中央纪委、中央组织部、监察部、人事部、审计署关于进一步做好经济责任审计工作的意见
中央纪委 中央组织部 监察部
中央纪委、中央组织部、监察部、人事部、审计署关于进一步做好经济责任审计工作的意见
中央纪委 中央组织部 监察部 人事部 审计署
审办发(2001)7号
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团纪委、组织部、监察厅（局
）、人事厅（局）、审计厅（局）：
为了认真贯彻落实党的十五届五中全会精神和中办发〔1999〕20号、〔2000〕16号文件规定，进一步推动经济责任审计工作的深入开展，切实加强对领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部全面履行职责，现就进一步做好经济责任审计工作，提出如下意见：
一、全面推行党政领导干部任期经济责任审计制度
开展领导干部任期经济责任审计工作，是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的具体措施和有效保证，是加强干部管理和监督工作的一个重要环节，是促进领导干部廉洁勤政、从源头上预防和治理腐败的一项重要举措，是推进依法行政、依法治国的有效手段。各地区、各部门要严格按照中办、国办文件要求，采取切实措施，认真安排部署，全面开展县（含县级）以下党政领导干部任期经济责任审计。目前尚未开展这项工作的，从2001年开始，要根据审计任务和审计力量的实际情况，有计划、有步骤、有重点地开展审计。当前，要结合党风廉政建设和干部管理监督的实际，重点对拟提拔晋升的党政领导干部进行经济责任审计。已开展县以下党政领导干部任期经济责任审计的，要积极总结工作经验，改进审计方法，提高工作质量。
要逐步开展县以上党政领导干部任期经济责任审计。已经开展的地方，要认真总结经验，扩大审计覆盖面，并逐步加以规范；没有开展的，从2001年开始，积极试点，逐步推开。审计署要选择一二个省或国务院部门，每个省级审计机关选择一二个省政府部门和一个市（地），每个市（地）级审计机关选择二三个同级政府部门和一个县，分别对其领导干部进行经济责任审计试点。
二、深入开展国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作
各地区、各部门要在当地党委、政府的领导下，本着突出重点、统筹安排的原则，有计划地开展国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计，逐步扩大审计覆盖面。从2001年开始，国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计覆盖面，一般不低于当年应审计离任领导人员的30％。审计任务重，审计力量确有困难的地区或部门，可依照有关规定半部分审计项目委托给经过资格认定的社会审计组织审计。各级审计机关要加强对社会审计组织经济责任审计工作的指导和检查，以保证审计工作质量。
三、认真抓好部门（单位）管理的领导干部的任期经济责任审计工作
各部门（单位）要按照中办、国办文件精神，积极开展对本部门（单位）管理的领导干部的任期经济责任审计工作。已经开展审计的部门（单位），要认真总结经验，进一步完善制度，不断扩大审计面，提高审计工作质量；目前尚未开展审计的，要组织力量，积极试点，逐步推开。
四、建立和完善经济责任审计法规制度
建立健全规章制度，是做好经济责任审计工作的保证。各地区、各部门要坚持不懈地抓好经济责任审计的法规制度建设。审计署要会同有关部门按照中办、国办文件精神，积极研究制定经济责任审计相关制度。各地区、各部门要结合工作实际，在总结经验的基础上，建立和完善本地区、本部门的经济责任审计制度。
逐步完善经济责任审计工作规范。中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室要会同有关部门，认真调查研究，及时总结各地的做法和成功的经验，从2001年开始着手研究制定《经济责任审计成果运用办法》、《经济责任审计操作指南》和《领导干部任期经济责任审计评价准则》。地方各级审计机关要会同有关部门，认真总结经济责任审计工作经验，积极探索审计方法，建立健全审计计划、审计实施、审计评价、审计报告等工作规范，使经济责任审计工作逐步规范化、制度化、法制化。
五、建立健全经济责任审计机构，保障审计经费的落实
各地要按照中办发〔2000〕16号文件的要求，设立领导干部任期经济责任审计专职机构，配备专职审计人员，其中省、自治区、直辖市和副省级城市审计机关的经济责任审计机构和人员，要于2001年底前基本到位，以组织实施和检查指导本地区经济责任审计工作。各级行政机关、企事业单位要进一步健全内审机构，充实审计力量，积极开展本部门（单位）经济责任审计工作。
每年年底前，各级组织人事部门可提出下年度经济责任审计计划或建议，五部门共同协商确定下年度经济责任审计工作计划。审计机关要根据审计工作计划编制经费支出预算，报经当地政府批准后，列入同级财政预算。财政部门要予以保证，及时、足额地拨付，并督促审计机关切实加强经费管理，专款专用。
六、加大经济责任审计工作的指导检查力度
加强领导干部任期经济责任审计工作的指导检查，是提高审计工作质量的保证。中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室要组织力量，对各地区、各部门开展经济责任审计工作的情况进行调查研究和检查指导。对工作成绩突出的地区、部门和单位给予表彰，并总结推广经验。对工作开展不力的地区、部门和单位进行批评，加强指导。各地区、各部门要认真做好自查工作，总结成绩，找出差距，分析原因，加强和改进工作。各省、自治区、直辖市联席会议或领导小组，对下级经济责任审计工作的开展情况进行定期或不定期的检查指导，不断促进经济责任审计工作上新的台阶。
七、做好经济责任审计的宣传和培训工作
经济责任审计工作涉及面广，政策性强。各地区、各部门要充分利用新闻媒体等手段，采取多种形式，加强对经济责任审计工作的宣传，取得广大群众和社会各界的支持。要采取分级、分层次培训的方式，加强审计干部的业务培训。要加强经济责任审计基础理论和基本技术方法的研究和探讨，为经济责任审计工作提供理论和业务指导。
八、切实加强对经济责任审计工作的领导
经济责任审计工作任务重，难度大，各级党委、政府必须高度重视，切实加强对经济责任审计工作的领导，把经济责任审计工作列入重要议事日程，定期听取有关部门的工作汇报，研究解决审计工作中遇到的困难和问题，加强部门之间的工作协调和审计工作的监督检查，发现问题，采取有效措施，及时帮助解决或督促限期整改。
各地区、各部门要按照中办、国办文件要求，尽快建立健全联席会议制度，有条件的地区和部门可建立经济责任审计工作领导小组，联席会议或领导小组要积极开展工作，定期召开会议，加强指导检查，切实发挥作用。
纪检、组织、监察、人事、审计等部门，要在党委和政府的领导下，加强协调，密切配合，各司其职，各负其责。组织人事部门要结合干部管理和监督的需要，提出审计工作计划，确定审计对象和内容，正确运用审计成果；纪检监察机关每年要按照廉政建设的要求，把领导干部任期经济责任审计工作纳入从源头上预防和治理腐败的总体安排，加强监督检查，及时查处审计中发现的违纪违法问题；审计部门要按照有关制度规定，积极开展审计工作，突出重点，改进方法，确保审计质量，充分发挥经济责任审计的作用。
2001年1月20日
国家工作人员公费医疗预防实施办法
卫生部
国家工作人员公费医疗预防实施办法
1952年8月30日，卫生部
第一条 本办法根据中央人民政府政务院《关于全国各级人民政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗预防的指示》制定之。
第二条 享受公费医疗预防待遇人员的范围如下：
（一）全国各级人民政府、党派、团体在编制的人员；
（二）全国各级文化、教育、卫生、经济建设事业单位工作人员；
（三）经中央人民政府政务院核定之各工作队人员；
（四）受长期抚恤的在乡革命残废军人和住荣军院、校的革命残废军人。
本条第（一）项所称在编制的人员，以1952年5月3日政务院政财字第五十三号《关于调整机构、紧缩编制的决定》所规定之员额为限；乡（村）一级工作人员的公费医疗预防须待县财政建立之后再行办理。
本条第（二）项所列人员，系指在国家预算内开支工资者而言，其不在国家预算内开支工资者，由其主管事业单位另行处理；其已享受劳动保险条例所规定之医疗预防待遇者，仍按该条例之规定处理。
本条第（一）（二）（三）各项人员包括调动或编余而尚未分配或尚待分配工作之人员。
第三条 各级人民政府（专署以下除外），均须组织公费医疗预防实施管理委员会，其任务如下：
（一）关于各该级享受公费医疗预防待遇人员数额、等级的核定；
（二）关于各该级公费医疗各项预算决算的提出和审查；
（三）督导各该级各项公费医疗预防费用的统筹统支和管理运用；
（四）督导、组织各该级公私医疗预防机构开展公费医疗预防工作；
（五）关于各该级医疗预防机构之扩充、设置计划之审议；
（六）其他有关各该级公费医疗实施各项原则之决定与问题的解决。
第四条 各级公费医疗预防实施管理委员会由各级人民政府卫生、人事、劳动、财政、教育、建筑等部门各指派负责人员一人组织之；以卫生部门的代表为主任委员，人事及财政部门的代表为副主任委员。
第五条 凡中央、大行政区①省（市、行署）所在地之城市目前应指定一个或一个以上之医院，专门负责公费医疗预防工作；并应设法组织疗养院收容恢复期的病人，以加速医院病床的周转。
注① 各大行政区已于1955年撤销。
上述城市的卫生行政机关均应设置公费医疗预防处（科），以统一管理全市享受公费医疗预防待遇人员的公费医疗预防事宜。
各机关原设之卫生所或卫生科，在公费医疗预防实施后，应逐渐减缩或撤销，撤销后，由各该地公费医疗预防处（科）另行设置保健员或保健医师，以指导机关人员保护健康，预防疾病。各机关原设卫生所（科）未撤销前，应由各该地公费医疗预防处（科）统一领导。
第六条 专署、县（旗、市）、区所在地（小城市或乡镇），目前除应先就原有县卫生院内增设病床外，并可与当地联合诊疗机构或私营医院、诊所协商合作，以解决当前公费医疗预防之需要。
第七条 无论大、中、小城市，对公费医疗预防事宜均采区域负责制。其具体组织工作由各地卫生行政机关负责办理。同一城市之公立医院均有协助完成公费医疗预防任务的责任；其医师，对公费医疗中之疑难重病，均有应邀会诊之义务。
第八条 各级人民政府应将公费医疗预防经费列入财政预算，由各该级卫生行政机关掌握使用（专区、县须经人民政府负责人批准支付，区由县人民政府统一掌握）。此项款项应专款专用，由各该级卫生行政机关掌握使用，不得平均分发。
凡中央各机关之直属单位设在地方者，其人员所需公费医疗预防的医药费由中央拨给地方卫生行政机关统筹统支。
第九条 各地卫生行政机关公费医疗预防处（科），对当地应享受公费医疗预防待遇之人员须发给公费诊疗证，俾得凭证至指定之医院或门诊部诊疗。
凡享受公费医疗预防待遇之人员，因公赴另一地区工作，得凭原发诊疗证及出差证明文件经当地主管公费医疗预防之机关介绍至指定的医院或门诊部诊疗，照章缴纳医药费用，凭所发单据向原地区主管公费医疗预防之机关报领。
第十条 各地卫生行政机关对公费医疗预防医药费应按下列比例分配：
（一）以百分之三十供门诊医药器材、健康检查之用；
（二）以百分之七十作住院医疗之医药器材及修理器材之用。
上项费用不包括机关环境卫生及防疫设备费在内。
第十一条 各地卫生行政机关对公费医疗预防费用收支情况，除按财政预算制度向财政部门报核外，并应呈报中央卫生部备查。
第十二条 凡不属本办法规定范围内之机关，在当地医疗机构力能胜任的条件之下，可于商得当地卫生行政机关同意后，交付一定的医药费用，由该主管机关按本办法之规定发给机关工作人员以医疗预防证，视同享受公费医疗预防待遇人员处理。
第十三条 本办法由中央人民政府卫生部制定经政务院批准后试行。
关于印发机动车检测维修专业技术人员职业水平证书管理暂行办法的通知
全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试办公室
关于印发机动车检测维修专业技术人员职业水平证书管理暂行办法的通知
机职考办字〔2006〕1号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）、人事厅（局）：
现将《机动车检测维修专业技术人员职业水平证书管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。如有问题，请与全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试办公室联系（010-64906170转303，64906324）。
附件：1. 资格考试合格人员登记表
2. 机动车检测维修专业技术人员职业水平证书管理号编号规则
3. 证书补发申请表
全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试办公室
2006年12月19日
机动车检测维修专业技术人员职业水平
证 书 管 理 暂 行 办 法
第一条 为规范机动车检测维修专业技术人员职业水平证书（以下简称证书）管理，根据《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部2004年第3号令），人事部、交通部印发的《机动车检测维修专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《机动车检测维修专业技术人员职业水平考试实施办法》（国人部发〔2006〕51号），以及人事部办公厅《关于资格考试工作中有关问题的通知》（人办发〔1996〕52号）、《关于更换补发专业技术资格证书有关问题的通知》（人办发〔1997〕85号）、《专业技术人员资格考试管理手册》（人职字〔1997〕20号），结合机动车检测维修专业技术人员职业水平考试的实际情况，制定本办法。
第二条 证书管理工作在人事部的综合管理、指导下，由交通专业人员资格评价中心（以下简称评价中心）具体负责。
第三条 评价中心根据考试合格人员名单，打印《资格考试合格人员登记表》（见附件1），加盖印章后，由各省、自治区、直辖市机动车检测维修专业技术人员职业水平考试管理机构（以下简称省级考试管理机构）送考生所在单位人事部门存入考生人事档案。
第四条 评价中心统一打印证书并加盖印章后，委托省级考试管理机构发放，同时将获得职业水平证书人员名单分别抄送省级人事、交通行政主管部门。
第五条 省级考试管理机构应建立证书发放管理制度，每年在收到证书2个月内将发放情况分别报评价中心和省级人事、交通行政主管部门。评价中心将当年证书发放情况报人事部。
第六条 证书收费按财政、物价部门的规定执行。
第七条 证书号码分为两类，一类是证书印制序号，补办、换发证书时原号作废；一类是证书管理号，是为用人单位提供的持证人信息查询的编号，补办、换发证书时仍使用原证书管理号。证书管理号全国统一编制（编号规则见附件2）。
第八条 因证书遗失等原因需要补办或更换的，按属地原则，由个人填写《证书补发申请表》（见附件3），并采取登报挂失等相应措施，由省级考试管理机构审核汇总、提出意见，报评价中心统一办理。
第九条 补办或换发职业水平证书的，按规定交纳证书成本费。
第十条 因各种原因作废的证书，由省级考试管理机构收回并送评价中心办理注销手续。确实无法收回的，应在当地登报声明作废，并说明原因，报评价中心办理注销手续。
第十一条 评价中心在交通职业资格网（www.jtzyzg.org.cn）上公布证书发放程序、发放情况，并提供证书有效性查询等服务。
第十二条 各级考试管理机构应严格审核考生报考资格，对以不正当手段参加考试并取得证书的，报评价中心宣布证书作废，考生2年内不得再次参加专业技术人员资格考试。
第十三条 各有关单位和部门要严明证书管理工作纪律，有弄虚作假等违规行为的，要追究当事人责任，触犯法律的，依法追究法律责任。
第十四条 本办法自2007年3月1日起施行。
附件1
资格考试合格人员登记表
姓名 性别 出生年月 照片
学历 学制 学位
专业 毕业时间
参加工作时间 从事本专业工作时间
工作单位 现有专业技术职务
现有专业技术资格 取得时间
本人档案存放单位 本人联系电话
考试类别 专 业
级 别 取得资格名 称
证书印制序 号 证 书
管理号
交通专业人员资格评价中心意见
该同志经全国统一考试，全部规定科目成绩合格，已具备 资格。
（盖 章）
年 月 日
注：1、本表一式两份，分存考生人事档案和发证机关。
2、资格取得时间，以通过全部规定科目考试的时间为准。
附件2
机动车检测维修专业技术人员职业水平
证书管理号编号规则
职业水平证书编号为10位数字，其格式如下：
* * * * * * * * * *
省编码 级别 专业 年份 省内编号
其中：
第1—2位是省级行政区代码，采用国家颁布的《中华人民共和国行政区划代码》中的“省、自治区、直辖市代码”标准；
第3位是职业水平证书级别代码，机动车检测维修士为1，机动车检测维修工程师为2，机动车检测维修高级工程师为3；
第4位是专业代码；
第5—6位是年度代码，为考试年份的最后两位；
第7至10位是序号代码，为本省、自治区、直辖市内该级别该专业合格者的顺序号；
例： 1121060012
说明：北京地区机动车检测维修工程师机动车检测维修专业2006年第12位获得证书者的编号。
省市代码 省市名称 省市代码 省市名称
11 北京市 43 湖南省
12 天津市 44 广东省
13 河北省 45 广西壮族自治区
14 山西省 46 海南省
15 内蒙古自治区 50 重庆市
21 辽宁省 51 四川省
22 吉林省 52 贵州省
23 黑龙江省 53 云南省
31 上海市 54 西藏自治区
32 江苏省 61 陕西省
33 浙江省 62 甘肃省
34 安徽省 63 青海省
35 福建省 64 宁夏回族自治区
36 江西省 65 新疆维吾尔族自治区
37 山东省 66 新疆生产建设兵团
41 河南省 81 香港特别行政区
42 湖北省 82 澳门特别行政区
附件3
证书补发申请表
姓 名 性 别
出生年月 电 话
证书级别 证书专业
原证书印制序号 证书管理号
新证书印制序号
申请补发证书原因 （盖 章）
年 月 日
市级考试管理机构
意 见
（盖 章）
年 月 日
省级考试管理机构意 见
（盖 章）
年 月 日
评价中心意见
（盖 章）
年 月 日