北京市政府


北京市人民政府关于加强垃圾、渣土管理的规定
市政府



为进一步贯彻《北京市市容环境卫生管理规定》，维护市容整洁，保障人民健康，特作如下规定。
一、凡本市城区和郊区的城镇地区垃圾、渣土的收集、清运和消纳，均按本规定管理。
二、居民居住区的垃圾站（以下简称居民垃圾站），由区、县环境卫生管理部门同街道办事处或乡镇人民政府统筹设置。垃圾站的设施，由环境卫生管理部门购置和维修。垃圾站的管理由街道办事处、乡镇人民政府负责。
居民垃圾站主要供居民倾倒垃圾之用。机关、部队、企业事业单位、个体工商户和农贸市场的管理单位（以下统称单位），应自备（购置或租用）垃圾容器，收集本单位的垃圾。垃圾较少的单位，经当地环境卫生管理部门批准，可以就近在居民垃圾站倾倒垃圾。经批准在居民垃圾站倾
倒垃圾的单位，应向垃圾站管理单位交纳管理费。
三、垃圾站和垃圾容器的管理单位，应建立保洁管理责任制，保持垃圾站的整洁和垃圾容器的完好。损坏或破旧的垃圾容器，应及时维修或更新。
四、垃圾站、垃圾容器的设置，应当便于使用和清运，不妨碍交通，不影响市容。城区和近郊区的居民垃圾站应全部实行容器化，并创造条件逐步改建成密闭式集装箱垃圾站。新建、改建居民区应同时配套建设密闭式集装箱垃圾站。
五、在居民垃圾站倾倒垃圾，必须遵守下列规定：
1、必须将垃圾倒入垃圾容器内，倒后盖好容器盖，保持容器周围清洁；在没有垃圾容器的垃圾站倾倒垃圾，必须按规定的时间和划定的范围内倾倒，不得乱堆乱倒。


2、禁止在垃圾站和垃圾容器内倾倒污水、粪尿和渣土；秸秆、箱筐等体积超出垃圾容器容量的长、大废弃物，应破碎后再倾倒。
3、爱护并合理使用垃圾容器等设施，不准拆移、损毁或在垃圾容器内焚烧废弃物等。
六、单位或居民因需要在街巷、道路两侧临时堆放渣土，必须经当地环境卫生管理部门同意，报当地公安交通管理机关批准，并严格按照批准的地点、面积、期限堆放。渣土较多，占地面积较大的渣土堆放现场，应由堆放渣土的单位设立明显标志，并派人管理。
七、居民垃圾站的垃圾，由环境卫生管理部门负责清运；单位的垃圾，由本单位清运或委托当地环境卫生管理部门清运。清运垃圾应作到按日清理、车走站净，并运到指定的垃圾消纳场所，不得乱堆乱倒。
单位或居民的渣土。由单位或居民个人自行清运，或委托环境卫生管理部门清运。自行清运的，须先向所在地的街道办事处、乡镇人民政府领取渣土消纳单，按消纳单开列的时间、地点运到渣土消纳场所，并照章交纳管理费；委托环境卫生管理部门清运的，应按市人民政府批准的规定
交纳托运费。
八、运送垃圾、渣土的车辆行车时，必须盖好苫布、防尘罩，封闭严密，不得沿途遗撒、飞扬，进入消纳场应服从管理人员指挥，在指定地点卸倒。卸倒块状渣土单块长、宽、高超过30厘米的，须加以破碎。
九、易燃、易爆、剧毒、放射性废弃物以及其他工业性和污染废弃物，必须按国家有关规定妥善处理，不得倒入居民拉圾站和垃圾、渣土消纳场所。
十、违反本规定的，由环境卫生管理部门视情节轻重，分别给予下列处理：
1、单位不按规定自备垃圾容器，未经环境卫生管理部门批准擅自将垃圾倒入居民垃圾站的，要限期改正，并按已倒入垃圾站的垃圾量收取管理费。逾期不改正的，每逾期一天，罚款20元，并按其倒入垃圾站的垃圾量计算每立方米垃圾罚款50元。


2、垃圾站和垃圾容器周围严重脏乱的，给责任单位以警告，并限期改正。逾期未改正的，处责任单位50元以下罚款，处直接责任人5元罚款。
3、垃圾站设施损坏妨碍使用、影响市容的，处责任单位100元以下罚款，并限期维修或更新。逾期不维修、更新的，每逾期一天，罚款10元。
4、向垃圾站倾倒污水、粪尿、渣土和长大废弃物或在垃圾站、垃圾容器内焚烧废弃物的，处直接责任人1元罚款。在垃圾站倾倒渣土的，限期清除。逾期未清除的，每逾期一天，罚款1元。
5、向垃圾站和垃圾、渣土消纳场所倾倒工业性或污染废弃物的，按所倒废弃物占地面积计算，每平方米罚款50至100元，并限期清除。逾期未消除的，每逾期一天，按占地面积计算每平方米罚款30元。
6、在街巷、道路两侧随意堆放渣土或不按批准的地点、面积、期限堆放渣土的，按违章堆放渣土占地面积计算，每平方米每天罚款5角，处直接责任人5元罚款，限期清除。逾期未清除的，按占地面积计算，每平方米每天罚款1元。
7、不按规定及时清运垃圾，造成垃圾堆积，影响市容环境卫生的，处200元以下罚款，并限期改正。
8、乱倒垃圾、渣土的，按垃圾、渣土数量计算，每立方米罚款10元，处直接责任人5元罚款，限2日内清除干净。逾期未清除的，每逾期一天，按垃圾、渣土数量计算，每立方米罚款15元。因乱倒垃圾、渣土致使绿化、农业生产和河道等排水设施遭受损失的，由责任单位或责任
人赔偿。
9、清运垃圾、渣土沿途遗撒飞扬、影响市容环境卫生的，按污染面积计算每平方米罚款1元，并处直接责任者5元罚款。
10、损坏垃圾站设施的，应该赔偿。属故意损毁垃圾站设施或辱骂、殴打执法人员、阻碍执法人员执行公务等违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚。
十一、本规定由各级环境卫生管理部门在同级人民政府领导下组织实施。具体执行中的问题，由市环境卫生管理局负责解释。
十二、本规定自1987年12月1日起施行。1984年4月7日市人民政府办公厅转发市市政管理委员会《关于渣土管理的规定》同时废止。



1987年10月27日
辽宁省人大常委会


辽宁省流动人口管理条例
辽宁省人大常委会


（1996年5月21日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 管 理
第三章 流动人口管理费
第四章 罚 则
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强流动人口管理，维护我省社会秩序，促进经济发展，根据有关法律法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称流动人口，是指离开常住户口所在地到其他地区暂住的人员。
出差、探亲、访友、旅游、就医人员不适用本条例。
第三条 流动人口管理实行宏观控制、综合治理的方针和属地管理、谁主管谁负责的原则。
第四条 鼓励农业综合开发和发展乡镇企业，加快小城镇建设，就地消化和吸纳农村剩余劳动力。
第五条 建立健全以户口管理为基础、治安管理为重点、劳动管理为纽带、其他管理相配套的管理机制和流动人口的管理、教育、服务体系。
第六条 本条例由各级人民政府组织实施。公安、劳动、工商、计划生育、民政、卫生、建设、农业、交通等部门应按照各自的职责，分工负责，相互配合，共同做好流动人口的管理工作。
第七条 流动人口的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护。

第二章 管 理
第八条 流动人口在离开常住户口所在地之前，必须在当地办理有关手续；
（一）属于育龄人员应申领《流动人口计划生育证明》的，按照《辽宁省流动人口计划生育管理实施办法》办理；
（二）跨县（含县级市、区，不含本城市市区，下同）务工或者从事经营活动的，到劳动部门办理《外出人员就业登记卡》。
第九条 流动人口到达暂住地后，应按照公安机关的规定申领《暂住证》，申报暂住户口登记或者旅客登记。
第十条 流动人口中育龄人员在申领《暂住证》之前，应持《流动人口计划生育证明》到暂住地计划生育部门办理《计划生育查验证明》。
第十一条 流动人口中跨县务工或者从事经营活动的人员应在到达暂住地15日内，持《外出人员就业登记卡》和《暂住证》，育龄人员还应持《计划生育查验证明》，到暂住地劳动部门领取《辽宁省外来人员就业证》，并到劳动部门指定的职业介绍机构登记。
成建制来暂住地独立承包建筑工程或者为工程提供劳务的，应按规定到暂住地有关部门办理手续。
第十二条 流动人口从事医疗活动，必须经暂住地市卫生部门批准。
第十三条 流动人口从事经营活动，必须按有关规定到暂住地工商部门申领营业执照。取得营业执照后必须依法经营。

第十四条 流动人口中适龄儿童，必须按规定接受预防接种。
第十五条 单位或者个人雇用流动人口务工，必须到劳动部门或者其指定的职业介绍机构进行雇工登记，办理有关手续，并与被雇用者依法签订劳动合同。
雇用流动人口务工集体食宿的，用工单位或者雇主必须向当地卫生部门报告并接受卫生监督检查。
第十六条 单位或者个人向流动人口出租房屋，必须遵守法律法规及有关规定，严禁擅自出租。
第十七条 雇用流动人口或者出租房屋给流动人口的单位或者个人，有责任监督流动人口的治安、计划生育情况，发现问题应及时向有关部门报告。
第十八条 对无合法证件、无固定住所、无正当经济来源的流动人口，公安部门配合民政部门予以收容遣送。

第三章 流动人口管理费
第十九条 流动人口中跨县务工或者从事经营活动的人员应缴纳流动人口管理费。
缴纳流动人口管理费后，不再缴纳城市人口增容费。但暂住地常住户口居民按规定缴纳的费用，流动人口也应缴纳。
第二十条 流动人口管理费的征收、使用办法，由省人民政府另行制定。

第四章 罚 则
第二十一条 违反本条例的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）不按规定申报暂住登记或者申领《暂住证》经通知仍不申报或者申领的，处50元罚款，限期补办；逾期仍不补办的，责令限期离开暂住地。
（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂住证》的，收缴《暂住证》，处500元以下罚款，行为人有违法所得的，除没收违法所得外，处违法所得一至三倍的罚款；是流动人口的，还应责令限期离开暂住地。
第二十二条 违反本条例的，由有关部门按下列规定处罚：
（一）单位或者个体工商户雇用流动人口未到劳动部门或者其指定的职业介绍机构办理有关手续的，劳动部门责令其限期改正，并按每雇用1人处1000元以下罚款。
（二）雇用流动人口务工集体食宿未向卫生部门报告的，卫生部门责令其限期改正，并处1000元以下罚款。
（三）雇用流动人口或者出租房屋给流动人口，发现流动人口有治安、计划生育问题未向有关部门报告的，由公安、计划生育部门处200元至1000元罚款。
第二十三条 流动人口不按规定缴纳流动人口管理费的，由县（市、区）人民政府责令其限期补交，并处以应交款额2至5倍的罚款；逾期不交的，责令其离开暂住地。
第二十四条 本条例没有规定处罚的行为，法律法规已有处罚规定的，由有处罚权的部门依法处罚。
第二十五条 执行本条例的部门及其工作人员必须忠于职守、公正廉洁。滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，对直接责任人和单位负责人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十六条 本条例应用中的具体问题由省人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1996年5月21日