甘肃省测量标志保护管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省测量标志保护管理办法
甘肃省人民政府令第23号
《甘肃省测量标志保护管理办法》，已经2002年3月26日省政府第151次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 陆浩
二○○二年四月八日
甘肃省测量标志保护管理办法
第一条 根据《中华人民共和国测量标志保护条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 测量标志实行分级管理制度。省测绘行政主管部门负责全省测量标志的保护、管理和维修工作，并组织实施本办法。
县级以上人民政府管理测绘工作的部门负责本行政区域内测量标志的保护、管理和维修工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内测量标志的保护和管理工作。
第三条 对保护测量标志做出重大贡献或者显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或管理测绘工作的部门给予奖励。
第四条 建设永久性测量标志，必须执行国家规定的测绘基准和测量标准。点位应选择在有利于长期保管的地方，并在明显的位置上设置标牌，标明中华人民共和国永久性测量标志及其类型、等级、点名、建设单位、建设日期以及长期保护的字样。
第五条 测绘单位建造永久性测量标志占用的土地，应按《中华人民共和国土地管理法》和其他有关规定，办理用地审批手续。
纳入国家基础测量控制的成果，其永久性测量标志用地应当以划拨方式供地。
测绘单位依法征用、占用测量标志用地时，有关单位和个人不得干扰和阻挠。
第六条 国家对测量标志实行义务保管制度。
设置永久性测量标志的部门应当将永久性测量标志委托测量标志设置地的有关单位或者人员负责保管，签订测量标志委托保管书，明确委托方和被委托方的权利和义务，并由委托方将委托保管书抄送乡级人民政府和县级以上地方人民政府管理测绘工作的部门备案。测量标志保管人员由省测绘行政主管部门颁发统一制做的测量标志保管员证，如有变化必须办理接交手续，重新签订责任书。
第七条 受委托保管永久性测量标志的单位或个人应当经常察看测量标志状况，查验测量标志使用者的测绘工作证件；发现测量标志损毁时应及时报告当地人民政府或管理测绘工作的部门，并保护现场。
第八条 因工程建设确需拆迁永久性测量标志或者工程建设可能使永久性测量标志失去使用效能的，必须向省测绘行政主管部门提出申请，未经批准不得拆迁或者建设。
第九条 经批准拆迁测量标志或者使测量标志失去使用效能的单位和个人，必须按照国家有关规定，支付迁建费用。永久性测量标志的重建工作，由收取测量标志迁建费用的部门组织实施。
第十条 因自然毁坏需要拆除已倒塌的永久性测量觇标，由所在地县级以上人民政府管理测绘工作的部门负责处理，报省测绘行政主管部门备案。
第十一条 测绘人员使用测量标志后，应当负责恢复原状，由保管单位或保管人进行查验。
第十二条 省测绘行政主管部门组织制定全省测量标志的维修计划，并按国家制定的测量标志维修规程统一实施。
县级以上人民政府应当按照相应的管理权限，保障本行政区域内永久性测量标志的维修经费，保证测量标志维修工作的正常进行。
第十三条 测量标志建造单位和保管单位，应及时向所在地管理测绘工作的部门报送测量标志建造、委托、保管、维修、检查、拆迁、重建等资料。
第十四条 测量标志的普查工作，由省测绘行政主管部门统一规划，县级以上人民政府管理测绘工作的部门组织实施。
第十五条 测量标志受国家保护，禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为：
（一）损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时测量标志的；
（二）在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的；
（三）在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的；
（四）在测量标志的占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的；
（五）在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的；
（六）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的；
（七）其他有损测量标志安全和使用效能的。
第十六条 有本办法第十五条禁止的行为之一，或者有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正、给予警告，并可以根据情节处以1000元以上5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的；
（二）工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的；
（三）违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标志受到损坏的；
（四）无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的。
第十七条 管理测绘工作的部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
福建省司法厅办公室关于印发《福建省司法厅关于律师执业证申领审核程序的规定》的通知
福建省司法厅办公室
福建省司法厅办公室关于印发《福建省司法厅关于律师执业证申领审核程序的规定》的通知
闽司办〔2009〕76号
各设区市司法局、省法律援助中心：
现将《福建省司法厅关于律师执业证申领审核程序的规定》印发给你们，请严格遵照执行。
二ＯＯ九年九月二十一日
福建省司法厅关于律师执业证申领审核程序的规定
第一条 为规范完善我省律师证申领审核程序，促进依法行政，提高行政效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国律师法》和司法部《律师执业管理办法》等规章及规范性文件的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所指的律师执业证包括专职律师执业证、兼职律师执业证、法律援助律师执业证、公职律师证、公司律师证。
第三条 申请律师执业，应当具备下列条件：
（一）拥护中华人民共和国宪法；
（二）通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书；
（三）在律师事务所实习满一年；
（四）品行良好。
实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书，在申请律师执业时，与法律职业资格证书具有同等效力。
有下列情形之一的人员，不得从事律师职业：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
第四条 首次申领专（兼）职律师执业证的，应提交下列材料：
（一）执业申请书；
（二）律师资格证或法律职业资格证原件及复印件；
（三）律师协会出具的申请人实习考核合格材料（含实习人员登记表和实习人员申请律师执业证考核表）；
（四）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明；
3、专职律师提供占编、退休证明或下列证明：
A、人才交流中心等人才中介机构出具的申请人人事档案寄存证明；
B、辞职批文或与原单位解除劳动关系证明书。
兼职律师提供其在高等院校、科研机构中从事法学教育研究工作、所在单位同意其兼职律师执业的相关证明。
（五）聘用合同等律师事务所出具的同意接收申请人的证明材料。
申请人首次申领专（兼）职律师执业证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第五条 首次申领法援助中心律师执业证的，除提交本规定第四条第（一）、（二）、（三）项材料外，还应提交申请人的相关身份证明：
1、身份证原件及复印件；
2、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明。
3、申请人系法律援助机构在编人员的证明。
申请人首次申领法援助中心律师执业证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第六条 首次申领公职律师证的，除提交本规定第四条第（一）、（二）项材料外，还应提交：
（一）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、申请人系县级以上政府部门现职公务员的证明；
3、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明；
（二）所在单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作一年以上及同意其申报公职律师的函。
（三）职前培训结业证复印件。
申请人首次申领公职律师证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第七条 首次申领公司律师证的，除提交本规定第四条第（一）、（二）项材料外，还应提交：
（一）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明。
（二）所在单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作一年以上及同意其申报公司律师的函；
（三）所在单位与申请人签订的劳动合同；
（四）职前培训结业证复印件。
申请人首次申领公司律师证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第八条 重新申领专（兼）职律师执业证的，应提交下列材料：
（一）执业申请书；
（二）律师资格证或法律职业资格证原件及复印件；
（三）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明；
3、专职律师提供占编、退休证明或下列证明：
A、人才交流中心等人才中介机构出具的申请人人事档案寄存证明；
B、辞职批文或与原单位解除劳动关系证明书。
兼职律师提供其在高等院校、科研机构中从事法学教育研究工作、所在单位同意其兼职律师执业的相关证明。
（四）原执业地县级以上司法行政机关出具的申请人执业经历、执业期间有无受过行政处罚及原律师执业证已收回的证明；
（五）聘用合同等律师事务所出具的同意接收申请人的证明材料。
申请人重新申领专（兼）职律师执业证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第九条 重新申领法援助中心律师执业证的，申请人除提交第八条第（一）、（二）、（四）项材料外，还应提交申请人的相关身份证明：
1、身份证原件及复印件；
2、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明。
3、申请人系法律援助机构在编人员的证明。
申请人重新申领法援助中心律师执业证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十条 重新申领公职律师证的，申请人除提交第八条第（一）、（二）、（四）项材料外，还应提交：
（一）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、申请人系县级以上政府部门现职公务员的证明；
3、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明。
（二）所在单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作一年以上及同意其申报公职律师的函。
申请人重新申领公职律师执业证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十一条 重新申领公司律师证的，申请人除提交第八条第（一）、（二）、（四）项材料外，还应提交：
（一）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明。
（二）所在单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作一年以上及同意其申报公司律师的函；
（三）所在单位与申请人签订的劳动合同。
申请人重新申领公司律师执业证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十二条 专（兼）职律师变更执业机构应提交下列材料：
（一）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、专职律师提供占编、退休证明或下列证明：
A、人才交流中心等人才中介机构出具的申请人人事档案寄存证明；
B、辞职批文或与原单位解除劳动关系证明书。
兼职律师提供其在高等院校、科研机构中从事法学教育研究工作、所在单位同意其兼职律师执业的相关证明。
（二）原执业机构所在地县级以上司法行政机关出具的申请人不具有下列情形的证明：
1、律师受到停止执业处罚期间，申请变更执业机构的；
2、律师事务所受到停业整顿处罚期限未满，该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的律师申请变更执业机构的；
3、律师事务所应当终止，在完成清算、办理注销前，该所负责人、合伙人和对律师事务所被吊销执业许可证负有直接责任的律师申请变更执业机构的。
（三）与原执业机构解除聘用关系或合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明；
（四）聘用合同等拟变更的执业机构出具的同意接收申请人的证明材料；
（五）原执业机构所在地县级以上司法行政机关出具的申请人执业经历证明材料；
（六）原律师执业证及其复印件。
专（兼）职律师变更执业机构时应填写《律师执业证变更申请表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十三条 法律援助中心律师变更执业机构的，申请人除提交第十二条第（二）、（三）、（五）、（六）项材料外，还应提交申请人的相关身份证明：
1、身份证原件及复印件；
2、申请人系拟变更的法律援助机构在编人员的证明。
法律援助中心律师变更执业机构时应填写《律师执业证变更申请表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十四条 公职律师变更执业机构的，申请人除提交第十二条第（二）、（三）、（五）、（六）项材料外，还应提交：
（一）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、申请人系县级以上政府部门现职公务员的证明。
（二）新调入单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作及同意其申报公职律师的函。
公职律师变更执业机构时应填写《律师执业证变更申请表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十五条 公司律师变更执业机构的，申请人除提交第十二条第（二）、（三）、（五）、（六）项材料外，还应提交：
（一）身份证原件及复印件；
（二）新调入单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作及同意其申报公司律师的函；
（三）新调入单位与申请人签订的劳动合同。
公司律师变更执业机构时应填写《律师执业证变更申请表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十六条 申请变更执业证类别的，按其申请变更的执业证类别参照本规定第十二、十三、十四、十五条关于律师变更执业机构的规定提交申请材料。
第十七条 申请人因与所在执业机构解除聘用合同或者所在的执业机构被注销，在六个月内未被其他律师执业机构聘用的，应按本规定第八、九、十、十一条关于重新申领律师执业证的规定提交申请材料。
第十八条 律师执业证遗失申请补发的应填写《律师执业证补（换）发申请表》，并提交下列材料：
（一）申请人关于律师执业证遗失补发的申请报告；
（二）在当地报刊上刊登的律师执业证遗失声明；
（三）身份证原件及复印件；
（四）二寸正面免冠彩色照片一张。
第十九条 律师执业证损毁申请换发的应填写《律师执业证补（换）发申请表》，并提交下列材料：
（一）申请人关于律师执业证损毁换发的申请报告；
（二）损毁的律师执业证原件；
（三）身份证原件及复印件；
（四）二寸正面免冠彩色照片一张。
第二十条 律师资格档案（法律职业资格档案）在外省（自治区、直辖市）或军队的申请人申请执业时，应先向省司法厅相关部门申请调取其资格档案，并提交资格授予地（首次申领律师执业证的）或原执业地省级司法行政机关（中国人民解放军总政司法局）出具的申请人下列相关证明：
（一）有无律师执业经历（有律师执业经历的应注明执业起止时间）；
（二）在该省（自治区、直辖市）或军队执业期间有无受过行政处罚；
（三）原执业证是否已收回；
（四）申请人跨省（自治区、直辖市）变更执业机构的还需提交其不具有《律师执业管理办法》第二十一条规定的不得申请变更执业机构情形的证明。
第二十一条 设区市司法行政机关应建立本地区律师的执业档案。律师跨省（自治区、直辖市）或设区的市变更执业机构的，原执业机构所在地和变更的执业机构所在地司法行政机关之间应当交接该律师的执业档案。
第二十二条 律师执业证申领审核流程：
（一）申请律师执业证应向设区市司法行政机关提交申请材料。
（二）受理申请的设区市司法行政机关应当依据《律师法》、《律师执业管理办法》及本规定在法定期限内对申请材料进行审查，出具审查意见后将审查意见及全部申请材料报送至省司法厅。
申请人的身份证及律师资格证（法律职业资格证）原件由设区市司法行政机关经与复印件核对无误后退还申请人。
（三）省司法厅应当自收到受理申请机关报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内予以审核，决定是否准予执业。
准予执业的，应当自决定之日起十日内颁发律师执业证书。
不准予执业的，应当向申请人书面说明理由。
第二十三条 本规定由福建省司法厅负责解释。
第二十四条 本规定自2009年9月4日起施行。2005年4月20日起施行的《福建省司法厅关于律师证申领审核程序的暂行规定》同时废止。
附件：１、《律师执业登记表》
２、《律师执业证变更申请表》
３、《律师执业证补（换）发申请表》
伤残造成职业妨害的残疾赔偿金调整
曾广荣
我国法律、法规对逸失利益的赔偿原则上都采取定型化赔偿。其中，有关残疾赔偿金的定型化计算渗透的是“劳动能力丧失说”的思想；其特点一般是根据受害人的残疾等级抽象评定其劳动能力丧失程度，并以此作为评价受害人逸失利益损失的依据。实践中所依据的是最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条的规定。
但对于第二十五条第二款的规定，“受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整”。该款虽同时考虑了赔偿权利人收入丧失与否的实际情况，作为决定残疾赔偿金的加权因素，以平衡当事人双方的利益，但在实践中操作困难不少。其一，作为被告很难举证原告因残疾未来不会发生收入的实际减少；其二，受害人应从哪些方面举证因自己伤残等级虽较轻，但未来会造成职业妨害；其三，该规定主要体现为法官的自由裁量权，在司法实践中很少有这样的案例，如何认证、如何调整、什么条件下才能适用，法律规定也语焉不祥。
笔者根据在审判实践中的经验，对调整残疾赔偿金作如下建议，只有残疾赔偿金与受害人的收入明显不对称时才能进行调整，条件为：
1、通常情况下，只有伤残程度较轻、残疾赔偿金数额较少时才能对其数额进行调整；
2、受害人所受伤害的器官造成的功能碍与受害人所从事的职业密切相关，如空中小姐因脸部疤痕不适于从事空姐职业而被迫改行，其收入因此大幅减少；
3、受害人所受伤害造成残疾对受害人从事的职业造成严重影响，所谓严重影响是指受害人已经不能或基本上不可能从事受伤前从事的职业，如如射击运动员因视觉伤害造成残疾，则必然对其职业造成影响等；
只有同时具备以上三个条件，才能对残疾赔偿金作相应调整。而且在目前的情况下，把握的条件应从严，调整的幅度不宜过大。
（江西省奉新县人民法院民一庭 曾广荣）