开奖公证细则（试行）
司法部
开奖公证细则（试行）
中华人民共和国司法部
司发通〔2004〕87号
2004年5月30日
第一条 为了规范开奖公证程序，发挥公证监督职能，维护有奖活动秩序和社会公众利益，根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则》的有关规定，制定本细则。
第二条 开奖公证是公证处通过事前审查、现场监督的方式，依法证明面向社会发行彩票或者其他有奖活动的开奖行为真实、合法的活动。
第三条 公证处办理开奖公证，应当严格按照国家有关有奖活动的规定、有奖活动主办单位向社会公布的有奖活动规则和公证程序规定对开奖行为进行审查、监督。
司法行政机关、公证员协会应当加强对开奖公证活动的指导、监督。
第四条 开奖公证由有奖活动主办单位向开奖行为发生地或者其住所地的公证处提出申请。申请至迟应当在开奖活动举办七日前提出。
中奖人对中奖结果申请公证的，应当亲自向承办该次开奖公证的公证处提出。
第五条 有奖活动主办单位申办开奖公证，应当如实填写公证申请表，并提交下列材料：
（一）主办单位的资格证明；
（二）法定代表人的身份证件，或者代理人的身份证件和授权委托书；
（三）举办有奖活动的依据和有关批准文件；
（四）有奖活动规则、方案和有关公告、广告；
（五）奖金、奖品来源的说明材料；
（六）其他需要提交的材料。
第六条 中奖人申办中奖公证，应当如实填写公证申请表，并提交下列材料：
（一）本人身份证件；
（二）中奖凭证；
（三）有奖活动主办单位出具的中奖确认书；
（四）其他需要提交的材料。
第七条 对于符合《公证程序规则》第十七条和本细则第四条、第五条、第六条规定的申请，公证处应当予以受理。
对于不符合规定的申请，公证处应当在三日内作出不予受理的决定，并通知申请人。
第八条 公证处受理公证申请后，应当按照《公证程序规则》第二十三条和本细则的规定进行审查，重点审查以下内容：
（一）主办单位是否具备主办有奖活动的资质；
（二）申请人提交的材料是否真实、充分；
（三）有奖活动规则、方案是否合法、公平、合理；
（四）开奖器具是否符合规定标准、能否正常使用。
第九条 办理开奖公证，公证处应当派两名以上公证人员在开奖现场对开奖活动的全过程进行监督，对开奖活动的过程和结果予以证明，并在开奖活动结束时由公证员当场宣读公证词。现场情况及中奖结果应当记录并存档。
第十条 对采用从器具中抽取奖票确定中奖人及中奖等次的开奖活动，公证员应当对开奖器具和奖票的投放情况进行检查、监督；对提 前投放奖票的，公证人员应当在投放结束后对开奖器具进行封存并予以监控，待开奖时启封。
对依据数据电文作为计奖基础数据的，公证人员应当采取有效方式对相关数据电文予以保全。
第十一条 在开奖现场，公证人员应当检查开奖器具及有关封存情况，并严格按照开奖规则监督开奖人员实施开奖行为。
第十二条 中奖结果产生后，公证人员对公证词中涉及的中奖号码、中奖凭证、中奖人姓名应当即时核对。中奖人的身份证件，应当复印存档。
第十三条 办理开奖公证，公证人员应当着公证制服，注重形象，举止文明。
第十四条公证处发现有奖活动有下列情形之一的，应当拒绝公证：
（一）违反国家法律和规定的；
（二）损害社会公共利益或者违反社会公德的；
（三）违反向社会公布的活动规则的；
（四）申请人拒绝提供有关材料的；
（五）主办单位弄虚作假、徇私舞弊的；
（六）主办单位阻挠公证人员依法对开奖活动实施监督的。
第十五条 在开奖现场，公证员发现有下列情形之一的，应当要求主办单位妥善处理；无法当场解决的，应当建议主办单位中止开奖活动：
（一）发生开奖纷争或者秩序混乱的；
（二）开奖器具出现技术故障的；
（三）中奖的彩票或者奖票需要核实真伪而未进行核实的；
（四）中奖结果待确定的；
（五）公证词中涉及的中奖人未能提供有效身份证件的。
上述情形解决后，开奖活动继续进行的，应当给予公证；主办单位拒不解决的，应当拒绝公证；开奖活动中止后仍然无法解决的，应当终止公证。
第十六条 公证处应当在公证员宣读公证词后七日内出具公证书。宣读公证词的时间为公证书的生效时间。
第十七条 公证处可以应有奖活动主办单位的申请，对未发出的彩票或者奖票销毁情况办理公证。
第十八条 承办开奖公证的公证处及公证人员不得以任何方式与主办单位串通，损害社会公众利益；不得购买或者收受本次有奖活动的彩票、奖票或者设奖物品。
第十九条 公证处及公证人员违反本细则和其他有关规定的，应当视情节给予纪律惩戒、行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
司法行政机关、公证员协会非法干预开奖公证活动的，应当依法对有关责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本细则未作规定的，适用《公证程序规则》及其他有关规定。
第二十一条 本细则自2004年7月1日起施行。
池州市人民政府关于印发池州市县域工业经济发展目标优强企业个体经济考核暂行办法的通知
安徽省池州市人民政府
池州市人民政府关于印发池州市县域工业经济发展目标优强企业个体经济考核暂行办法的通知
池政〔2005〕40号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《池州市县域工业经济发展目标考核暂行办法》、《池州市优强企业考核暂行办法》、《池州市个体经济考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年七月一日
池州市县域工业经济发展目标考核暂行办法
根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《池州市人民政府关于扶持和加快中小企业发展的决定》（池政〔2005〕1号），制订本办法。
一、指导思想：通过改造提升传统产业，积极发展新型工业，使我市中小企业在近3至5年内经营机制得到全面创新、工艺装备得到全面改造；力争全市中小工业企业实现利税年均增长20%以上，创造一批省级和国家级名牌产品，培育一批年销售收入超5000万元、乃至过亿元的企业，使全市中小工业企业在生产经营能力、企业发展能力、综合竞争能力、财政贡献率等方面达到一个新水平。
二、考核对象与方法：考核对象为各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会。由市中小企业发展局会同有关部门组成考核组，通过据实核查统一报表资料、召开企业座谈会等形式进行评分，按得分高低排序，确定名次，报市政府审定。
三、考核指标和分值：从县域工业经济发展目标和扶持、服务方面，设立九项考核指标，总分值100分。
（一）发展指标（80分）
1、规模以上工业企业户数：满分10分，增幅达10%得基准分8分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
2、规模以上工业企业销售收入：满分10分，增幅达15%得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
3、规模以上工业企业增加值：满分12分，增幅达10%得基准分8分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
4、规模以上工业企业新产品产值：满分8分，增幅达15%得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
5、规模以上企业技改投资：满分10分，增幅达10%得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
6、规模以上工业企业入库税金：满分20分，增幅达10%得基准分10分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
7、规模以上工业企业盈利水平：满分10分，分亏损面和利润增长率两项子指标考核，各5分。其中亏损面在15%的得基准分2.5分，每（减）增1个百分点增（减）0.5分，加满或扣完为止；利润增幅达10%得基准分2.5分，每增（减）1个百分点增（减）0.5分，加满或扣完为止。
（二）服务指标（20分）
8、县区优化企业发展环境：满分15分，分制定、实施扶持中小企业发展优惠政策和投诉受理两项子指标考核，分别为8分、7分。政策对路、财政投入资金到位、投诉极少、企业满意率较高的可计满分；次之，酌情扣分。
9、县区中小企业指导服务机构：满分5分，服务指导机构基本健全，企业和上级主管部门满意的可计满分；次之，酌情扣分。
附加分：考核年度获省级以上（含省级）高新技术企业、民营科技企业、高新技术产品、名牌产品的，每获1个计1分，最高不超过5分。
四、表彰奖励：为充分调动各县区发展工业经济的积极性，对考核得分前3名的县区政府（管委会），经市政府审定后，以市政府名义予以表彰奖励。设一等奖1名，奖金5万元；二等奖1名，奖金3万元；三等奖1名，奖金1万元。若发生重大安全事故，或造成重大环境污染，后果较为严重的，不得评奖，其缺额依次递补。同时对发展中小企业作出突出贡献的个人予以表彰奖励，奖金每人1000元。
本办法由市中小企业发展局负责解释。
本办法自2005年度开始施行。
附：池州市县域工业经济发展目标考核评分表
附：
池州市县域工业经济发展目标考核评分表
指标名称及分值
标准分
实绩
得分
计分依据
发展指标80分
1、规模以上工业企业户数增长率
10
2、规模以上工业销售收入增长率
10
3、规模以上工业增加值增长率
12
4、规模以上工业新产品产值增长率
8
5、规模以上工业技改投资增长率
10
6、规模以上工业入库税金增长率
20
7、规模以上工业盈利水平
亏损面
5
利润增长率
5
服务指标20分
8、优化企业发展环境
制定实施激励扶持中小企业发展优惠政策
8
投诉受理
7
9、服务指导机构基本健全
5
合 计
100
池州市优强企业考核暂行办法
为了培植和扶持一批骨干工业企业，使其充分发挥辐射和带动作用，推动全市工业经济持续、快速健康发展，特制定本考核办法。
一、指导思想：通过评选池州市“优强企业”，扶优扶强，树立典型，进一步提高企业知名度，增强企业经营者的荣誉感和责任感，激发企业争先创优的积极性，不断提高企业综合竞争能力，促进全市经济持续、快速、健康发展。
二、考核对象：在池州市工商部门登记注册的所有工业企业，或在省工商部门登记注册的、在池州辖区内生产经营的企业。其它行业企业可参照执行。
三、评选条件：参加评选的企业必须符合下列条件：
（一）总资产400万元以上（含400万元）；
（二）年销售收入500万元以上（含500万元）；
（三）年入库税金50万元以上（含50万元）；
（四）年工业增加值100万元以上（含100万元）；
（五）企业诚信经营，依法纳税，内部管理规范，财务统计制度健全，报表准确及时，评选年度内在安全生产、环境保护、计划生育、社会治安综合治理等方面未发生重大事故、事件或违法行为。
四、考核指标及考核办法：“优强企业”考核指标共分六项，总分值100分。
（一）销售收入（20分）：企业年销售收入达到500万元的得基准分10分，每增长100万元加0.5分；或年增长率达10%的得基准分10分，每增加1个百分点加0.5分。最高分20分。
（二）税收总额（28分）：企业当年实交税金50万元或年增长率达10%的得基准分10分，每增加1个百分点加0.5分，最高分28分。
（三）工业增加值（24分）：企业工业增加值达到100万元或增长率达到10%的得基准分10分，每增加1个百分点加0.5分，最高分24分。
（四）技改及研发投入（20分）：企业当年实际完成的技术改造、进行研发投入达到50万元的得基准分10分，每增加30万元加1分，最高分20分。
（五）出口交货值（4分）：企业当年完成50万美元的得基准分3分，每增加10万美元加0.5分，最高分4分。
（六）创名牌（4分）：企业获得1个省级名牌的得3分、1个国家级名牌得4分，最高分4分。
五、奖励措施
（一）对总得分60分以上的企业，按得分高低选择前20—30名，由市政府审定后统一授予池州市“优强企业”称号，并颁发奖牌。每年度评选一次。
市级“优强企业”优先享受市中小企业发展专项资金等政策扶持。
（二）对连续两年获得“优强企业”称号企业的经营者，按企业入库税收地方所得部分的增长额的20%给予奖励。奖励资金按企业隶属关系，分别由市、县（区、管委会）财政支付。
（三）企业如在考核指标上弄虚作假，一经发现，收回奖牌，退回奖金。同时对在评比中负有直接责任的有关人员给予纪律处分。
六、申报程序
（一）每年度由企业自行申报，各县区、九华山风景区、开发区企业由各县区政府（管委会）审核推荐，市直企业由市中小企业发展局审核推荐；
（二）市中小企业发展局会同市财政、发展改革、国资、统计、税务、商务等部门收集、汇总、核定企业的有关指标数据，并进行考核评分。
本办法由市中小企业发展局负责解释。
本办法自 2005年度开始施行。
附：池州市“优强企业”考核评分一览表
池州市个体经济发展考核暂行办法
为了充分调动广大个体经营者的积极性，进一步推动全市个体经济的持续、快速、健康发展，根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）、《安徽省委、安徽省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（皖发〔2003〕13号）精神，特制定本办法。
一、指导思想：通过对县、区政府（管委会）发展个体经济的考核，全面掌握县域个体经济发展的实际情况，树立典型，总结经验，找出差距，完善措施，进一步营造全市个体经济发展的良好氛围，推动全市个体经济的持续、快速、健康发展。
二、考核对象：各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会。
三、考核内容：按照“组织分工严谨、方法科学务实、考核依据明确、结论客观公正”的原则，从个体经济发展水平、发展环境、工作绩效三个方面进行考核。考核内容主要是：个体工商户数、个改企数、从业人员、经济效益等指标的增幅，以及各地发展个体经济的服务情况、市场环境和组织机构建设、工作开展情况等。
四、考核办法：采取百分制，对全市各县区（开发区）个体工商经济发展情况进行考核。
（一）发展水平（60分）
1、个体工商户数：满分10分。增幅达2%的得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止，负增长不得分。
2、注册资本：满分10分。增幅达10%得的基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
3、从业人员：满分10分。增幅达2%的得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止，负增长不得分。
4、营业收入：满分10分。增幅达5%的得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
5、入库税金：满分10分。增幅达1%的得基准分5分，每增加1个百分点加2分，加满为止；增幅低于1%的不得分。
6、个改企：满分10分。增幅达5%的得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
（二）发展环境（12分）：以每项分值的标准分为最高分，依次酌情扣分（详见附表）。
（三）工作绩效（28分）：以每项分值的标准分为最高分，依次酌情扣分（详见附表）。
由市中小企业发展局会同有关部门组成考核组，通过据实核查统一报表资料、召开个体业主座谈会等形式进行评分，按得分高低排序，确定名次，报市政府审定。
五、表彰奖励：市政府对发展个体经济先进单位颁发奖牌和奖金。设一等奖1名，奖金5万元；二等奖1名，奖金2万元；三等奖1名，奖金1万元。奖金由市财政专项安排。
本办法由市中小企业发展局负责解释。
本办法自2005年度开始施行。
最高人民法院关于播放淫秽录像、影片、电视片、幻灯片等犯罪案件如何定罪问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于播放淫秽录像、影片、电视片、幻灯片等犯罪案件如何定罪问题的批复
最高人民法院
四川省高级人民法院、广西壮族自治区高级
人民法院：
你们关于“以营利为目的，放映淫秽录像、影片、电视片、幻灯片等犯罪案件如何定罪”问题的请示已悉。近年来，走私、制作（包括复制）、贩卖和传播淫秽物品的违法犯罪活动在一些城乡泛滥，其中尤以播放淫秽录像活动最为严重。它腐蚀人们思想，败坏社会风气，毒害青少年心
灵，破坏社会主义精神文明建设，并已成为诱发犯罪、危害社会治安的突出问题。中共中央〔1983〕38号文件曾指出：“必须严厉打击制造、贩卖、散播淫秽性物品和借此诱迫，聚众进行淫秽行为的犯罪活动，对查出的重要犯罪人员，要分别按《刑法》第一百六十条和第一百七十条
惩办，如并犯其他罪行者要按数罪并罚加重治罪。”因此，对于这类犯罪活动，要坚决依法严惩。对于组织播放淫秽录像、影片、电视片、幻灯片等构成犯罪的，可直接依据《刑法》第一百七十条的规定定罪量刑，不需要适用法律类推。构成流氓罪的，依照《刑法》第一百六十条的规定惩
处。对于流氓罪中符合全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》所指的情节和构成传授犯罪方法罪的，还应依照上述《决定》的有关规定判处。
此复。
1985年7月8日