条：当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。对复议决定不服的可以在接到复议决定通知书之日起，十五日内向人民法院诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的。作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。

第七章　附则

　　第三十二条：本办法由市房地产管理局负责解释。

　　第三十三条：本办法自颁布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二000年十二月十八日