广东省广州市人民政府


关于我市各单位与外国驻广州总领事馆进行交往的规定
广州市人民政府



外国在华领事馆，是外国政府根据同中国政府的协议，派驻中国某一城市并负责一定区域之内的领事事务的政府代表机构。自实行对外开放政策以来，外国驻广州领事馆逐渐增多，我市各有关单位与外国领事馆的交往也日趋增多。为进一步做好外国驻广州领馆的管理工作，更好地适应
我对外开放的需要，根据外交部印发的《外国在华领事馆管理办法》（外发［1989］21号）和广东省人民政府外事办公室《关于我省各单位与外国驻广州总领事馆进行交往的规定》（粤府外［1989］20号），结合我市的实际情况，特制定本规定：
一、广州市各委、办、局机关单位及区、县人民政府与外国领事馆进行联系和交往时，除经贸活动外，均需事前报市外办。
二、凡属于港口、机场、铁路、邮政、旅游等方面的日常业务以及纯属生活服务方面的事务，各主办单位可按有关规定自行受理。
三、领事馆一般不得同我各级党组织直接联系。如要求拜会会见或宴请党委或党的部门的负责人，均应由市外办报省外办审定，批准。
四、各委、办、局级以上机关单位及市属各区、县与领事馆进行交往活动时应遵循下列的原则：
（一）外国领事馆在广州市进行正常的公务活动，我方应给予方便或必要的协助。领事官员未经我方同意，不有偕其本国驻其它地方（如香港）的领事官员一起进行公务活动。
（二）对外国驻广州领事官员到增城、从化、番禺、花县进行公务活动，应由市外办通知该四个县外办商请有关单位给予安排和协助。如领事馆自行联系或通过其他渠道与各县联系，应询明其意图及来人身份后，与市外办接待处商量再答复对方。
（三）在与领事馆的交往中，应根据两国关系，按有关政策规定，本着以礼相待，实事求是的精神，并坚持“内外有别”的原则，严守国家机密和认真执行请示报告制度，遵守外事纪律。
（四）领事馆向我市各单位索要工业、农业、商业、文教、卫生、科学技术、人口、人民生活等方面的资料，凡已公布发表的，一般可以提供。凡已对外公开，但未作文字公布的，不给书面材料，可以口头相告。如对方索要发明创造资料，应按两国协议处理，两国无协议的，一律不提
供。
（五）各单位确因工作需要宴请各国领事官员，须报市外办审定。
（六）与领事馆交往中，严禁以请客送礼为手段，谋求私利，走洋后门，不得以任何名义组织领事馆官员到外地旅游。
（七）派遣国通过其领事馆邀请我方人员出访，属官方性质，不要擅自应邀，我有关单位的人员收到邀请书（函）应交所在单位研究提出意见后，连同邀请信（函）送市外办统一办理。
（八）各领事馆直接发函或表格向我市有关单位作社会调查的，一律不予答复，并应将情况及时报告市外办。
（九）各单位及其人员，如因工作需要，就本单位业务范围内的事项向领事馆进行交涉、提出要求、进行询问，以及邀请领事馆人员参加“三资”企业的开业典礼，均应报市外办。任何单位或个人不得擅自直接与领事馆联系。
（十）各单位因公出国人员的护照签证，均由市外办护照签证处办理。各单位和个人不得以任何方式直接向领事馆申办签证或催问。
五、关于礼遇的掌握：
（一）领事馆为庆祝其国庆和其他重大节日举办招待会邀请市人大、政府、政协等机构副市级以上（含副市级）的领导出席，或领事官员（包括以个人名义）要求拜会、会见或宴请上述领导人，由市外办报省外办后确定。其他人员，各有关单位在接到请贴后，报市外办统一确定。
（二）领事馆如邀请我委、办、局及各区、县领导到其公寓作客，为便于工作，需由本单位外事处、科（办公室）的同志陪同前往，或带翻译、秘书同行。
其他人员出席领事馆的上述活动，除市外经贸委外（请告知市外办），均需报市外办安排。
（三）领事馆邀请我市属有关单位人员出席由领事馆组织的集会、座谈会和讨论会，有关人员应及时请示主管委、办、局，并经市外办同意后才能出席。
（四）领事馆人员事先未经联系或安排，径直进入我厂矿、企业、机关、学校、团体，并要求参观、会见负责人等。我单位应以未得上级通知为由婉言谢绝。
（五）领事馆人员要求参观三资企业（指中外合资、外商独资和中外合作企业），可由领事馆与企业直接联系，是否安排，由企业自行决定。
（六）各单位一般不邀请领事官员出席本单位组织的内部集会、座谈会、讨论会、元旦、春节晚会及一般性的开幕剪彩仪式和画展等，确因工作需要邀请的，须报市外办，由市外办报省外办，经同意后再发请柬。
六、关于文化宣传方面的交往应注意的事项：
（一）领事馆向我市图书馆、学校、研究所及新闻出版等单位赠送书刊和视听资料，一般可以接受，如发现其中有反华、反共、“两个中国”和涉及边界领土争端或淫秽等内容，应及时报市外办处理。所赠书刊资料其借阅与使用由我方全权管理，领事馆不得干预。
（二）领事馆为庆祝派遣国国庆，与我建交和其他重要纪念日，在馆内举行电影招待会，可应邀参加。
未经市外办许可，任何剧场、影院、礼堂、展览馆等一切公共场所，均不得私自为领事馆放映电影及其他文化宣传活动提供场所。
（三）对领事馆定期或不定期放映电影、录相等一般宣传活动，我有关部门出席的人数要从严掌握。
（四）各机关单位、工厂、学校等均不得自行向领事馆借阅书刊和资料，借用影片和录相带，如确因工作需要，须经市外办按有关规定审批。
（五）未经省人民政府批准，任何单位和个人不准擅自与领事馆联合在领事馆内外举办演出或展览，也不准擅自向其提供展品。




1990年2月15日
安徽省铜陵市人民政府


铜陵市企业用工管理暂行办法


第一条 为加强劳动就业管理，建立良好的用工秩序，保障职工的合法权益，根据《安徽省劳动力市场管理条例》、劳动部《劳动力市场管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称本市劳动力是指具有我市常住户口的劳动人员。
第三条 用人单位招用人员，应当面向社会、公开招聘、择优录用。
第四条 用人单位可通过下列途径自主招用劳动人员
（一）委托职业介绍机构；
（二）参加劳动力交流洽谈活动；
（三）利用劳动力市场信息网络发布招用信息；
（四）通过大众传播媒介发布招用信息；
（五）法律、法规规定的其他途径。
第五条 用人单位招用人员时，应发布招用人员简章。招用人员简章包括下列内容：
（一）用人单位基本情况；
（二）招用人员数量、工种和录用条件；
　　（三）用工形式、用工期限；
　　（四）劳动报酬和社会保险福利待遇；
　　（五）劳动保护和劳动条件；
　　（六）依法应当发布的其他内容。
　　第六条　用人单位通过大众传播媒介发布招用人员信息，须经劳动保障行政部门审核，并领取和填报《招聘信息审核表》，如实填写用工岗位、用工要求和工资报酬等。劳动保障行政部门对招聘信息实行统一编号，加盖审核专用章，并注明有效期。
　　第七条　新闻媒体和广告经营者在承办发布招聘信息前，必须查验《招聘信息审核表》，招聘信息须有劳动保障行政部门核准的发布编号并盖有审核专用章，方可发布。
　　第八条　职业介绍机构在接受用人单位招工委托时，必须查验用人单位的介绍信、营业执照（副本）或其他法人登记文件、经办人身份证件和招用人员简章。用人单位不得委托无《职业介绍许可证》的机构招用人员。
　　第九条　外来人员到本市求职择业，应持有《外出人员就业登记卡》等有关证明，在被录用后，用人单位必须到市劳动保障行政部门为其办理《外来人员就业证》。
　　第十条　对劳动者实行就业准入和职业资格证书制度。用人单位招用的初中、高中毕业生，必须持有劳动预备制培训证书。招用从事特殊工种的，必须持有合法的技术等级证书。
　　第十一条　用人单位录用人员后，应当自录用之日起与被录用人员依法签订劳动合同，三十日内到市劳动保障行政部门办理录用备案手续和就业登记。市劳动保障部门应同时查验被录用人员的《就业登记证》或《外来人员就业证》，并记载其就业情况。
　　第十二条　劳动合同可以约定试用期，试用期包括在劳动合同期限内。劳动合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日；在六个月以上一年以下的，试用期不得超过三十日；在一年以上两年以下的，试用期不得超过六十日；在两年以上的，试用期最长不超过六个月。用人单位对同一个被录用人员只能试用一次。
　　合同期间支付劳动者的工资不得低于本市最低工资标准。
　　第十三条　用人单位应当依法为被录用人员办理社会保险手续，并接受劳动保障行政部门的监督检查。
　　第十四条　禁止用人单位招用人员时有下列行为：
　　（一）提供虚假招聘信息；
　　（二）招用无合法证件的人员；
　　（三）向求职者收取招聘费用；
　　（四）向被录用人员收取保证金或抵押金等；
　　（五）扣押被录用人员的身份证等证件；
　　（六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。
　　第十五条　用人单位与劳动者签订劳动合同后，应及时建立劳动合同台帐，积极创造条件对劳动合同实行计算机管理。
　　第十六条　用人单位与职工建立、终止或者解除劳动关系后，应当于七日内到市劳动保障行政部门办理备案手续。市劳动保障部门应及时办理职工的失业登记手续，实行跟踪管理。
　　第十七条　违反本办法规定的，由市劳动保障行政部门依法予以处罚：
　　（一）用人单位违反本办法第十四条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以１０００元以下罚款；对当事人造成损害的应当承担赔偿责任。
　　（二）用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，并按每招用一名未成年人处以３０００元至５０００元罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
　　（三）用人单位未按期办理录用备案、就业登记和终止或解除劳动关系备案手续的，由劳动保障行政部门责令改正；逾期不改正的，处以１０００元以下罚款。
　　（四）用人单位和广告经营者、发布者违反本办法第六条和第七条规定，未经劳动保障行政部门审核发布招聘广告、用工信息的，由工商行政管理部门依照广告管理的相关规定给予处罚。
　　（五）用人单位故意拖延不签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正，补签的劳动合同生效时间从录用之日起计算；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　（六）用人单位未按规定办理社会保险手续的，由劳动保障行政部门依照《安徽省社会保险费征缴暂行规定》第七章第三十条之规定，给予处罚。
　　（七）用人单位支付劳动者工资低于本市最低工资标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可以责令支付赔偿金。
　　第十八条　本办法具体应用中的问题由市劳动和社会保障局负责解释。
　　第十九条　本办法自２００２年９月１日起施行。