广东省深圳市财政局 深圳市劳动和社会保障局 深圳市人民政府国有资产监督管理委员会


深圳市财政局、深圳市劳动和社会保障局、深圳市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《深圳市企业退休人员退管活动经费使用管理暂行办法》的通知
（2006年7月19日）

深财社〔2006〕17号

　　为了切实推进企业退休人员社会化管理工作，根据市委办公厅、市政府办公厅《转发市劳动和社会保障局〈关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案〉的通知》（深办发〔2004〕17号）等有关规定，我们制定了《深圳市企业退休人员退管活动经费使用管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。执行中如遇到问题，请及时向我们反映。

深圳市企业退休人员退管活动经费使用管理暂行办法

　　 第一条 为进一步规范和加强我市企业退休人员退管活动经费（以下简称退管费）的管理工作，根据市委办公厅、市政府办公厅《转发市劳动和社会保障局〈关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案〉的通知》（深办发〔2004〕17号）等文件规定，制定本办法。
　　 第二条 本办法所称退管费是指通过企业和各级财政等渠道筹集，专项用于企业退休人员移交街道社区进行社会化管理服务的经费。
　　 第三条 退管费按属地管理的原则，实行收支两条线管理，专款专用。
　　 第四条　各区政府下属街道劳动保障事务所负责退管费的征缴。
　　 各区财政局负责退管费财政专户管理，并监督退管费的使用。
　　 各街道办事处负责下属各社区工作站退管费的支出预算编制和申报，并监督各社区工作站按规定使用退管费。
　　 对各区因接收企业退休人员移交管理所增加的工作经费，由市财政局在年终结算时结合各区实际接收退休人员的数量等因素给予适当的补助。
　　 第五条　退管费在接收企业退休人员时按每人3000元的标准向企业一次性收取。
　　 第六条 退管费的来源：
　　 （一）退管费原则上由退休人员所在企业一次性缴交，从企业管理费中列支。
　　 （二）企业无力缴交退管费的，由产权单位缴交。国有产权单位和集体产权单位无力承担的，经同级国有资产监督管理部门审核确定后由同级财政予以解决。非国有、集体企业因破产清算等原因无力缴交退管费的，须提供有关证明，按照属地管理的原则，由该企业工商登记注册地的区级财政审核后予以解决。
　　 深办发〔2004〕17号文实施（2004年11月19日）前破产、关闭的国有、集体企业，其应缴交的退管费由同级财政解决；实施后破产、关闭的国有、集体企业应缴交的退管费由产权单位承担，仍无力承担的，经同级国有资产监督管理部门审核确定后由同级财政予以解决。
　　 深办发〔2004〕17号文实施前转让、合并或分立的国有、集体企业，其应缴交的退管费由变更后的企业缴交；实施后转让、合并或分立的国有、集体企业，原国有、集体企业或其产权单位仅承担转让、合并或分立时已退休人员应缴交的退管费。企业另有约定的，由约定企业缴交。
　　 （三）社区（原村级）集体经济组织的退休人员（含宝安、龙岗两区城市化退休人员），其退管费由集体经济组织缴交，经区国有、集体资产监督管理部门审核确定无力缴交的，由所在区财政统筹解决。
　　 （四）社会申办退休人员，其退管费由户籍所在地的区财政统筹解决。
　　 第七条　退管费的收缴
　　 （一）企业、社区（原村级）集体经济组织缴交或产权单位承担的退管费，应在退休人员移交前向街道劳动保障事务所一次缴清，退管费直接缴入区退管费财政专户。
　　 （二）社会申办退休人员、无力为退休人员（含宝安、龙岗两区城市化退休人员）缴交退管费的社区（原村级）集体经济组织，其退管费由户籍所在地的街道办事处统一向区财政局申请，区财政局于每年6月和12月前将应缴交的退管费一次性划入区财政专户。
　　 （三）无力缴交或承担退管费的国有、集体企业，其退管费由国有、集体企业或其产权单位向同级国有资产监督管理部门申请，经同级国有资产监督管理部门审核确定后由同级财政部门于每年6月和12月前将应缴交的退管费一次性划入企业退休人员居住地辖区的退管费财政专户。
　　 （四）非国有、集体企业因破产、清算等原因无力缴交退管费的，按照属地管理的原则，由清算组向该企业工商登记注册地的区级财政提出申请，经区级财政审核后予以解决。
　　 第八条 退管费支出标准和范围
　　 退管费实行定额管理，企业退休人员每人每年定额为150元，主要用于退休人员档案管理、组织学习、开展文体活动、重病住院探视等方面的支出，按照“统一安排、合理调剂”的原则专款专用。
　　 第九条 退管费的管理
　　 （一）街道办事处要按照社区退休人数和支出定额标准，编制年度退管费支出预算，并报送区财政局批准后执行。
　　 （二）退管费由区财政局划拨到街道办事处，街道办事处按规定安排社区工作站使用。社区工作站要按照退管费支出预算要求，结合退管活动计划安排情况，按规定使用退管费。
　　 （三）退管费使用情况每年在社区张榜公布一次。
　　 （四）街道办事处要按时向区财政局报送退管费使用的财务季报和年报。
　　 （五）退休人员跨区、跨街道流动，人数发生增减变化，退管费采取“半年调剂拨付”的办法，街道办事处应在每年6月和12月前编制增减统计表，向区财政局提出申请。跨区流动人员由迁出区财政局核准后将迁出的退休人员退管费余额转拨迁入区财政专户；区内流动人员退管费由区财政统一调剂。
　　 （六）退管费支出当年有结余的，结转到下一年度使用；超支的不补。
　　 第十条 退管费的监督管理
　　 （一）规范会计核算。区财政局、街道办事处应根据《事业单位会计制度》（财预字〔1997〕288号）等规定，对退管费进行会计核算。每季度终结后的次月十五日前，街道办事处应编制本辖区退管费会计报表，报送区财政局审核备案。
　　 （二）各区财政局要会同审计等部门加强对退管费的监督检查，规范支出管理，指导和督促街道办事处建立健全退管费财务制度。
　　 （三）退管费实行专款专用，严禁挪作它用。违反本暂行办法的，依据相关法律、法规，依法追究责任人的法律责任。
　　 第十一条 本办法由市财政部门、市劳动保障部门和市国有资产监督管理委员会负责解释。
　　第十二条 本办法自发布之日起施行。

水利部办公厅


关于印发《水利专题研究成果验收管理暂行办法》的通知

部直属有关单位：

为加强和规范水利专题研究成果验收管理，推进成果转化和资源共享，更好地为水利发展、改革和管理服务，根据《水利前期工作项目计划管理办法》和《水利规划及重大专题研究项目投资计划管理办法(试行)》的有关规定，特制定了《水利专题研究成果验收管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《水利专题研究成果验收管理暂行办法》


水利部办公厅
2004年7月16日


附件：

水利专题研究成果验收管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范水利专题研究成果验收管理，提高专题研究水平，促进专题研究成果转化和应用，根据《水利前期工作项目计划管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所指水利专题研究为利用水利部水利基建前期工作经费（包括预算内资金和国债投资）安排的专题研究项目，适用于水利专题项目研究成果的验收。
第三条 水利专题研究成果验收的依据是经批准的项目任务书、年度基建前期项目投资计划，以及项目执行过程中的各有关文件和其他相关的规范、规定、标准。
第四条 验收工作坚持程序规范、认真负责、科学求实的原则，组织专家对项目实施情况和成果质量进行全面、系统、客观、公正的评价。
第五条 水利专题研究成果验收工作由水利部规划计划司会同政策法规司、国际合作与科技司归口管理，负责组织协调、指导和重大问题研究处理等工作，委托水利部有关单位具体组织验收。
水利部综合性水利政策和法规建设前期专题研究成果验收工作由政策法规司负责组织。
水利部科技创新项目和水利标准化项目的成果验收工作依据相关管理办法，由国际合作与科技司负责组织。

第二章 验收条件

第六条 项目承担单位完成专题研究工作，并组织专家内部评审，经项目主管单位审核后，向水利部报送项目成果等验收材料，提出验收申请报告。
第七条 验收申请报告内容包括：
1、项目验收申请表（见附表1）；
2、项目研究成果报告；
3、项目工作总结报告（见附表2）；
4、项目任务书及批准文件；
5、项目投资计划下达文件及项目执行过程中的有关文件；
6、内部评审材料；
7、项目资金使用情况表（见附表3）。
第八条 经组织验收的单位对验收申请单位报送的材料进行初审，材料齐备，工作深度符合要求，安排验收。

第三章 验收程序及内容

第九条 验收程序。
1.组织验收单位成立由五名（含五名）以上专家组成的验收专家组，采用会议审查的方式进行验收；
2.验收专家组听取项目承担单位的汇报及答疑、组织讨论，并提出验收意见；
3．项目承担单位人员不得参与本单位项目的验收专家组。
第十条 验收审查内容
1.立项程序核查。按照前期工作项目管理规定，对项目立项程序、项目批复和计划下达等文件进行核查。
2.工作内容及技术路线审查。根据批准的项目任务书及有关文件要求，对专题的研究工作内容、技术路线进行核查。
3.研究成果审查。参考国内外的相关研究成果，结合专题研究的任务和要求，针对项目的研究领域和专业方向，对研究成果进行审查。
4.项目经费使用核查。根据项目投资计划及有关文件，对项目经费使用情况进行核查。
5. 在对立项、技术路线、成果、经费使用情况等内容进行核查（审查）后，提出验收结论意见及验收报告（见附件4）。
第十一条 验收专家组成员应具备下列条件。
1.具备高级以上专业技术职务或职称；
2.熟悉验收项目的专业领域，并具有较高的理论水平和丰富的实践经验；
3.工作坚持原则，认真负责，责任心强。

第四章 验收评价

第十二条 水利专题研究项目存在下列情况之一者，不能通过验收。
1.未完成批准的《项目任务书》及有关文件规定的工作任务；
2.提供的验收文件、资料不真实；
３.未经同意变更《项目任务书》中的研究目标、内容、技术路线；
４.不能通过验收的其他情况。
第十三条 未通过验收的项目，由组织验收单位提出修改或补充意见，交项目承担单位补充研究，限期完成后重新履行验收手续。
第十四条 通过验收的项目，由组织验收单位负责在一个月内将项目验收报告及全部成果资料整理归档报规划计划司和国际合作与科技司，并进行水利科技成果登记，建立科技成果数据库。
第十五条 项目成果及其形成的知识产权归属水利部。水利部根据项目情况实行成果共享或推广应用，涉及国家秘密的，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定处理。

第五章 附 则

第十六条 项目成果验收所需各项支出费用，由项目承担单位负责。
第十七条 本办法自颁布之日起实施。
第十八条 本办法由水利部规划计划司负责解释。


附表1

水利部专题研究成果
验收申请表







项 目 名 称 ：
项目承担单位：
项目主管单位：
申请验收单位：
申请验收时间：


水利部规划计划司制

年 月 日


项目名称
项目承担单位 任务书批准文号
项目起止时间 年 月 日 至 年 月 日
申请验收单位 单位名称
通讯地址 邮政编码
联 系 人 联系电话
申请验收地点
研究任务完成情况




提 供 验 收 材 料 目 录

申请验收单位意见 负责人（签章）： 年 月 日
项目主管部门意见： 负责人（签章）： 年 月 日
（注：用Ａ４纸打印。页面不敷，可另加页。）



附表2

水利部专题研究项目总结报告






项目名称：
项目负责人：
承担单位：
邮政编码：
通讯地址：
联系电话：
电子信箱：
执行时间：

水利部规划计划司制

年 月 日


研究工作总结： 项目负责人： 年 月 日



研究成果内容摘要（2000字左右）： 项目负责人： 年 月 日

项目成果主要完成者：
姓 名 职务职称 专业 参与主要工作







承担单位对项目完成质量的评价： 负责人（签章）： 年 月 日
（注：用A4纸打印，页面不敷，可另加页。）

附表3
水利部专题研究经费使用情况说明
年 月 日
项目名称：
项目承担单位： （签章） 负责人：（签章）
单位：万元
内 容 金 额
任务书批复投资 已安排投资
年 度 年 年 年 年 合计
分年安排投资
经费使用情况 说明：
1.调研、差旅费
2.人工费
3.交通费
4.会议费
5.办公费（含资料费、印刷费等）
6.咨询费
7、设备费
8、外委
9、其他
余 额
备 注
承担单位财务部门： 内部审计部门：
（签章） 年 月 日 （签章） 年 月 日



附表4

水利部水利专题研究成果验收报告








项 目 名 称：
承 担 单 位：
主 管 单 位：
组织验收单位：
验 收 地 点：
验 收 日 期：


水利部规划计划司制
年 月 日


主 要 研 究 内 容 描 述

计划任务完成和经费使用情况




验 收 文 件 目 录

验 收 意 见
组织验收单位（签章）： 年 月 日


××× 项目验收意见专家组长签字:


验 收 专 家 组 成 员 签 名

序号 验收小组职 务 姓 名 性别 工 作 单 位 专 业 职务/职称 签 名
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10