山东省青岛市政府批准、市环保局


青岛市《城市区域环境噪声标准》适用区域划分的规定
市政府批准、市环保局发布




一、为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法（试行）》和青岛市环境噪声的管理规定，控制城市区域环境噪声危害，根据国家《城市区域环境噪声标准（ＧＢ3096─82）》和本市城市建设总体规划，制定本适用区划。

二、本市市区划分为以下几个功能区域：

（一）特殊住宅区
荣成路、汇泉路以东，湛山大路以南，郧阳路以南，东海一路、太平角六路以西，太平角四路小段以东地区（区域编号：1）。
湛山大路、湛流干路以南，太平角六路以东，大麦岛东河以西地区（区域编号：2）。
噪声标准昼间（六时至二十二时，下同）45分贝（Ａ）；夜间（二十二时至次日晨六时，下同）35分贝（Ａ）。

（二）居民文教区
浙江路以东，曲阜路以南，安徽路以东，济宁路以东，禹城路、胶州路、胶东路以南，莱芜二路、齐东路以南，登州路、松山路以东，辽宁路以南，寿光路以西，登州路以南，延安二路以西，延安路以南，太清路以西，江西路以南，山东路以西，湛流干路、湛山大路以北，东海一路以
东，郧阳路以北，太平角四路以西，湛山大路以北，荣成路、汇泉路以西地区（区域编号：6）。
山东路以东，长江路以南，湛流干路以北，大麦岛东河以东地区（区域编号：7）。杭州路以东，平安路以南，人民路以东，瑞昌路以南，小白干路以东，南京路以西，台柳路以东，海泊河、吴石路以北，山东路以东，鞍山路以北，威海路以西，浦口路、沈阳路以北地区（区域编号：

13）。
小白干路以西，瑞昌路以北，四流南路以东，李村河以南地区（区域编号：16）。李村河以北，四流中路、永平路以东，振华路以北，四流中路、四流北路以东，楼山北脉以南，小白干路以西地区（区域编号：19）。
噪声标准昼间50分贝（Ａ）；夜间40分贝（Ａ）。

（三）一类混合区
广州路、朝城路以西，贵州路以南，四川路以南，团岛四路以南地区（区域编号：3）。市场一路以北，堂邑路以西，小港一路、小港二路、冠县路、新疆路、渤海路以东，普集路、泰山路、辽宁路以南，松山路、登州路以西，齐东路、莱芜二路、胶东路、胶州路、禹城路以北，聊城
路以东地区（区域编号：5）。
沈阳路以东，浦口路以南，威海路以东，鞍山路以南，山东路以西，江西路以北，太清路、延安三路、长春路以东地区（区域编号：1）。
平安路以北，杭州路以东，人民路以西地区（区域编号：14）。
小白干路以东地区（区域编号：20）。
噪声标准昼间55分贝（Ａ）；夜间45分贝（Ａ）。

（四）二类混合区
郭口路以南，大名路以西，长春路以南，沈阳路以西，孟庄路以东，埕口路以北，利津路以东，昌乐路以南，大港纬一路以东，普集支路以南，泰山路、辽宁路以北，寿光路以东，登州路以北地区（区域编号：9）。
李村河以北，振华路以南，四流中路、永平路以西地区（区域编号：18）。
噪声标准昼间60分贝（Ａ）；夜间50分贝（Ａ）。
（五）商业中心区
广州路、朝城路以东，莘县路以南，堂邑路以东，市场一路以南，聊城路、禹城路、济宁路、安徽路、曲阜路、浙江路以西地区（区域编号：4）。大名路以东，长春路以南，延安三路以西，延安路以北，延安二路以东，郭口路以北地区（区域编号：10）。
噪声标准昼间60分贝（Ａ）；夜间50分贝（Ａ）。

（六）工业集中区
海泊河以南，孟庄路以西，埕口路以南，利津路以西，昌乐路以北，大港纬一路以西，普集支路、普集路以北，渤海路、新疆路、小港二路、小港一路、莘县路、四川路以西地区（区域编号：8）。
山东路以东，海泊河、吴石路以南，长江路以北地区（区域编号：12）。
海泊河以北，杭州路、四流南路以西，李村河以南地区（区域编号：15）。
台柳路以西，南京路、小白干路以东地区（区域编号：17）。
振华路以北，四流中路、四流北路以西，楼山北脉以北，小白干路以西，白沙河以南地区（区域编号：21）。
噪声标准昼间65分贝（Ａ）；夜间55分贝（Ａ）。
港区在国家颁布港区噪声标准前，暂按“工业集中区”噪声标准执行。

（七）交通干线
瑞金路、桂定路、安顺路、滨海路、遵义路、小白干路、四流北路、唐山路、兴城路、四流中路、永平路、振华路、四流南路、洛阳路、长沙路、大沙路、萍乡路、周口路、南昌路、金华路、瑞昌路、兴隆路、南京路、山东路、人民路、平安路、温州路、抚顺路、鞍山路、威海路、长
江路、沈阳路、广州路、长春路、宁夏路、江西路、湛流干路、东海路、台东一路、延安二路、延安一路、延安路、辽宁路、内蒙古路、华阳路、孟庄路、青海路、普集路、新疆路、泰山路、商河路、包头路、馆陶路、冠县路、莘县路、四川路、云南路、单县路、贵州路、泰安路、河南路
、中山路、胶州路、热河路、江苏路、黄台路、大连路、登州路、大学路、延安三路、广西路、莱阳路、文登路、湛山大路、海岸路、杭州路、吴石路。
噪声标准昼间70分贝（Ａ）；夜间55分贝（Ａ）。
交通干线以道路两侧建筑红线为界（没有建筑红线的，以两侧人行道外侧为界），干线内执行交通干线噪声标准，干线外执行所属环境噪声功能区标准。干线两侧固定噪声源不受交通噪声保护。
铁路干线两侧内所属范围，在国家颁布专门标准前，暂按“交通干线”噪声标准执行。

三、上述区域划分由《青岛市环境噪声标准适用区划图》标示。

四、高噪声标准适用区域内的固定噪声源，其噪声辐射到低噪声标准适用区域时的余量，按低噪声区域标准管理。
例如：工业集中区某一固定噪声源噪声辐射到邻近居民文教区其等效声级昼间达55分贝（Ａ）时，则该固定噪声源昼间超标5分贝（Ａ）。

五、夜间频繁出现的突发性噪声，其峰值不准超过标准值10分贝（Ａ）；偶然出现的突发性噪声，其峰值不准超过标准值15分贝（Ａ）。

六、区环境保护部门可根据所辖区环境噪声源分布特点、噪声污染现状和加强管理的需要，以及分期逐步达标的原则，报经市环境保护部门同意后，可在个别功能区内的某一局部地区暂时执行高或低一级的标准。
七、黄岛区及各县（市）的区域环境噪声标准适用区划，由各县（市）、及黄岛区自行划定后，由县（市、区）人民政府颁布实施。
八、环境噪声管理按青岛市环境噪声的管理规定执行。
九、本规定由市环境保护局负责解释并组织实施。
十、本规定自颁布之日起生效，过去本市有关规定予以废止。
附：青岛市环境噪声标准适用区划图（略）



1988年9月28日
四川省绵阳市人民政府办公室


关于印发《绵阳市市级储备粮管理暂行办法》的通知


　
绵府办发［2004］88号


各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市级有关部门：
　　《绵阳市市级储备粮管理暂行办法》已经市政府第43次常务会议审议通过，现印发你们，希认真贯彻执行。

二○○四年十二月二十一日

绵阳市市级储备粮管理暂行办法


　　为做好市级储备粮管理工作，保证市级储备粮管好盘活、库存真实、质量良好、储存安全、管理规范，在需要时调得动、用得上，根据《绵阳市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施方案》（绵府发［2004］127号）精神，特制定本办法。

第 一 章 总 则

　　第一条 本办法适用于全市行政区域内市级储备粮（含油脂，下同）管理企业以及相关工作。
　　第二条 市级储备粮粮权属市政府，其规模由市政府确定，收购、轮换计划由市粮食局、市财政局、市农发行联合下达。
　　第三条 市级储备粮实行政府委托、部门监管、企业运作的办法，形成管理科学、调控有力、高效灵活、节约费用的管理运作模式，确保市级储备粮数量真实、质量完好、结构合理、管理规范。
　　第四条 市级储备粮应集中到储藏能力较强、管理水平高、交通便利、吞吐灵活的国有大中型粮库集中管理。
　　经确认的市级储备粮承储企业，实行市、县（市）双重管理体制，承储企业法人代表的聘任或解聘，须经市粮食局批准。
　　第五条 市粮食局作为市储备粮的责任主体，对市储备粮负总责，并负责全市储备粮的日常管理工作，规划市级储备粮总体布局；审核认定市级储备粮承储企业的资格；制定市级储备粮轮换方案并监督实施；监督和检查市级储备粮的库存数量、质量和统计工作。协助市财政局管理市级储备粮的费用、利息。
　　第六条 市财政局按照市政府确定的市储备粮规模，负责将市级储备粮费用、利息纳入当年财政安排的粮食风险基金预算；制定市级储备粮费用标准，监督承储企业的财务；按时将市级储备粮费用、利息直接拨付到承储企业，并监督使用情况；协助市粮食局规划市级储备粮总体布局及审核认定市级储备粮承储企业的资格。
　　第七条 市农发行按照市级储备粮收购、调运、轮换计划，做好信贷资金供应和管理工作；市粮油检测中心负责市级储备粮质量检验及监督；市物价局负责市级储备粮价格监督。

第 二 章 储备粮的收购

　　第八条 购入市级储备粮，由市粮食局、市财政局组织承储企业原则上向全市进行招标采购。
　　第九条 市级储备粮入库成本由市财政局、市粮食局根据招标采购价和有关费用核定。
　　第十条 承储企业要执行有关粮油质量、卫生、计量等法律法规、管理办法和技术标准。
　　第十一条 收购的市级储备粮必须是国家标准中等以上的新粮，储备粮入库后，经过市粮油产品检测中心检验合格方可确认为市级储备粮。

第 三 章 储备粮的储存

　　第十二条 承储企业应当具有安全保粮条件、较高资产质量、较强经营能力、良好资信，并具备专业技术人员、粮食出入库检化验设备和粮情检测设施。
　　承储企业的具体条件由市粮食局制定。
　　第十三条 承储企业应当遵守以下规定：
　　（一）执行本市对市级储备粮管理的各项规章制度；
　　（二）对市级储备粮实行分品种、分年限、分地点、分货位储存和管理；
　　（三）未经市粮食局、市财政局、市农发行同意，不得变动市级储备粮储存地点；
　　（四）为确保市级储备粮安全，必须做到“一符”（帐实相符）、“三专”（专人、专仓、专账）、“四落实”（数量、品种、质量、地点）；
　　（五）按照市粮食局入库和出库通知的要求，保证完成市级储备粮的调入和调出。

第 四 章 储备粮的轮换

　　第十四条 市粮食局每年应按照市级储备粮库存总量的30％安排轮换。储存年限指标以粮食生产收获年份计算，稻谷2－3年、小麦3－4年，对储存条件差的取低值，储存条件好的取高值。轮空期不得超过4个月，轮空数量不得超过储备总规模的20％。
　　市级储备粮的轮换出库，由市粮食局按照储存粮食的入库时间下达轮换计划，承储企业按照计划实行先进先出；或者根据粮食的质量状况进行安排。
　　市级储备粮轮换管理办法由市粮食局、市财政局、市农发行另行制定。
　　第十五条 承储企业要按照上级下达的计划，对储备粮进行轮换。轮换采取成本不变，以当年相同品种新粮与库存旧粮数量兑换的实物方式进行。轮换所发生的价差损益，由企业负担。轮换期间的保管费用补贴照常拨付。
　　第十六条 市级储备粮轮换所需资金，由承储企业向当地农发行申请，农发行根据轮换计划安排资金，并实行库贷挂钩、封闭运行。承储企业根据市下达的轮换计划，轮出市级储备粮业务回笼的资金，要及时足额归还农发行贷款本息。农发行要及时安排轮进粮食所需贷款以保证新粮及时入库。

第 五 章 储备粮的动用

　　第十七条 动用市级储备粮由市粮食局、市财政局提出计划，报请市政府批准动用。未经市政府批准，任何单位和个人不得擅自动用市级储备粮。
　　第十八条 除特殊用途安排外，销售市级储备粮，应当遵循公开、公正、公平原则，原则上在县级以上粮油批发市场竞卖。
　　第十九条 本市出现下列情况之一时，经市政府批准，可以动用市级储备粮：
　　（一）市级储备粮实行增值性储备，当市场价格出现波动时，动用市级储备粮进行高抛低吸，平抑粮价；
　　（二）遇有重大自然灾害或者突发事件；
　　（三）市政府认为需要动用市级储备粮的其它情况。
　　第二十条 经批准销售市级储备粮以及进行储备粮轮换业务的，按《财政部、国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字［1999］198号）要求，免征增值税。
　　第二十一条 经审核动用市级储备粮发生的价差亏损由市财政用粮食风险基金（或粮食专款）弥补；发生的价差收益上缴财政，充实市级粮食风险基金。

第 六 章 损耗与损失

　　第二十二条 承储企业要及时核实、上报市储备粮储存中的正常损耗、损失。
　　第二十三条 市级储备粮损耗分定额内损耗和超定额损耗。
　　定额内损耗的处理参照中国储备粮管理总公司标准另行核定。超定额损耗由企业自行负担。市级储备粮损失分人力不可抗拒损失和人为损失。属于管理责任和责任事故造成的损失，按照有关规定办理；人力不可抗拒的损失，由企业及时报告市财政局、市粮食局等部门，经审核后，其粮食损失部分由财政负担。

第 七 章 储备粮的监督管理

　　第二十四条 市粮食局、市财政局根据市级储备粮布局规划，按照交通便利、规模承储、设施齐备、科学保粮的原则，择优选定承储单位并签订委托承储合同，承储企业承担相应的经济责任和法律责任。
　　第二十五条 承储企业要按规定编制并及时向市财政局、市粮食局报送市级储备粮业务的财务报表。
　　第二十六条 承储企业要建立市级储备粮信息管理平台，及时反映承储企业分品种、分库点、分仓位、分年限的储备粮数量和成本，准确反映承储企业市级储备粮购、销、调、存情况，并与市粮食局、市财政局连网，保证会计账、统计账、保管账（卡）和市粮食局、市财政局的台账账账相符、账实相符。
　　第二十七条 市财政局、市粮食局、市农发行等部门要对全市储备粮企业加强监督，建立健全市级储备粮的各项管理制度，定期核实库存，承储企业要加强对储粮库点的日常管理和仓储设施的维修，完善业务手续，规范操作程序。市粮食局、市财政局、市农发行采取定期普查、随机抽查的方式，对储备粮严格监管，确保市级储备粮实物和收购资金、补贴资金的安全。

第 八 章 对违法违规行为的查处

　　第二十八条 违反本办法第十七条规定，擅自动用市级储备粮的，由市粮食局取消其承储资格；造成损失的，赔偿经济损失；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
　　国家机关及其工作人员利用职权擅自动用市级储备粮的，依照国家公务员管理法规，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
　　第二十九条 承储企业有违反本办法第十三条规定情形之一的，由市粮食局责令限期整改。对拒不整改的，可视情节轻重，依法变更或者解除承储合同。造成市级储备粮损失的，由市粮食局责令赔偿。

第 九 章 附 则

　　第三十条 建立储备粮的县（市）政府，可以参照本办法制定本县（市）储备粮管理办法。
　　第三十一条 本办法由市粮食局、市财政局负责解释。
　　第三十二条 本办法自公布之日起实施。