浙江省宁波市人民政府办公厅


转发市规划局关于宁波市经营性建设用地容积率调整管理办法（草案）的通知

甬政办发〔2010〕171号


各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　市规划局关于《宁波市经营性建设用地容积率调整管理办法（草案）》已经市政府第83次常务会议同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一○年七月十三日

　　宁波市经营性建设用地容积率调整管理办法（草案）

　　市规划局

　　第一条 为进一步规范经营性建设用地容积率的调整管理，维护建设市场的公正、公平、公开，根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、建设部《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部令第22号）和建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号），结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　市规划区范围内通过招标、拍卖、挂牌等出让方式取得的各类经营性建设用地，涉及容积率调整的，适用本办法。工业、仓储及其他改扩建项目等的建设按相关规划及规定执行。

　　第三条　本办法所称的容积率调整，是指在国有土地使用权出让合同确定的容积率基础上提高容积率。容积率的计算规则按《宁波市城乡规划管理技术规定》执行。

　　第四条　城乡规划主管部门主要负责规划条件编制和容积率调整的管理工作，国土资源主管部门主要负责容积率调整的相关管理工作及土地出让金补缴等工作，房产管理部门主要负责容积率调整后的房屋产权管理等工作，监察部门主要负责容积率调整的监督工作。

　　第五条　经营性建设用地一经出让，建设单位应当按照城乡规划主管部门确定的容积率进行开发建设。规划条件作为国有建设用地使用权出让合同的组成部分，任何单位和个人都无权擅自更改规划条件确定的容积率。

　　第六条　在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，容积率确需调整的，必须符合以下条件之一：

　　（一）城市（镇）总体规划、控制性详细规划和专项规划调整或者修编，造成地块建设条件发生变化的；

　　（二）因城市基础设施、公共设施建设需要，导致已出让地块的面积及相关建设条件发生变化的；

　　（三）国家、省和市的有关法律、法规、规章及政策发生变化的；

　　（四）因拆迁等原因，延迟供地或导致已出让地块的面积及建设条件发生变化的。

　　第七条　建设项目符合第六条第（一）、（二）、（三）项情形之一，确需调整容积率的，按以下程序办理：

　　（一）建设单位或个人向城乡规划主管部门提出书面申请，说明调整理由，并附具当地区人民政府（管委会）或相关主管部门书面意见及调整后的规划设计方案；

　　（二）城乡规划主管部门根据当地区人民政府（管委会）或相关主管部门书面意见对调整容积率申请材料进行初审，对调整方案进行技术论证、评审，形成会议纪要，并将论证、评审的结果向社会公示，必要时组织听证；

　　（三）经论证、评审、公示（听证）后符合调整条件的，由城乡规划主管部门附具相关书面材料报市政府批准。

　　（四）申请调整容积率的项目经批准后，城乡规划主管部门应及时将调整后的容积率通报同级国土资源、房产、监察等部门并公告。

　　第八条　建设项目符合第六条第（四）项情形确需调整容积率的，建设单位或个人应先取得国土资源主管部门的书面意见，方可按上述程序申请调整容积率。

　　第九条　经批准允许调整容积率的，建设单位或个人应按有关规定到国土资源主管部门办理《国有建设用地使用权出让合同》补充协议并补缴土地出让金。城乡规划主管部门依据国土资源主管部门书面意见，办理后续规划审批手续。

　　第十条　经批准允许调整容积率的，建设单位或个人应按有关规定补缴其它相关规费。

　　第十一条　建设项目竣工规划验收时，实测总建筑面积超出原规划许可确定的总建筑面积，或容积率超出《国有建设用地使用权出让合同》确定的容积率的，应按有关规定处理。

　　未取得建设工程规划许可证或行政处理决定未执行完毕的建设项目，房产管理部门不得办理房屋产权登记手续。

　　第十二条　分期开发的建设项目，各期建设工程规划许可证确定的计入容积率建筑面积，应与规划条件相符合。

　　第十三条　建设单位或个人未经批准擅自更改规划条件确定的容积率的，按有关法律、法规、规章规定处理。

　　第十四条　对政府职能部门工作人员在经营性建设用地容积率管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第十五条　本办法自公布之日起施行。各县（市）参照执行。


安徽省合肥市人民政府办公厅


关于印发合肥市节能奖励办法的通知

合政办〔2009〕26号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　经市政府研究同意，现将《合肥市节能奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年六月十六日

合肥市节能奖励办法

　　第一章　总则

　　第一条　为深入贯彻落实科学发展观，充分调动全市节能工作的积极性，根据《中华人民共和国节约能源法》、《安徽省节能奖励办法》和《合肥市单位GDP能耗统计监测考核体系实施方案》等有关规定，制订本办法。

　　第二条　节能奖励遵循客观、公开、公正、公平、择优的原则。

　　第三条　已获省级以上节能奖励的，不重复参加市级节能奖励评选。参评单位和个人达不到本办法规定的条件时，奖项可部分或全部空缺。

　　第二章　奖项设置、奖励范围和奖金来源

　　第四条　市政府每年度开展1次节能奖励表彰活动。

　　第五条　市政府设立下列节能奖励：

　　1.节能目标超额完成奖；

　　2.节能目标完成奖；

　　3.节能先进企业奖；

　　4.节能先进个人奖。

　　第六条　奖励范围：完成和超额完成与市政府签订的节能目标任务的县（区）政府、开发区管委会、市直部门和重点节能企业，在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人。

　　第七条　奖励资金从市财政安排的节能专项资金中列支。

　　第三章　评选条件和奖励形式

　　第八条　节能目标超额完成奖。对与市政府签订节能目标责任书且年度考核得分在95分以上的县（区）政府、开发区管委会和市直部门，市政府予以通报表彰，颁发“××年度节能目标超额完成奖”奖牌，并给予县（区）政府、开发区管委会领导班子一次性奖金。

　　第九条　节能目标完成奖。对与市政府签订节能目标责任书且年度考核得分在80-95分以上的县（区）政府、开发区管委会和市直部门，市政府予以通报表彰，颁发“××年度节能目标完成奖”奖牌，并给予县（区）政府、开发区管委会领导班子一次性奖金。

　　第十条　节能先进企业奖。对与市政府签订节能目标责任书且年度考核结果为超额完成等级的企业，市政府予以通报表彰，颁发“××年度合肥市节能先进企业奖”奖牌，并给予企业领导班子一次性奖金。

　　第十一条　节能先进个人奖。对在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人，市政府予以通报表彰，颁发“××年度合肥市节能先进个人”荣誉证书，并给予一次性奖金。

　　第十二条　先进个人名额设置。每年度全市表彰节能先进个人80名。其中，企业人员应占50%以上，且企业法定代表人不得超过企业人员名额的30%；非企业名额向基层一线倾斜，县处级以上干部不参与评奖。

　　第十三条　先进个人名额分配。各县（区）、开发区（含辖区内重点节能企业）先进个人名额，综合考虑其地区生产总值占全市生产总值的比重、节能目标责任评价考核结果等因素确定，对超额完成或未完成的，酌增或酌减名额；市直部门先进个人名额，综合考虑部门节能工作职责、研究解决节能降耗重点问题、节能工作措施、推动“十大节能工程”实施的作用发挥、目标考核结果等因素确定。

　　第十四条　先进个人评选条件。必须认真贯彻执行节能法律法规，热爱节能工作，有较强的事业心和责任感，从事节能工作（节能岗位）2年以上，所在单位和部门必须完成与各级政府签订的节能目标任务，且具备下列条件之一：

　　1.在节能管理方面，对推动节能降耗工作产生直接的作用和成效，贡献突出，被县级以上节能行政主管部门认可，所在单位和部门超额完成各级政府责任书规定的节能任务和节能指标。

　　2.在重点节能技术改造项目方面，承担项目建设主要负责人，项目运行实现节能目标，且节能量占企业当年节能量的20%以上。

　　3.在节能新技术、新产品研究开发过程中，承担主要研发工作或作为研究开发负责人，成果已被采用并产生节能效益。

　　4.在推广应用节能技术成果中，创造性开展工作，使节能新技术和新产品在本企业、行业、区域中的普及率明显提高。

　　5.在工程设计、项目管理等工作中，严格执行国家政策和设计规范，提供有针对性、节能效果明显的设计方案等，使能源消耗量减少30%以上。

　　6.在岗位节能方面，积极学习节能知识，钻研节能技术，探索节能办法，提出节能效果明显的方法和建议，或者创造性地使用节能技术，在本职岗位取得年节能10%以上效益。

　　第四章　组织实施

　　第十五条　市经委会同市人事局负责节能奖励的组织工作。

　　第十六条　市经委每年根据上年度节能目标完成情况的考核结果，提出对各县（区）、开发区、市直有关部门、重点节能企业上年度节能奖励建议方案。
　　
　　第十七条　各县（区）、开发区、市直有关部门负责对节能先进个人推荐材料进行初审，市经委、市人事局进行复审并公示后，提出对上年度节能先进个人奖励建议方案。

　　第十八条　年度节能奖励建议总体方案提交市节能减排工作领导小组审核，并报市政府审定后，由市政府对节能先进单位和先进个人予以表彰奖励。

　　第五章　罚则

　　第十九条　对弄虚作假或者采用不正当手段取得奖励的单位和个人，撤销奖励并追缴奖牌、证书和奖金，并由市政府给予通报批评，5年内不得参加评选，对负有直接责任的主管人员和当事人，依法给予行政处分。

　　第二十条　参与节能奖励组织实施工作的单位和人员，在工作中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

　　第六章　附则

　　第二十一条　本办法实施中的具体问题由市经委、市人事局负责解释。

　　第二十二条　本办法自发布之日起施行，有效期限5年。