上海市人民政府


上海市升挂使用国旗管理办法
上海市人民政府



第一条 （目的和依据）
为了维护国旗的尊严，加强对升挂、使用国旗的管理，根据《中华人民共和国国旗法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于本市行政区域内国旗的升挂、使用及其管理。
国家对升挂、使用国旗另有规定的，从其规定。
第三条 （定义）
本办法所称的国旗，是指中华人民共和国国旗。
第四条 （管理部门）
各级人民政府负责本行政区域内国旗升挂、使用的监督管理。各级人民政府有关行政管理部门对所属单位升挂、使用国旗实施管理。街道办事处对其他单位和个人升挂、使用国旗实施管理。
第五条 （每日升挂国旗的场合）
下列场所应当每日升挂国旗：
（一）机场、客运火车站和客运码头；
（二）市人民政府指定的其他场所。
第六条 （工作日升挂国旗的单位）
下列单位应当在工作日升挂国旗：
（一）市、区、县、乡、镇国家机关；
（二）全日制学校；
（三）市人民政府指定的其他单位。
两个以上单位同处一座建筑物或者一座院内的，可以只升挂一面国旗。
第七条 （节日升挂国旗的单位）
国庆节、国际劳动节、元旦和春节，国家机关和人民团体应当升挂或者插挂国旗；企业事业单位，村民委员会、居民委员会，城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂或者插挂国旗。
第八条 （插挂国旗的会议室）
国家机关、人民团体的主要会议室应当插挂国旗。
第九条 （升挂国旗的场合）
举行重大庆祝纪念活动、大型文化体育活动、大型展览会，可以升挂国旗。市和区、县举行大型庆祝活动，应当升挂国旗。
第十条 （升降国旗的时间）
依照本办法第五条、第六条、第七条规定升挂国旗的，应当在早晨升起，傍晚降下。
第十一条 （可以不升挂国旗的天气）
依照本办法规定应当升挂国旗的，遇到下列恶劣天气，可以不升挂：
（一）风暴、台风；
（二）雨天、雪天；
（三）其他影响国旗正常升挂的恶劣天气。
第十二条 （升挂国旗的位置）
单位升挂国旗，应当将国旗置于所属场所的大门入口、操场或者建筑物的制高点。
国旗与其他旗帜同时升挂，应当将国旗置于中心或者较高、突出的位置。
国旗与两面以上其他旗帜同时升挂，其高度一致时，应当做到：
（一）并排或者弧形排列时，国旗在中心位置；
（二）纵排时，国旗在最前面；
（三）圆形排列时，国旗在主席台（或主入口）对面的中心位置。
第十三条 （悬挂国旗的位置）
室外悬挂国旗，应当将国旗置于建筑物门首或者其他显著位置，国旗旗面门幅下沿应当高于地面2．5米以上。与其他旗帜同时悬挂，国旗应当高于其他旗帜，或者置于上首、中心的地位。
室内悬挂国旗，应当将国旗置于醒目区域，室内设有主席台或者讲台的，应当悬挂在主席台或者讲台上方。
第十四条 （插置国旗的位置）
落地插置国旗，应当将国旗置于室内显著位置，在会场内应当置于主席台正后侧或者主席台两侧；室内有其他旗帜的，国旗应当高于其他旗帜。室内插置式国旗的旗杆可以垂直，也可以倾斜，但倾斜时旗杆与垂直线的夹角应当在20度之内。
第十五条 （国旗的放置）
桌上放置国旗，可以将国旗置于桌面（台面）正中或者两旁，但不得被其他物品遮盖。
第十六条 （升挂国旗仪式）
全日制中小学，除假期外，每周至少应当举行一次升挂国旗仪式；在室外举行开学典礼或者毕业典礼，应当举行升挂国旗仪式。
重大庆祝纪念活动、大型文化体育活动、大型展览会举行升挂国旗仪式的，应当在开幕时举行。
举行升挂国旗仪式时，需要同时升挂其他旗帜的，应当先升挂国旗。
第十七条 （升挂国旗仪式的礼仪）
举行升挂国旗仪式时，在国旗升挂的过程中，参加者应当面对国旗肃立致敬，可以同时奏国歌或者唱国歌。
第十八条 （下半旗的规定）
需要下半旗的，按照国家有关规定执行。
第十九条 （国旗的制作、发行和回收）
国旗由市人民政府指定的单位制作、发行，其他单位和个人不得擅自制作、发行。
国旗有破损、污损的，应当送交市人民政府指定的单位，由其统一回收。
第二十条 （国旗的规格）
制作、发行的国旗，应当符合国家制定的规格标准。
第二十一条 （国旗升挂、使用的管理人）
升挂、使用国旗的单位，应当指定专人负责国旗的升、降和日常的保养维护。
第二十二条 （监督管理）
各级人民政府有关行政管理部门和街道办事处，应当定期对管理范围或者本区域内的单位和个人升挂、使用国旗的情况进行检查。
对违反本办法规定升挂、使用国旗的，各级国旗升挂、使用的管理部门应当责令其限期改正，对逾期不改正的，可以直接予以纠正。
公民发现有违反本办法规定的行为的，有权直接向升挂、使用国旗的单位或者个人建议纠正或者向各级国旗升挂、使用的管理部门报告。
第二十三条 （行政措施）
对违反本办法规定，擅自制作、发行国旗的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处理。
对违反本办法规定，制作、发行不合格的国旗的，由产品质量监督管理部门按照有关规定予以处理。
第二十四条 （施行日期）
本办法自1997年9月1日起施行。



1997年7月7日
国家建材局


建材行业机械标准化审查管理办法
1994年3月17日，国家建筑材料工业局

第一章 总则
第一条 为提高我国建材机械的标准化水平，根据《中华人民共和国标准化法》和《建筑材料行业标准化管理办法》，制订本办法。
第二条 对建材机械产品(以下简称“产品”)和工程设计中建材专业设备选型配套（以下简称“选型配套设计”）必须进行标准化审查。产品的设计、试制和鉴定，以及选型配套设计等工作均应遵循标准化要求，并由设计、制造单位按阶段完成标准化审查工作。
第三条 标准化审查的基本依据，是有关的国家标准、建材行业标准、机电行业通用标准和企业标准。对强制性标准、国家建材局要求强制执行的专项技术规定，企业事业单位必须严格执行。对推荐性标准应积极采用。

第二章 产品设计标准化审查
第四条 为使产品设计符合标准化要求，在新产品开发和老产品改进的设计工作中，应认真执行本办法第三条规定的各项技术标准。对于首次设计的产品，尚应考虑产品的发展方向，标准化的总体要求和系列型谱要求。
第五条 对产品的初步设计或方案设计，工作图设计等阶段的图样和技术文件，均应按设计阶段进行标准化审查，并完成标准化审查报告。该项报告作为产品设计的必备技术文件之一，其主要内容按本办法第8条（一）～（七）和（十）、（十一）项的要求。
第六条 产品设计标准化审查工作应与设计工作协调安排。其主要要求是：
（一）在编制新产品设计任务书时，设计人员应会同标准化人员提出标准化综合要求，其内容包括：
1、应贯彻的产品标准和各有关技术标准；
2、新产品预期达到的标准化要求；
3、对材料和元器件的标准化要求；
4、对新产品技术经济先进程度的标准化要求。
（二）标准化人员应参加对初步设计（或方案设计）的评审。
（三）工作图设计阶段，对图样及技术文件进行标准化审查。
（四）审查产品技术条件或企业标准草案。
第七条 新产品图样和技术文件标准化审查，除应遵循本办法第三条规定外，尚应按ＪＢ／Ｔ5054．7《产品图样及技术文件标准化审查》进行。主要内容有：
（一）所设计的产品符合国家标准、行业标准及企业标准的规定；
（二）优先采用定型的设计方案（结构方案）、标准件、通用件，最大限度地减少非标准件，以提高设计的继承性和产品的标准化程度；
（三）合理选用优先数系、零件的结构要素等基础标准和原材料标准；
（四）产品图样及设计文件符合有关标准规定，达到正确、完整、统一。

第三章 新产品试制和鉴定标准化审查
第八条 在新产品试制的准备阶段和试制过程中，均应认真执行有关技术标准；在完成试制，进行新产品鉴定前，应提交新产品标准化审查报告，作为必备技术文件供鉴定中评价产品的标准化水平。标准化审查报告的主要内容为：
（一）产品种类、主要用途和生产批量；
（二）产品图样、设计文件的正确性、完整性、统一性；
（三）产品标准化系数；
（四）标准化经济效果；
（五）产品基本参数及性能指标符合产品标准情况；
（六）贯彻各类标准情况及未贯彻的原因；
（七）对新产品标准化情况的综合评价；
（八）工艺标准化情况；
（九）工艺文件的正确性、完整性、统一性；
（十）存在问题和解决措施；
（十一）标准化审查的结论性意见。
第九条 对工艺文件的标准化审查，按ＪＢ／Ｚ338．7《工艺管理导则工艺文件标准化审查》的规定进行。

第四章 选型配套设计标准化审查
第十条 为评定选型配套设计是否符合标准化要求，应在交付设计前完成标准化审查，并提出选型配套设计标准化审查报告。该报告作为报送工程初步设计审批时必备的技术文件。
第十一条 选型配套设计标准化审查报告的主要内容：
（一）设计中所选用的建材专业设备是否经过产品标准化审查，是否符合相应的产品标准。对于未经产品标准化审查的专业设备要说明理由；
（二）选型配套设计是否符合国家建材局关于专业设备选型配套的有关规定；
（三）标准化审查的结论性意见。

第五章 标准化审查的组织管理
第十二条 有关企事业单位的标准化机构或岗位，在单位负责人的领导下负责标准化审查工作。该工作应纳入企事业单位的工作计划，并合理安排时间保证其工作正常进行。
第十三条 产品设计、试制鉴定和选型配套设计的标准化审查的责任单位是：
（一）产品和选型配套设计的标准化审查，由担任相应设计制造任务的企事业单位负责；
（二）联合设计的新产品和选型配套设计的标准化审查，由主体设计单位负责或组织有关单位进行。
第十四条 各级建材行政主管部门对企事业单位执行本办法和标准化审查工作的状况负责监督检查，或委托专业标准化技术机构进行检查和评价。对全行业建材机械的监督检查，委托国家建材局建材机械标准化技术委员会负责。

第六章 标准化审查人员的权利和义务
第十五条 标准化审查人员依法对被审查的产品和选型配套设计是否贯彻了相关标准、规定和贯彻标准的正确性进行审查，提出标准化审查的结论，并对其负责。
第十六条 标准化审查人员对违反标准化法律、法规的行为应予以制止。对不符合标准化要求的图样技术文件不予签字。凡未经标准化人员签字的图样和技术文件不能生效。
第十七条 标准化人员有权向有关主管部门反映有关标准化审查的情况。

第七章 奖励与惩罚
第十八条 建材主管部门对标准化审查工作开展较好的单位予以表扬和奖励。对开展不好的单位予以批评和限期改进。
第十九条 对违反《中华人民共和国标准化法实施条例》第23条、33条、34条规定的，按规定予以处罚。

第八章 附则
第二十条 本办法由国家建筑材料工业局标准化主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自1994年9月1日起实施。