教育部


教育部办公厅关于转发《关于进一步加强国家统一考试保密管理工作的通知》的通知

（2003年3月25日）
教密厅〔2003〕2号


　　现将中共中央保密委员会办公室、国家保密局《关于进一步加强国家统一考试保密管理工作的通知》（中保办（局）发[2002]3号）转发给你们，请认真贯彻执行。

关于进一步加强国家统一考试保密管理工作的通知

（2002年12月25日）

　　由国家主管部门组织的国家教育、执（职）业资格、国家公务员录用和专业技术人员资格等国家统一考试的试题、答案和评分标准，在启用前均属于国家秘密。为进一步加强国家统一考试的保密管理工作，确保考试工作的顺利进行，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法的有关规定，特作如下通知：
　　一、国家统一考试的保密管理工作，按照“谁主管谁负责”的原则，由组织考试的主管部门负责。组织考试的国家主管部门，应建立由一名主管领导任组长的考试保密工作领导小组，负责考试试卷的命题、印制、运送、保管等环节的保密管理工作。
　　受委托组织考试的省、自治区、直辖市主管部门，应建立有同级保密工作部门参加的保密工作领导小组，具体负责考试试卷的印制、运送、保管等环节的保密管理工作。
　　二、国家统一考试启用前的试题（包括副题、备份题）、答案和评分标准，应当由组织考试的国家主管部门分别按照有关国家秘密及其密级具体范围的规定确定密级和知悉范围。
　　三、组织考试的主管部门应对命题人员和内部工作人员进行审查，加强保密教育，对命题工作的各个环节实行严格的保密管理。
　　四、命题工作原则上应采取入闱的工作形式，组织考试的主管部门应与命题人员签定保密责任书，对命题人员应当履行的保密义务作出明确规定。参加命题的工作人员在考试前不得参与或授意他人进行与本专业考试命题有关的培训工作，未经考试主管部门准许不得参与编写、出版相关辅导用书和资料。
命题工作结束后，考试原始试题载体的保管应选择具备安全防盗设施的场所，存放在保险柜中，并由双人专门保管。
　　五、国家统一考试试卷应当在国家统一考试试卷定点印制单位印制。
　　国家统一考试试卷定点印制单位，由国家保密局及省、自治区、直辖市保密局在具备考试试卷印制保密条件的国家秘密载体定点复制单位中审定，并在《国家秘密载体复制许可证》许可范围一栏加注“考试试卷类印制”字样；对经审查符合考试试卷印制保密条件的监狱印刷厂，可发给其限定许可范围的《国家秘密载体复制许可证》，许可范围一栏应注明“仅限考试试卷类印制”字样。
　　省、自治区、直辖市保密局审定的考试试卷定点印制单位须报国家保密局备案。国家保密局向国家统一考试的主管部门公布考试试卷定点印制单位的名单，供考试主管部门选定。
有关保密工作部门应定期对考试试卷定点印制单位进行保密监督检查，对违反有关保密规定的应取消其考试试卷定点印制单位的资格。
　　六、考试试卷运送的保密管理应严格按有关规定执行，通过机要渠道或使用可靠的交通工具，由双人以上专门押送，做到人不离卷，卷不离人。考试试卷的交接应当建立严格的查验手续，保密工作部门对考试试卷的交接过程应在现场进行监督检查。
　　七、考试试卷封存保管期间，对保管场所应当采取必要的保密防范措施，安装防盗装置和24小时双人守卫等，有关保密工作部门应会同考试主管部门依据有关保密要求进行检查，并将检查结果记录在案。
　　八、以电子信息形式为载体进行的考试，应按照国家有关保密规定，在涉密载体及计算机信息系统、计算机设备的安全防护和使用、管理等方面，采取严格的保密防范措施；承担考试软件开发、制作的单位，应承担保密义务，有关考试主管部门应与其签订保密协议。保密工作部门应对有关工作进行指导和监督。
　　九、考试工作中发生泄密事件，有关考试主管部门应立即向所在地的保密工作部门报告，同时报上级考试主管部门。有关保密工作部门应会同考试主管部门立即组织查处，并将有关情况逐级上报国家保密局。对发生泄密事件隐匿不报或拖延报告的，应追究有关责任人和主管领导人的责任。
　　十、对在考试保密管理工作中取得突出成绩的单位和个人，考试主管部门应当给予表扬和奖励；对考试保密管理工作不力或失职，导致泄露国家秘密的，应依法依纪追究有关责任人和主管领导人的责任。
　　十一、组织国家统一考试的主管部门每年年初应将全年的考试计划报国家保密局备案；各省、自治区、直辖市考试主管部门应将本地区国家统一考试计划报同级地方保密局备案。
　　十二、国家保密局会同国家统一考试的主管部门对考试保密管理工作情况进行指导、监督和检查；各省、自治区、直辖市保密局负责本地区国家统一考试保密管理工作监督和检查的组织实施。
　　国家统一考试的有关主管部门应当按照本通知的要求，结合各自的实际对全国统一考试保密管理工作作出具体安排（本通知可转发至省、自治区、直辖市负责考试工作的有关部门）。


国务院


国务院批转国家计委关于改革化肥价格管理办法请示的通知
1994年4月23日，国务院

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家计委《关于改革化肥价格管理办法的请示》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

附：关于改革化肥价格管理办法的请示
国务院：
原油、天然气价格提高后，化肥的生产成本将有较大幅度的增加。为使化肥生产企业能够正常生产和经营，避免化肥价格的过多上涨，保持价格的相对稳定，经与有关部门研究并征求了各地物价部门的意见，建议改革化肥价格管理办法，并适当提高化肥价格。现将有关问题请示如下：
一、改革化肥价格管理办法。按照市场形成价格的原则，对原统配化肥的国家统一定价、地方管理的化肥价格和计划外化肥的最高限价，统一改为国家规定化肥出厂中准价格和上下浮动幅度，由企业在国家允许的范围内自主确定出厂价格。化肥的调拨价格和零售价格实行经营差率或利润率控制。
二、南京栖霞山等16家企业生产的尿素、硝酸铵出厂价格由国家计委制定。尿素出厂中准价为每吨1000元；硝酸铵中准价为每吨700元。以上述中准价为基础，在上下15％的幅度内，各生产企业可根据地区差别和市场供求情况自行定价。其他企业生产的尿素、硝酸铵的出厂中准价格和上下浮动幅度，由各省、自治区、直辖市人民政府参照上述价格水平，根据本地实际情况制定。
三、碳酸氢铵、普通过磷酸钙、复合肥、钾肥等品种出厂价格，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地的实际情况，在市场价格的基础上，规定中准价格和上下浮动幅度。
四、国家调拨给地方的化肥，由国家计委在进货价的基础上，加综合经营费率核定调拨价格。中国农业生产资料集团公司调拨给各省、自治区、直辖市国产化肥的综合经营费率为：经过仓库中转的，不得超过进货价的4％（含进货运杂费）；不经仓库周转的，不得超过进货价的1．5％（含利息）。进口化肥的调拨价格，由国家计委另行核定。省、自治区、直辖市之间调拨的化肥，应与省内调拨化肥同价，不得搞省（区、市）内、外两种价格。
五、化肥的调拨价格（省级以下）和零售价格，由各省、自治区、直辖市人民政府规定商业环节的综合差率或利润率进行调控。幅员辽阔、运距较远的地区也可以实行省、自治区人民政府定价。
六、外贸部门进口化肥实行代理作价。代理手续费标准要严格按照原国家物价局《关于印发＜进口代理手续费收取办法＞的通知》（〔1992〕价综字463号）中的有关规定执行。进口化肥的国内调拨介（省级以下）和零售价，按与国产化肥同质同价、优质优价的原则，由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
七、要加强对化肥价格的监审，努力保持化肥价格的基本稳定。南京栖霞山等16家化肥生产企业及中国农业生产资料集团公司，在规定的价格浮动幅度及经营费率调整价格时，要把调价理由及成本、价格调整情况向国家计委及业务主管部门备案。上述企业每隔半年须将其化肥价格及成本等有关情况上报国家计委。各地也要参照上述规定，对当地的主要化肥生产、经营企业实行调价备案及成本、价格报告制度。
八、以上办法自1994年5月1日起执行，以前规定与本办法不符的一律以本办法为准。各地应向广大农民做好宣传解释工作。执行中出现的新情况、新问题，要及时向国家计委反映。各级物价部门要加强对化肥价格执行情况的监督检查，对违反价格管理法规的行为要严加查处。
以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

附件：国家统一制定的化肥出厂中准价格表
单位：元／吨
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|产品 | 规格 |包装 |出厂中 |交货 | 执 行 企 业 |
|名称 | |条件 |准价格 |地点 | |
|------|----------|------|--------|------|----------------------|
| | | | | |南京栖霞山化肥厂、安 |
| | | | | |庆石化总厂、湖北化肥 |
| | | | | |厂、巴陵石化公司、广州|
| | | | | |石化总厂、镇海石化总 |
| | | | | |厂、乌鲁木齐石化总厂、|
| | | | | |河北沧州化肥厂、辽宁 |
| |含氮量 |麻袋 | |生产企|辽河化肥厂、四川化工 |
|尿素 |≥46％ |尼龙袋|1000|业仓库|总厂、四川泸州天然气 |
| | |编织袋| | |化工厂、贵州赤水天然 |
| | | | | |气化肥厂、云南天然气 |
| | | | | |化工厂、大庆石化总厂、|
| | | | | |齐鲁石化公司第二化肥 |
| | | | | |厂。 |
|------|----------|------|--------|------|----------------------|
| | 含氮 | | |生产企| |
|硝酸铵| 量≥ |编织袋|700 |业仓库|吉林化学工业公司 |
| |34．4％| | | | |
------------------------------------------------------------------------
注：1．单层高压聚乙烯袋包装的尿素比麻袋、尼龙袋、编织袋
包装的尿素每吨出厂中准价格减10元。
2．上下浮动幅度为15％。
3．出厂中准价格为含税价格。