广东省珠海市人民政府


珠海市土地储备办法

珠海市人民政府令第40号
　　

《珠海市土地储备办法》已经2003年9月3日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起30日后施行。


市长 王顺生
二OO三年十月二十七日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　珠海市土地储备办法

　　第一条 为了优化土地资源配置，提高土地利用效率，加强政府对土地市场的调控能力，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域范围内的土地储备工作。
　　第三条 珠海市实行土地储备制度。
　　珠海市政府按照土地利用总体规划和城市规划，统一将政府尚未出让（划拨）的国有建设用地以及通过依法征用、收回、购买、交还、置换等方式取得的土地予以储备，并按照土地供应年度计划依法供应土地。
　　经营性商用土地，进入土地储备库后，通过商用土地交易机构予以公开出让。
　　第四条 本办法所称储备土地，包括已经纳入土地储备范围，输了土地储备相关手续，由珠海市人民政府设立的珠海市土地储备发展中心（以下简称储备中心）代表市政府持有，并将产权登记在储备中心名下的土地。
　　第五条 储备中心是市政论具体实施土地储备工作的机构，隶属于市国土资源局。储备中心为具有独立法人地位的全额拨款事业单位。
　　储备中心的主要职责为：
　　（一）根据土地利用总体规划和城市规划及我市土地供需情况，协助市国土资源局编制年度、中长期土地储备计划。
　　（二）执行经市政府批准的年度和中长期土地储备计划，进行土地储备。
　　（三）签订土地储备补偿合同，办理土地储备相关手续。
　　（四）管理储备土地，筹措土地储备资金。
　　（五）储备土地供应的策划、推广、资料等前期准备工作。
　　第六条 市国土、规划、房管、财政、计划、建设等部门应按各自职责，做好土地的相关工作。
　　第七条 土地储备范围包括：
　　（一）未出让（划拨）的国有建设用地。
　　（二）新增建设用地。
　　（三）政府依法应收回的土地。
　　（四）政府依法行使优先购买权购买的土地。
　　（五）土地使用权人与储备中心协议交还或置换的土地。
　　（六）国家及省规定可以储备的土地。
　　（七）其他需要储备的土地。
　　第八条 土地储备的具体操作程序，由储备中心另行制定，报市国土资源局批准后公布实施。
　　土地储备补偿办法，由市国土资源局另行制定，报市政府批准后实施。
　　第九条 储备中心与土地使用权人协商签订补偿合同前，土地使用权人必须如实告知有关地块的所有他项权情况。
　　第十条 补偿合同签订后，土地使用权人不得对补偿合同中涉及的地块进行开发、转让、抵押；储备中心将补偿合同送交珠海市房地产登记中心备案登记，限制有关地块的过户登记和抵押备案登记。
　　第十一条 储备土地的前期开发，包括储备土地的整理、土地的拆迁平整和水、电、道路等基础设施建设的行为。
　　储备土地的利用，包括对未纳入一年以内土地供应年度计划的储备土地，经市人民政府批准后委托有关单位进行出租等经营活动。
　　储备土地开发、利用的具体工作可另行委托有关部门负责。
　　第十二条 储备土地的供应，须经市人民政府批准，由市国土资源局代表政府，将储备土地按照土地供应年度计划依法供应市场。
　　第十三条 土地储备资金实行专项管理，专用于土地储备成本，不得用于储备土地成本以外的经营性投资。任何单位和个人不得将土地储备资金挪作他用。
　　第十四条 土地储备资金来源：
　　(一)财政拨款。
　　(二)银行贷款。
　　(三)计提土地储备供应总收入的2％。
　　(四)其他资金来源。
　　第十五条 储备土地成本由以下三部分组成：
　　(一)取得储备土地的全部费用，包括征用、收回、购买、交还、置换等方式进行土地储备时，相应发生的征地补偿、拆迁补偿、收地补偿、购买资金、依法缴纳的税费等费用。
　　(二)储备土地开发的全部费用。
　　(三)土地储备运作所发生的其他费用。
　　第十六条 储备土地供应总收入按财政资金管理方式实行收支两条线管理并按以下顺序分配：
　　(一)储备土地成本。
　　(二)银行贷款利息和本金。
　　(三)总收入的2％计提进入土地储备资金。
　　(四)其余全部上缴财政。
　　储备土地利用所获的经营收入足额上缴财政。
　　第十七条 储备中心应加强土地储备资金的财务管理，降低土地储备营运成本，控制财务风险。
　　第十八条 土地使用权人在补偿合同签订后，对有关地块进行开发、转让、抵押的，有关单位不得为其办理审批和登记手续。
　　土地使用权人隐瞒已签订补偿合同的真实情况，骗取有关单位审批和办理转让、抵押登记的，审批文件、证件和转让、抵押登记无效，所造成的全部损失由土地使用权人承担。
　　第十九条 储备中心未按补偿合同支付补偿款的，土地使用权人有权向储备中心要求按银行同期企业流动资金贷款利率计付违约赔偿金。
　　第二十条 土地使用权人未按补偿合同交付土地，或者擅自处理已给予补偿的地上建筑物（构筑物），储备中心有权要求土地使用权人限期改正并继续履行合同。土地使用权人逾期不履行的，市国土资源局可对场地予以清理，并要求土地使用权人赔偿相应的经济损失。
　　第二十一条 土地使用权人与储备中心协议交还或置换土地的，土地使用权人在签订交地补偿合同前，未如实告知有关地块他项权情况造成纠纷的，储备中心有权解除合同，追回已支付的补偿款，并由土地使用权人承担违约责任。
　　第二十二条 任何单位和个人违反本办法第十三条规定挪用土地储备资金的，依法追究法律责任。
　　第二十三条 本办法由珠海市人民政府负责解释。
　　第二十四条 本办法自公布之日起30日后施行。



浙江省人民政府


浙江省档案登记备份管理办法


　　
　　浙江省人民政府令第306号《浙江省档案登记备份管理办法》已经省人民政府第100次常务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。


省长
　　2012年12月17日




　　浙江省档案登记备份管理办法




　　第一条 为了加强档案管理，保障档案信息的真实、完整、有效，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 本省行政区域内档案登记备份的实施及监督管理，适用本办法。
　　第三条 本办法所称的档案登记备份，是指档案行政管理部门定期记录机关、人民团体、有关企业事业单位和有关重点建设项目的建设单位（以下统称单位）的档案管理情况并在此基础上对单位重要档案组织实施电子备份的活动。
　　本办法所称的档案，包括文字、图表、声像、数码等各种形式的历史记录。
　　单位的具体范围，由县级以上人民政府档案行政管理部门根据国家和省的相关规定确定。
　　第四条 县级以上人民政府应当加强档案登记备份工作的领导，保障经费投入，协调解决工作中的重大问题。
　　县级以上人民政府档案行政管理部门负责本行政区域内的档案登记备份工作；国家综合档案馆按照本办法规定承担档案备份具体业务工作。
　　县级以上人民政府其他有关部门应当按照职责做好档案登记备份相关工作。
　　第五条 单位应当每年向本级档案行政管理部门报送本单位的档案管理情况，由档案行政管理部门对下列事项进行登记：
　　（一）档案类别、总量，数据库名称及容量；
　　（二）当年整理、归档的情况；
　　（三）有否自行采取的档案备份措施；
　　（四）其他事项。
　　第六条 档案行政管理部门应当对单位报送的档案管理情况予以核实，并根据单位档案的价值和国家档案灾害防治要求，提出实施档案备份的意见和档案安全管理的相关建议。
　　第七条 属于下列范围之一的单位档案应当进行备份，国家另有规定的，从其规定：
　　（一）依法应当保管30年以上的档案；
　　（二）列入国家基本专业档案目录的档案；
　　（三）由政府投资并具有典型性和代表性的重点建设项目的档案；
　　（四）其他应当进行备份的重要档案。
　　前款所列档案，单位有专门档案馆等设施，已按相关标准规定的安全保障要求进行管理的，经办理档案登记的档案行政管理部门同意，可以不再备份。
　　档案备份的周期，由办理档案登记的档案行政管理部门根据档案的价值和安全性、数据容量和变化频率、相关标准以及备份成本等因素确定。
　　省档案行政管理部门应当按照安全、必要、效益的原则，制定档案备份范围和周期的具体规定。
　　第八条 单位应当根据档案行政管理部门确定的档案备份范围、周期，将相关档案以电子形式复制，形成档案备份数据后报送国家综合档案馆。
　　档案备份数据应当符合档案行政管理部门按相关标准确定的格式和质量要求，其内容应当具有真实性和完整性。
　　国家综合档案馆接收档案备份数据时，应当对档案备份数据进行检测。不符合要求的，国家综合档案馆应当告知有关单位按规定要求重新报送。
　　第九条 国家综合档案馆应当按照国家和省档案信息化建设要求，同步规划、建设、运行档案备份管理平台及安全防护设施，加强安全管理，提高防范攻击、篡改、病毒、瘫痪和窃密的能力。
　　第十条 单位、档案行政管理部门及国家综合档案馆在档案登记备份工作中，应当严格执行保密制度，落实保密措施，切实做好涉密档案的保密工作。具体办法由省档案行政管理部门会同省保密工作部门根据国家、省有关规定制定。
　　第十一条 单位、国家综合档案馆可以委托中介服务机构从事非保密档案的数字化加工等具体技术工作。
　　中介服务机构及其工作人员应当保守工作秘密，并不得为完成受委托的工作事项以外的任何目的使用或者提供他人使用其工作中获知的档案信息。
　　档案行政管理部门应当加强对档案中介服务活动的监督和中介服务人员的指导培训，提高档案中介服务的质量和水平。
　　第十二条 档案行政管理部门应当组织制定档案信息突发事故与灾害应急预案，明确应对职责和措施。
　　发生档案信息安全突发事件的，国家综合档案馆应当立即启动应急预案，采取应急措施，提供数据恢复服务。
　　第十三条 档案备份数据依法受保护，非经报送单位同意，国家综合档案馆不得向社会提供查询和利用，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第十四条 国家综合档案馆可以根据单位的要求，就单位有关档案的内容与档案备份数据是否具有一致性提供书面证明。
　　第十五条 违反本办法的行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
　　第十六条 不按照本办法规定办理档案登记备份的，由档案行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，可以建议有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处理或者处分。
　　向国家综合档案馆报送伪造、篡改的数据用于档案备份的，由档案行政管理部门建议有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处理或者处分。
　　第十七条 档案行政管理部门、国家综合档案馆工作人员有下列情形之一的，由有权机关依法给予处理或者处分：
　　（一）不按照规定开展档案登记备份工作的；
　　（二）伪造、篡改、损毁档案备份数据的；
　　（三）违反规定，为他人提供利用档案备份数据的；
　　（四）有其他玩忽职守、滥用职权行为的。
　　第十八条 档案中介服务机构及其从业人员有下列情形之一的，由档案行政管理部门按照《中华人民共和国档案法》第二十四条第二款、第三款和《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条规定给予处罚；造成损失的，责令赔偿损失：
　　（一）损毁、丢失、篡改、伪造、窃取、倒卖档案或者档案备份数据的；
　　（二）擅自提供、复制、公布、销毁档案或者档案备份数据的。
　　第十九条 本办法规定的单位以外的组织和个人拥有对国家和社会具有重要保存价值的档案的，鼓励其参照本办法规定自愿办理档案登记备份。
　　第二十条 本办法自2013年2月1日起施行。