最高人民检察院


最高人民检察院关于进一步严厉打击侵犯知识产权犯罪的通知
1995年3月27日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
近年来，国家十分重视知识产权保护工作，从立法、司法、执法方面做了大量工作。各级检察机关与有关部门密切配合，履行法律监督职能，在查处侵犯知识产权犯罪活动方面取得了一定成绩。但是，也应该看到，对知识产权的保护意识还较为薄弱，侵犯知识产权违法犯罪活动仍然大量存在，查处侵犯知识产权违法犯罪活动需进一步加强。最高人民检察院于今年1月11日下发了《关于依法严肃查处侵犯知识产权犯罪案件的通知》。最近，国务院办公厅发出了《关于进一步做好知识产权保护工作的通知》（以下简称《通知》，附后），决定将今年1月1日开始的知识产权重点执法期延长到8月31日，集中力量在全国范围内加强知识产权保护的宣传教育和法律实施。为配合这次行动，特通知如下：
一、提高认识，增强工作自觉性。知识产权制度对于推动科技进步，促进经济发展有着重要意义。保护知识产权是我国改革开放政策的组成部分，是促进科学、技术和文化事业繁荣发展，保障社会主义市场经济正常运行的需要。加强知识产权保护工作，是加快建立社会主义市场经济体制，实现与世界经济接轨的基本要求。侵犯知识产权的各种违法犯罪活动损害了法律的尊严，侵犯了知识产权所有人的合法权益，破坏市场经济秩序，影响我国对外贸易关系的发展。各级检察机关要把严厉打击侵犯知识产权犯罪活动作为服务于社会主义市场经济的一个方面，充分发挥检察职能作用，力求通过这次集中打击，有效地遏制侵犯知识产权的违法犯罪活动。
二、抓住重点，加大查处力度。各级检察机关要同文化、新闻出版、工商、海关、公安、法院等部门加强联系，密切配合，充分利用重点执法期这一有利时机，对《通知》中确定的音像制品、书刊和计算机软件盗版盗印犯罪活动、商标特别是驰名商标假冒侵权、专利侵权以及不正当竞争犯罪等方面的重点案件和侵权产品的生产地、集散地和销售点加强查处。对于正在办理的案件，要快侦快结，快捕快诉，加强出庭公诉工作，提高执法水平。
三、严格执法，强化法律监督。各级检察机关要加强知识产权意识，掌握保护知识产权的法律、法规，并严格执行。对于其他机关有罪不究、以罚代刑、重罪轻判的，要敢于行使法律监督职权，依法监督；在办案过程中，要排除地方保护主义的干扰，正确掌握罪与非罪的界限，坚决杜绝违法插手经济纠纷，防止推诿扯皮和越权办案。
四、各级检察机关在查办侵犯知识产权案件过程中，要注意选择典型案例，通过各种新闻媒介公开报道，广泛深入地宣传检察机关打击犯罪活动，保护知识产权的成果，揭露犯罪，震慑犯罪，鼓励举报，弘扬法制，提高广大人民群众的知识产权法律意识，并向国际社会表明我国保护知识产权的法律得到了有效的贯彻实施。
五、上级检察机关要及时掌握情况，加强对下级检察机关查办侵犯知识产权犯罪工作的领导和协调，必要时要直接组织指挥查办。
重点执法期以后，各级人民检察院仍应当根据本《通知》精神，做好对侵犯知识产权犯罪案件的查处工作。附件：国务院办公厅关于进一步做好知识产权保护工作 的通知

附：国务院办公厅关于进一步做好知识产权保护工作的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为深入贯彻执行《国务院关于进一步加强知识产权保护工作的决定》（国发〔1994〕38号），国务院同意知识产权办公会议的意见，将今年1月1日开始的知识产权重点执法期延长到8月31日，集中力量在全国范围内加强知识产权保护工作的宣传教育和法律实施，推动全社会树立尊重和保护知识产权的良好风尚，为发明创造、文学艺术创作以及对外科技、经济、文化的合作交流创造良好的环境和条件。为此，通知如下：
一、各地区、各部门要从建立社会主义市场经济和健全社会主义法制的要求出发，把加强知识产权保护提到科技、经济、文化工作的重要议事日程，认真贯彻落实国务院关于加强知识产权保护的各项决定，充分发挥各知识产权管理机构和有关部门的职能作用，按照统筹协调、分工协作的原则，切实加强知识产权的法律实施和监督。要引导企业、科研院所和高等学校采取有效措施，切实保护自已的知识产权，充分尊重他人的知识产权，为推动科技进步、经济发展和文化繁荣创造良好环境。
二、各地主管知识产权工作的机构应抓紧制定和实施本地区加强知识产权的工作计划，建立由工商、公安、新闻出版、广播电视、科技、文化等部门和著作权、专利等知识产权管理案件的查处工作，切实解决一些地方对侵权行为执法不严、处罚不力的问题。
三、在重点执法期间内，查处的主要对象是音像制品、书刊和计算机软件盗版盗印活动、商标特别是驰名商标假冒侵权行为、专利侵权以及不正当竞争行为。查处的重点是侵权产品的生产地、集散地和销售点。对涉嫌侵权的激光唱盘、激光视盘生产线和有关知识产权产品的出版、复制、进口、批发、零售、出租和经营性录像放映等生产和经营单位要逐一检查。要把重点查处和日常管理结合起来，建立健全相应的认证、许可制度和执法队伍。
四、各地在加强执法检查的同时，要认真做好知识产权宣传教育和专业培训工作。通过广播、电视、报纸、期刊和其他大众传播媒介开展全国性的宣传活动，及时报道查处侵犯知识产权行为的情况，提高全社会的知识产权保护意识和法制观念。
五、重点执法期内的查处情况由各省、自治区、直辖市人民政府主管知识产权工作的机构按系统上报，由国务院知识产权协调指导机构汇总报国务院。


财政部 环境保护部


财政部　环境保护部印发《家电以旧换新拆解补贴办法》

财建【2010】53号

　　
北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、山东省、广东省、福州市、长沙市财政、环境保护主管部门：
　　
　　为规范家电以旧换新拆解补贴管理，根据《促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案》（国办发[2009]44号）和《家电以旧换新实施办法》（财建[2009]298号）有关规定，我们制定了《家电以旧换新拆解补贴办法》。现印发给你们，请遵照执行。
　　
　　附件：家电以旧换新拆解处理补贴办法
　　
　　 财政部
二〇一〇年四月二十七日

　　
家电以旧换新拆解补贴办法
　　
第一章 总则
　　
　　第一条 为规范家电以旧换新拆解补贴管理，根据《促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案》（国办发[2009]44号）和《家电以旧换新实施办法》（财建[2009]298号）精神，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称“家电以旧换新拆解补贴”（以下简称“拆解补贴”）是对指定家电拆解处理企业（以下简称“拆解企业”）在政策规定时间按要求拆解处理完成以旧换新旧家电给予的财政补贴资金。

第二章 补贴标准、期限
　　
　　第三条 拆解补贴根据拆解企业实际拆解处理完成的以旧换新旧家电数量给予定额补贴，具体补贴标准为：电视机15元/台、电冰箱20元/台、洗衣机5元/台、电脑15元/台，空调不予补贴。

　　第四条 拆解企业对2009年6月1日以来消费者交售的以旧换新旧家电完成拆解处理的，予以拆解补贴。

第三章 补贴资金申报、审核及兑付

　　第五条 拆解企业按月对完成拆解处理的以旧换新家电产品品种、数量进行统计，填写《家电以旧换新拆解处理补贴申报表》，经当地环保主管部门审核后，向同级财政部门申领补贴资金。接到申报7个工作日内，财政部门进行审核确认，并将补贴资金直接拨付到拆解企业在银行开设的基本帐户。

　　第六条 拆解企业申报拆解补贴应当提供以下资料：（一）《家电以旧换新拆解处理补贴申报表》；（二）家电以旧换新凭证；（三）家电回收企业开具的旧家电销售发票（附购货清单）；（四）拆解企业垫付运费凭证（附运费收据）；（五）拆解记录表及拆解产物销售凭证或处理证明。

第四章 补贴资金来源、拨付及清算

　　第七条 拆解补贴由中央财政和试点省市财政共同负担。其中：中央财政负担80%，试点省市财政负担20%。

　　第八条 拆解补贴采取“先预拨、后清算”的方式，按照中央财政专项支付有关规定，实行国库集中支付。

　　第九条 试点省市财政部门收到中央财政拨付的补贴资金后，应尽快落实地方应负担的补贴资金，在15个工作日内下达补贴资金预算分解文件，并根据预算文件，按需求进度和上述程序支付补贴资金。实施过程中，如实际需支付补贴资金超过预算，由试点省市财政部门先行垫付。

　　第十条 试点省市财政部门会同相关业务主管部门在每年4月底前，核实汇总本地区上年度补贴资金使用情况，报财政部进行审核清算。

第五章 拆解处理企业管理

　　第十一条 拆解企业要对收购的以旧换新旧家电逐一核对，旧家电实物与以旧换新凭证、家电以旧换新管理信息系统提供的产品类别、规格、型号等信息应保持一致。对审核不符的，不得申报拆解补贴。

　　第十二条 拆解企业要按照环保主管部门的要求，在规定时间完成废旧家电拆解处理工作，不得倒买倒卖以旧换新的废旧家电。

　　第十三条 拆解企业要建立健全规章制度，加强内部管理，安装必要的监控设备，详细记录拆解处理过程，并接受相关部门的监督。

第六章 部门监督管理

　　第十四条 试点省市各级环保部门应加强对拆解企业申报补贴表的初审工作，对废旧家电是否拆解完毕、处理程序是否符合规定、拆解产物流向等内容进行审核。

　　第十五条 试点省市各级财政部门应加强对家电以旧换新拆解补贴资金使用的管理，确保补贴资金及时足额发放。

　　第十六条 试点省市各级财政部门要会同环保部门加强对拆解企业的监督管理，建立定期核查制度，防止弄虚作假、虚报冒领等行为，确保财政资金安全。

　　第十七条 对发现的弄虚作假、虚报冒领等行为，根据《家电以旧换新实施办法》及相关法律法规，除追缴补贴资金外，给予通报批评、取消资格等相应处理。

第七章 附则

　　第十八条 本办法自发布之日起执行。

　　第十九条 本办法由财政部、环境保护部按职责分工负责解释。