云南省人民政府


云南省林木种苗管理规定

云南省人民政府令第161号


　　《云南省林木种苗管理规定》已经2010年7月9日云南省人民政府第45次常务会议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。


省长 秦光荣
二○一○年八月四日
云南省林木种苗管理规定

　　第一条 为了保护和合理利用林木种质资源，规范林木种苗生产、经营、使用和管理行为，维护林木种苗选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国种子法》、《云南省林木种子条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条 在本省行政区域内从事林木种质资源保护与利用、品种选育、审定与推广和林木种苗生产、经营、使用、管理等活动，应当遵守本规定。

　　第三条 本规定所称林木种苗，是指林木的籽粒、果实和根、枝、茎、苗、芽、叶、花、胚等种植材料或者繁殖材料。

　　第四条 县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内的林木种苗工作。

　　县级以上人民政府林业行政主管部门可以委托所属的林木种苗管理机构负责林木种苗管理的具体工作。

　　第五条 县级以上人民政府应当安排专项资金用于林木种苗的保护、开发和利用。具体管理办法由省人民政府林业行政主管部门会同省财政部门拟定，报省政府批准后实施。

　　第六条 省人民政府林业行政主管部门应当根据林业发展规划，确定并公布本省重点保护和可供利用的林木种质资源目录。

　　林木种苗管理机构负责林木种质资源的调查、收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用工作，并建立林木种质资源档案。

　　第七条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当加强林木种质资源库、林木种质资源保护区、林木种质资源保护地的监督管理，建立健全种质资源保护、种子贮备等制度。

　　第八条 省林木品种审定委员会审（认）定的林木良种可以在本省适宜区域推广使用；国家审定的林木良种，其推广范围适合本省的，可以在本省适宜区域推广使用。

　　第九条 选育出的非主要林木品种，选育者应当在推广使用前向省人民政府林业行政主管部门申请登记。

　　省人民政府林业行政主管部门应当在收到申请材料之日起60日内进行资料审查并实地调查核实。经调查核实予以登记的，由登记机关在15日内予以登记；不予登记的，应当书面说明理由。

　　第十条 从国外或者省外引进林木种质资源的，依照法律法规的规定办理相关审批及进境检疫手续后，应当在引进地的县级林木种苗管理机构监督下开展引种试验。引种成功需要推广的，应当通过品种审（认）定。

　　省林木种苗管理机构应当定期公布全省引进林木种质资源情况。

　　第十一条 通过审定的林木良种，在推广使用过程中出现不可克服的缺陷或者严重退化的，经省林木品种审定委员会审核确认后，由省人民政府林业行政主管部门决定停止经营、推广，并向社会公告。

　　第十二条 林木良种推广使用实行补贴制度。县级以上人民政府应当将主要林木良种推广补贴纳入良种补贴范围，并按照分级负担的原则，对良种生产者和使用者予以补贴。

　　第十三条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当有计划地建立林木良种生产基地，按照有关技术标准和要求对基地加强管护，提高林木种苗产量和质量。

　　第十四条 县级以上林木种苗管理机构应当组织对林木良种基地进行产量预测，并将预测结果逐级上报省林木种苗管理机构。

　　第十五条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当组织开展主要造林树种的良种选育工作，建立林木良种推广示范基地，对选出的优良林分和优良单株应当设置标识进行保护。

　　鼓励科研机构、学校、企业、社会团体和个人，开展主要造林树种的良种选育、高效扩繁、定向培育等研究和开发。

　　鼓励单位和个人利用现有种苗基地，投资组建合作组织，开展良种定向培育、研发和推广示范工作，推动种苗产业化。

　　第十六条 林木种苗质量检验机构应当具备国家林业行政主管部门规定的检测条件和能力，并经省人民政府林业行政主管部门考核合格。

　　林木种苗质量检验机构应当配备种子检验员。种子检验员应当具备《中华人民共和国种子法》规定的条件，并经省人民政府林业行政主管部门考核合格。

　　第十七条 林木种苗生产者应当建立林木种苗质量检验制度，配备必要的检验设备和人员，对林木种苗进行质量检验。

　　第十八条 林木种苗生产者、经营者可以委托林木种苗质量检验机构对其生产、经营的林木种苗进行质量检验，检验费按照双方约定或者国家有关规定执行，对检验结果有异议的，应当在收到检验结果之日起15日内，向原质量检验机构提出复检申请。

　　第十九条 生产经营的林木种苗，应当符合国家标准、行业标准或者地方标准，并附有种苗质量检验证书和标签。

　　禁止生产、经营假、劣林木种苗。

　　第二十条 林木种苗生产者、经营者利用广告宣传其产品的，应当提供林木种苗质量检验机构出具的质量检验证书。广告内容涉及种苗质量的，应当与林木种苗质量检验证书一致。

　　第二十一条 农民个人自繁自用的常规林木种苗有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证。但是，出售、串换的林木种苗应当品种真实、质量合格，并接受林业行政主管部门的监督管理。

　　第二十二条 国家投资或者以国家投资为主的造林项目和国有林业单位造林所需的种苗，应当采取订单育苗、合同订购或者招标投标等方式采购，保证使用种苗的种源清楚，质量达到国家标准、行业标准或者地方标准。

　　造林应当使用良种。良种不能满足造林需要时，可以使用经省人民政府林业行政主管部门确定的优良采种林分或者优良单株生产的种苗。

　　跨县调用林木种苗应当遵循适地适树原则，并附有林木种苗质量检验证书和种苗标签。

　　第二十三条 植物检疫机构应当依法做好林木种苗的检疫和相关服务工作。

　　林木种苗管理机构应当以试验示范基地为依托，向林木种苗生产者、使用者提供技术培训、良种推广等技术服务。

　　第二十四条 从事林木种质资源调查、收集和保存、品种选育、品种审定、良种推广、种苗生产、经营和使用、种苗质量检验、种苗工程项目建设和种苗管理的单位，应当建立种苗档案，制定档案工作制度，配备必要的档案管理设施设备，确保档案安全。

　　第二十五条 县级以上人民政府林业行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

　　（一）对林木种苗生产、加工、贮存、经营等场所进行现场检查；

　　（二）查阅、复制、摘录与林木种苗生产经营活动相关的合同、票据、账簿、标签、出入库凭证、货运单、质量检验证书和检疫证等有关资料；

　　（三）对生产经营的林木种苗进行抽样检验。

　　第二十六条 违反本规定，由县级以上人民政府林业行政主管部门按照下列规定予以处罚：

　　（一）从国外或者省外引进林木种质资源，未开展引种试验或者未通过品种审（认）定擅自推广的，责令停止推广，并处1万元以上3万元以下罚款；

　　（二）选育的非主要林木品种未经登记擅自推广的，处500元以上3000元以下罚款；

　　（三）销售无质量检验证书林木种苗的，处500元以上5000元以下罚款；

　　（四）生产、经营假、劣林木种苗的，依照《中华人民共和国种子法》第五十九条的规定处罚。

　　第二十七条 本规定自2010年10月1日起施行。

广东省汕头市人大常委会


汕头经济特区环境噪声污染防治条例
汕头市人大常委会


（1997年3月25日汕头市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

第一章 总则
第一条 为防治环境噪声污染，保障居民有良好的生活环境，保护人体健康，根据国家有关法律、法规，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 本条例所称环境噪声污染，是指在生产经营、建筑施工、交通运输和社会生活等活动中所产生的噪声超过国家规定的环境噪声标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
第三条 本条例适用于特区范围内环境噪声污染的防治。
第四条 汕头市人民政府（以下简称市人民政府）应将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划及城市建设规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术措施。
第五条 市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环境保护部门）对特区范围内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。环境噪声污染防治的监督管理工作，实行统一管理、分工负责，具体办法由市人民政府另行制定。
工商、建设、技术监督、城建等行政管理部门，应根据各自的职责，协同环境保护部门对生产经营、建筑施工噪声污染防治实施监督管理。
公安机关对机动车辆噪声和社会生活噪声污染防治实施监督管理。各街道办事处、管理区、居民委员会协助公安机关对社会生活噪声污染防治实施监督。
进出口商品检验部门对进口设备实施噪声检验监督管理。
民航、铁路、交通管理部门按照各自职责，对航空器、火车、船舶产生的噪声污染实施监督管理。
第六条 任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行投诉、检举、控告。环境保护部门和其他监督管理部门应受理群众投诉、检举和控告。
对在环境噪声污染防治方面成绩显著的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。

第二章 环境噪声监测与管理
第七条 环境保护部门根据国家声环境质量标准，划定特区范围内的各类声环境质量标准的适用区域，报市人民政府批准后颁布施行。
第八条 环境保护部门负责组织环境噪声常规监测和对污染源的监督监测。
具有资质的环境监测机构的噪声监测数据，是评价环境噪声状况、实施环境噪声污染防治监督管理的依据。
第九条 环境保护部门和其他监督管理部门，有权对其管辖范围内排放噪声的单位和个人进行现场检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻挠或延误现场检查。
行政执法人员检查环境噪声污染现场时，应出示行政执法证件。检查部门及其行政执法人员有义务为被检查者保守技术和业务秘密。
第十条 凡向周围环境排放噪声的单位和个人，都必须采取有效的防范环境噪声污染措施。凡超过环境噪声排放标准的，应按国家规定缴纳超标准排污费，并采取有效措施进行治理。征收的超标准排污费，必须用于环境噪声污染防治。
第十一条 进行爆破等产生强烈偶发性噪声活动的单位和个人，应当事先向公安机关提出申请，经批准并向社会公告48小时后，方可进行。

第三章 生产经营活动噪声污染防治
第十二条 本条例所称生产经营活动噪声，是指在工业、商业、服务业、娱乐业等生产经营活动中产生的干扰周围生活环境的声音。
第十三条 禁止在居民区、文教区、风景区、疗养区或其他特别需要安静的区域内设立产生噪声污染的生产经营项目。
第十四条 凡新建、扩建、改建和迁建可能产生噪声污染的生产经营项目，建设单位应编制建设项目环境影响报告书或填写建设项目环境影响报告表，并按规定的程序报环境保护部门审批后，方可建设并进行工商登记。
新建文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定排放标准。不符合国家规定排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。
第十五条 建设产生噪声污染的生产经营项目和设施，必须采取配套的噪声污染防治措施，并经环境保护部门检查验收，达不到国家规定要求的，不得投入生产或使用。
建成的噪声污染防治设施应保持技术性能良好；需要更新或拆除或停止使用的，应提前15日向原审批的环境保护部门申请，环境保护部门应在接到申请后7日内予以批复；因事故停止使用的，应立即采取应急措施，减少噪声污染，并在24小时内向环境保护部门报告。
第十六条 向周围生活环境排放噪声的生产者和经营者，必须按规定向环境保护部门申报登记排放噪声设施及噪声源种类、数量和噪声强度，并提供防治环境噪声污染的有关资料。
噪声源的种类、数量和排放的噪声强度有重大改变的，必须事先申报。
第十七条 生产者和经营者向周围生活环境排放噪声，应符合国家规定的环境噪声厂（场）界排放标准。没有明显厂（场）界的，以规划用地红线或厂房（场所）外19米为厂（场）界。
第十八条 企业事业单位排放噪声超过规定标准，造成严重噪声污染的，由市人民政府或其授权的环境保护部门、区人民政府责令限期治理。
第十九条 个体工商户排放噪声超过规定标准的，由环境保护部门责令限期治理。
第二十条 生产国民经济建设急需产品的企业，确因经济、技术条件所限，不能通过治理噪声消除环境噪声污染的，必须采取有效措施，把噪声污染危害减少到最小程度，并与受其污染的居民组织和有关单位协商，达成协议，采取其他保护受害人权益的措施。
第二十一条 禁止在商业活动中使用产生环境噪声污染的音响设备或其他发出高强声响的方法招徕顾客、推销商品。
第二十二条 禁止在道路（含人行道）从事经营修理机动车辆和其他产生噪声污染的作业。
第二十三条 禁止生产、销售不符合国家噪声质量标准的工业产品。
生产者对产生噪声的产品，应在产品铭牌和说明中如实载明其排放的噪声强度。

第四章 建筑施工噪声污染防治
第二十四条 本条例所称建筑施工噪声，是指建筑（含装修，下同）施工作业时产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十五条 建筑施工单位和个人排放建筑施工噪声，应符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准，确因经济、技术条件所限，不能通过治理噪声源消除建筑施工噪声污染的，必须采取有效措施，把噪声污染危害减少到最小程度，并与受其污染的居民组织和有关单位协商，达成协议
，采取其他保护受害人权益的措施。
第二十六条 在建筑施工作业中使用机械、设备，其排放噪声可能超过国家规定的环境噪声施工场界排放标准的，施工单位和个人应在开工15日前向环境保护部门申报登记，说明工程项目名称、建筑者名称、建筑施工场所、施工期限、可能排放到建筑施工场界的环境噪声强度和所采
用的噪声污染防治措施等。
对造成建筑施工噪声污染、危害周围生活环境的，环境保护部门应当限制其创业时间。
第二十七条 在居民区、文教区、风景区、疗养区或其他特别需要安静的区域内，禁止在中午和夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业除外。确因混凝土浇灌不宜留施工缝的作业和为保证工程质量技术需要的冲孔、钻孔桩成型的作业或因市政公用工程建设特殊需要
，必须在中午和夜间连续施工作业的，需经建设行政主管部门审核同意后，提前3日报环境保护部门批准并公告附近居民。
第二十八条 1998年5月1日起在城市中心区和市建设行政主管部门划定的其他区域内禁止使用混凝土搅拌机。零星工程或特殊情况确需使用的，经市建设行政主管部门审核同意后，提前3日报环境保护部门批准。
第二十九条 在城市中心区和市建设行政主管部门划定的其他区域内禁止使用锤击桩机、震动桩机和蒸汽桩机。特殊情况确需使用蒸汽桩机时，应制订防噪声方案，经市建设行政主管部门审核同意后，提前3日报环境保护部门批准并公告附近居民。

第五章 交通噪声污染防治
第三十条 本条例所称交通噪声，是指机动车辆、火车、船舶、航空器及其他交通运输工具运行时产生的干扰周围生活环境的声音。
第三十一条 机动车辆的排气消声器和喇叭应符合国家规定标准，并保持技术性能良好。整车行驶噪声不得超过机动车辆噪声排放标准。
第三十二条 公安机关必须将机动车噪声污染纳入检测内容。对不符合机动车辆噪声排放标准的，初检时不予办理车辆行驶证，年检时不予核发年检合格证，道路行驶抽检时应强制限期修理。
第三十三条 在特区范围内行驶的机动车辆一律禁鸣高音喇叭。
在城市中心区分步实行禁鸣喇叭。市公安部门应当自本条例施行之日起划定禁鸣区域，逐步扩大禁鸣范围，从1998年12月31日起在城市中心区和公安机关划定的其它区域内行驶的机动车辆一律禁鸣喇叭。
机动船舶、火车进入特区应按规定使用声响信号。
航空器在起飞、降落时产生的噪声应符合航空器噪声排放标准。
第三十四条 过境的4吨以上载重汽车一律按公安机关指定的路线行驶。
第三十五条 禁止拖拉机在特区范围内行驶。确因农田耕作需要者，凭特许证通行。
第三十六条 警车、消防车、救护车、工程抢险车、警备车等特种车辆应按有关规定安装和使用警报器。在执行非紧急任务时，禁止使用警报器；夜间行驶时，除特殊需要又特别紧急的情况以外，禁止使用警报器。
第三十七条 车站、铁路编组站、港口、码头、机场等交通枢纽使用广播喇叭，应当控制音量，减轻对周围环境干扰。

第六章 社会生活噪声污染防治
第三十八条 本条例所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除生产经营噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声外的干部周围生活环境的声音。
第三十九条 禁止在居民区和公共场所发出高强声响，干扰他人。
第四十条 禁止在中午和夜间从事有噪声污染、影响他人的室内装修和家具加工等活动。
第四十一条 居民使用家用电器、机械设备、娱乐器材或进行娱乐及其它活动时应当控制音量，不得干扰他人。
第四十二条 在居民区新安装的金属卷闸门，一律使用电动设备。已经安装的金属卷闸门，排放噪声超过国家规定排放标准的，限期改装。
第四十三条 机关、社会团体、非生产经营活动的事业单位和其他组织在工作或其他活动中，应当控制音量，不得干扰他人。
第四十四条 禁止任何单位、个人使用高音广播喇叭。因特殊情况需要临时使用的，必须经市公安机关批准。

第七章 法律责任
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，环境保护部门或其他监督管理部门，除责令其改正外，可根据不同情节，给予以下处罚：
（一）违反本条例第九条第一款规定，拒绝、阻挠或者延误环境噪声现场检查，或者在检查时弄虚作假的，处以1000元以上5000元以下罚款。
（二）违反本条例第十条规定，不按规定缴纳超标准排污费的，除追缴超标准排污费及滞纳金外，处以3000元以上20000元以下罚款。
（三）违反本条例第十一条规定，处以2000元以上10000元以下罚款。
（四）违反本条例第十四条、第十五条第一款规定，依照《广东省建设项目环境保护管理条例》有关规定处罚。
（五）违反本条例第十五条第二款规定，擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施的，处以3000元以上20000元以下罚款。
（六）违反本条例第十六条、第二十六条第一款规定，未报、拒报或虚报排放噪声申报登记事项的，处以2000元以上10000元以下罚款。
（七）违反本条例第十八条规定，逾期未完成治理任务的，处以5000元以上50000元以下罚款；情节严重的，处以50000元以上100000元以下罚款，并由市人民政府责令其关闭、停业或转产。
（八）违反本条例第十九条规定，经限期治理逾期未完成治理任务的，处以1000元以上10000元以下罚款；对屡教不改的，由环境保护部门提请工商行政主管部门责令其停业整顿或者吊销营业执照。
（九）违反本条例第二十一条规定，造成环境噪声污染的，处以100元以上1000元以下罚款。
（十）违反本条例第二十二条规定，处以1000元以上10000元以下的罚款，并由环境保护部门提请城建行政主管部门予以清除。
（十一）违反本条例第二十三条规定，生产、销售不符合噪声标准的产品的，由技术监督行政主管部门按生产、销售劣质产品论处；不按规定在铭牌和说明书中如实载明产品噪声强度的，由技术监督行政主管部门责令限期改正，并处以2000元以上20000元以下罚款。
（十二）违反本条例第二十六条第二款规定，在环境保护部门限制作业时间以外作业的，违反第二十七条、第二十八条、第二十九条规定的，处以3000元以上10000元以下罚款；情节严重的，由环境保护部门提请建设行政主管部门吊销其施工许可证。
（十三）违反本条例第三十一条规定，处以200元罚款；拒不改正的，由公安机关处以吊扣驾驶证1个月以下的处罚。
（十四）违反本条例第三十三条第一款、第二款、第三十六规定的，处以300元罚款；违反3次的，由公安机关处以吊扣驾驶证1个月以下处罚。
（十五）违反本条例第三十四条规定，处以300元的罚款。
（十六）违反本条例第三十五条规定，处以500元以上1000元以下罚款。
（十七）违反本条例第三十七条规定，造成环境噪声污染的，处以500元以上3000元以下罚款。
（十八）违反本条例第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条规定，予以警告或处以100元以上500元以下罚款。
（十九）违反本条例第四十三条、第四十四条规定，予以警告或处以200元以上1000元以下罚款。
第四十六条 对违反本条例规定，造成环境噪声污染危害，情节严重的，由所在单位或者上级主管机关对责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内申请行政复议。对区级主管机关作出的行政处罚不服的，向市级主管机关申请复议；对市级主管机关作出的行政处罚不服的，向市人民政府申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15
日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 受到环境噪声污染的单位和个人，有权要求加害人排除危害并赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请示，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第四十九条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则
第五十条 本条例所称“中午”指12点至14点；“夜间”指23点至晨7点。
第五十一条 本条例所称城市中心区指东至泰山路，西至西港路－－西港河，南至＊石海北岸线，北至金凤路－－浦江路之间的区域。
第五十二条 本条例自1997年6月1日起施行。



1997年3月25日