国家经贸委 财政部


国家经济贸易委员会
　　　　　　　　　　　　文　件
财政部

国经贸企改[2002]610号


关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、财政厅(局)，各中央企业：

　　国家经贸委、财政部等6部委《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》(国经贸企改[2002]267号，以下简称《意见》)下发后，各地区和中央企业积极推进国有企业分离办社会的改革工作，一些中央企业要求将本企业列为分离办社会职能的试点单位。为更加积极稳妥地实施这项改革，现将有关事项补充通知如下：

　　一、关于分离企业办社会工作进度。国有企业办社会的负担是多年形成的，对分离企业办社会负担的难度要有充分的估计。考虑到各地的经济发展水平和承受能力的差异，《意见》对分离企业办社会负担的进度只作了原则性的要求(经济发达地区二至三年，经济欠发达地区三至五年，少数独立工矿区据实确定)，请各地区根据当地实际情况，在充分考虑各方面承受能力、确保社会稳定的前提下，统筹规划，精心组织，分步实施，切不可片面追求进度，搞一刀切。

　　二、关于中央企业分离办社会试点工作安排。中央企业分离办社会职能工作量大面广，涉及的人员、机构、资产比较复杂，需要与地方政府有关部门进行沟通和衔接，必须稳步推进，不能急于求成。必须先试点，取得经验后逐步推开。关于中央企业分离办社会试点工作，国家经贸委、财政部正在研究起草具体实施办法，待报请国务院批准后，再选择部分有条件的企业组织实施。

国家经济贸易委员会

财政部

二ＯＯ二年八月十九日

海关总署


海关总署关于“九五”期间有关税收优惠政策执行期限问题的通知
海关总署




广东分署，各直属海关：
“九五”期间（1996年—2000年）经国务院批准实施的税收优惠政策，有一部分至今年年底到期，有些需要进行调整或者制定新的政策。在此期间，为严格执行税收法规和政策，切实保障国家税收，保证平稳过渡，经商财政部，现就将于2000年底到期的税收优惠政策的执
行问题明确如下：
一、下述政策至2000年底到期，自2001年1月1日起，暂时征收税收全额保证金放行，待税收优惠政策明确后按规定结案。在此之前，已经办好减免税审批手续但进口货物尚未到的，在《特定减免税批准单》、《进出口货物征免税证明》的有效期内，其减免税优惠准予执行至
2001年6月30日。
（一）经国务院批准发布的《科学研究和教学用品免征进口税收的暂行办法》中有关2000年前对企业技术中心、国家重点实验室、国家工程研究中心的税收优惠规定（署税〔1997〕227号）；
（二）财政部、国家税务总局、中国人民银行、海关总署《关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》和《关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》的通知（财税字〔1997〕42号）；
（三）《海关总署关于对民航总局及地方航空公司进口飞机暂予减征进口环节增值税的通知》（署税〔1996〕281号）；
（四）海关总署关于中国乐凯胶片（集团）公司进口自用物资办理有关审批手续问题的通知（署税〔1998〕342号）（其中，额度内进口原材料增值税先征后返的部分，按下述第四条有关规定办理。）。
二、国产化轿车、轻型客车、摄录一体机国产化税收优惠政策，准予继续执行，截止时间另行通知。
（一）海关总署、国家计委、国家税务总局《关于公布实施〈关于运用税收优惠促进小轿车国产化的暂行规定〉的通知》（〔90〕署税字第495号）；
（二）海关总署《关于颁发〈关于运用税收优惠促进小轿车国产化的暂行规定实施细则〉的通知》（署税〔1992〕746号）；
（三）国务院税委会、国家计委、机械工业部、海关总署《关于印发〈关于运用关税手段促进轻型客车国产化的暂行规定〉的通知》（税委会〔1997〕19号）；
（四）总署关税司《关于国家定点生产汽车企业进口的汽车关键件执行降低关税税率有关问题的通知》（征税二〔1998〕122号）；
（五）《海关总署关于下发〈中华人民共和国海关总署关于〈摄录一体机国产化关税优惠办法〉的实施细则〉的通知》（署税〔1997〕603号）。
三、在边境贸易政策调整前，现行的边境贸易各项税收优惠政策暂继续执行。
四、“九五”期间每年需经国家有关部门审定品种、额度，或者核定单位，以及国家有关部门个案审批的税收优惠政策，应按规定截止时间于2000年12月31日停止执行。从2001年1月1日起进口的恢复按法定税率征税。但属于下列进口税款先征后返的物资，2000年已
经进口的，准予在2001年1月31日前仍按原规定办理退税申请和报批手续，逾期不再受理。
（一）《财政部、中国人民银行、国家计委、国家税务总局、海关总署关于印发〈特定区域自用物资进口税收返还管理办法〉的通知》（财预字〔1997〕70号）；
（二）《海关总署关于转发财政部、国家税务总局〈关于拆船业进口废船有关税收问题的通知〉的通知》（署税〔1998〕535号）；
（三）《关税征管司关于调整国防科学技术工业委员会军工用铜进口单位的通知》（税管〔1999〕316号）；
（四）海关总署下达《关于2000年第一批南沙渔业进口渔用化工原料进口环节增值税先征后返的通知》（署税〔2000〕310号）；
（五）海关总署下发《关于对中国化工供销（集团）总公司2000年度进口农药原料和中间体返还进口环节增值税通知》（署税〔1999〕136号）。
五、从2001年1月1日起，进口的化肥、农药成药和原药；进口的种子（苗）种畜（禽）鱼种和非盈利性种用野生动植物物种源；进口的饲料，在新的进口环节增值税政策未明确前应暂时征收全额增值税税款保证金放行。其中，准予征收增值税保证金的进口饲料范围，按《海关总
署关于调整饲料进口环节增值税征免税范围的通知》（署税〔1999〕414号）的规定办理。
六、上述各条所列范围内的进口物品征收保证金时，如2001年属于关税实行公开暂定税率的商品，应按公开暂定税率征收。
以上请认真执行，执行中遇有问题应及时向总署请示。



2000年12月27日