山东省济南市人大常委会


济南市城市节约用水管理办法
济南市人大常委会


（1996年7月26日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年8月11日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 1997年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 用水计划
第三章 监督管理
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强城市节约用水管理，适应国民经济发展，满足人民生活需要，保护泉水，根据《中华人民共和国水法》、《山东省水资源管理条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内的城市节约用水管理工作。
第三条 本市实行计划用水，厉行节约用水。用水单位和个人都有节约用水的义务。
第四条 市公用事业管理局是本市城市节约用水工作的行政主管部门，市计划、节约用水办公室（以下简称市节水办）受市公用事业管理局的委托负责城市节约用水的管理工作。

第二章 用水计划
第五条 市公用事业管理局根据全市水的长期供求计划，编制城市年度供、用水计划；市节水办根据供、用水计划会同有关部门制定用水定额，向用水单位（含自建供水设施用水的单位，下同）下达用水计划指标，并按季考核。
第六条 水的重复利用率、用水单耗达到规定行业指标的用水单位，因生产经营发展需要增加用水计划指标的，必须报经市节水办批准。
第七条 因建设施工临时增加用水量的，建设单位应当持建设工程规划许可证向市公用事业管理局提出申请，并缴纳临时供水增容费，经批准后，由市节水办下达用水计划指标。
第八条 用水单位不得擅自向其他单位和个人转供水，确需转供的，须报市节水办批准。市节水办在必要时可以调用单位的自建供水设施供水。
第九条 用水单位应当按规定分级装表计量，其实际用水量按总水表行度为准。转供农业用水，须单独装表计量。居民生活用水，不得实行包水费制。
第十条 用水单位自建供水设施，必须报经市公用事业管理局批准。工程竣工经批准机关验收合格并按规定安装水表计量后，方可供水。
自建供水设施的用水单位改装总水表，必须向市节水办提出书面申请，经审查同意后，由市节水办负责安装，由用水单位负责日常管理。
第十一条 用水单位应当按照下达的年度用水计划指标用水。对超计划用水的，由市节水办对超计划部分按以下标准征收超计划加价水费：
（一）居民家庭、中小学校、托儿所、幼儿园和社会福利性单位用水以及公共绿地绿化用水超计划的，按水费一倍征收。

（二）机关、团体、部队营区和医院、大中专院校、科研单位超计划不足百分之二十的，按水费一倍征收；超计划百分之二十以上的，按水费二倍征收。
（三）工厂、宾馆、饭店等生产经营性企业超计划不足百分之二十的，按水费二倍征收；超计划百分之二十以上不足百分之三十的，按水费四倍征收；超计划百分之三十以上不足百分之四十的，按水费六倍征收；超计划百分之四十以上的，按水费八倍征收。
市节水办征收超计划加价水费，应当向用水单位下达书面通知。用水单位自接到通知之日起十日内缴纳超计划加价水费。逾期不缴纳的，由市节水办责令其限期缴纳，并按日加收千分之五的滞纳金，逾期仍不缴纳的，停止对其供水直至缴纳为止。

第十二条 超计划加价水费实行财政专户储存，用于建立济南市城市节约用水科技发展基金、城市供水建设和节约用水管理工作。济南市城市节约用水科技发展基金专项用于节约用水新工艺、新设备、新器具的研制开发、推广应用和节约用水设施的改造、建设。具体管理办法由市人民
政府另行制定。
第十三条 因不可抗力致使城市供水能力降低时，经市公用事业管理局批准，市节水办可适时调整用水计划；调整用水计划，应当优先安排居民用水。必要时，经市人民政府批准可采取限制用水的措施。

第三章 监督管理
第十四条 市公用事业管理局应当制定城市节约用水发展规划，报经市人民政府批准后组织实施。市节水办根据城市节约用水发展规划制定年度节约用水计划。用水单位应当制定本单位节约用水规划和年度节约用水计划，并报市节水办备案。
第十五条 新建、扩建、改建工程，节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。月均用水量三千立方米以上的工程项目，建设单位应当在施工前将节水设施设计方案报经市节水办审核同意，工程竣工后由市节水办对节水设施进行验收，未经验收或验收不合格的不予供水
。
任何工程项目，不得安装使用国家明令淘汰的用水设施和器具。本办法实施后安装使用国家明令淘汰的用水设施或器具的，由市节水办扣减其百分之五十用水计划指标，直到改正为止；本办法实施前已安装使用的，应当逐步更换。
第十六条 下列工程项目，必须配套建设中水设施：
（一）建筑面积在二万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅；
（二）建筑面积在三万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施；
（三）规划人口在三万人以上或每日中水回用量在七百五十立方米以上的住宅小区。
建设单位应当在施工前将中水设施设计方案报经市节水办审核同意，工程竣工后由市节水办对中水设施进行验收。未经验收或验收不合格的不予供水。
第十七条 用水单位应当加强对用水设施、器具的管理和维护，并保持正常运行和使用，出现漏水，必须及时修复。
用水单位的节水设施和器具未经市节水办批准，不得擅自停止使用。
第十八条 禁止使用水幕降温，用水单位的设备冷却水必须循环使用或回收使用，不得直接排放。
工业生产用水应当在保证用水质量标准的前提下处理回用，循环使用，一水多用，提高水的重复利用率。
第十九条 建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的，应当充分使用干道水、工程排水或者经过处理后的废水，确需由供水单位供水的，必须装表计量。
冲洗车辆必须使用节水设施或节水器具。喷泉等水景用水，必须循环使用。
第二十条 日用水量三十立方米以上的生产性企业或市节水办认为需要进行水平衡测试的单位，应当定期进行水平衡测试。当产品结构或生产工艺发生变化时，应当在六个月内向市节水办申请复测。
第二十一条 市节水办应当加强节约用水工作的监督管理，并加强节约用水的宣传、技术指导、信息服务，帮助用水单位改进节约用水工作。

第四章 奖励与处罚
第二十二条 对符合下列条件之一的单位和个人，由市人民政府或市公用事业管理局给予表彰和奖励：
（一）完成生产计划或工作任务，节约用水成绩突出的；
（二）研制开发和推广应用节约用水技术、工艺、设备和器具，取得显著成绩的；
（三）采用循环用水、一水多用、废水处理等综合利用的措施，取得显著成绩的；
（四）专（兼）职节水用水管理人员，在节约用水管理工作中取得显著成绩的；
（五）及时举报或者制止严重浪费用水行为，事迹突出的。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市公用事业管理局委托市节水办，按下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第七条规定，未经批准擅自用水的，停止其临时用水，并处以实际用水量水费五倍以下的罚款；
（二）违反本办法第八条规定，未经批准擅自供水的，责令其限期停止转供水，没收其违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款；
（三）违反本办法第九条规定，未装表计量或实行包水费制的，从发现之日起，按其应缴水费的十倍处以罚款；
（四）违反本办法第十五条、第十六条规定，未报送建设项目节水设施或中水设施设计方案的，处以一千元以上一万元以下的罚款；
（五）违反本办法第十七条第一款规定，用水设施或器具漏水未修复的，按每处五十元至一百元处以罚款；漏水严重的，从发现当月月初算起，按其浪费水量应缴水费的十倍处以罚款；
（六）违反本办法第十七条第二款规定，擅自停止使用节水设施和器具的，处以一千元以上五千元以下的罚款；
（七）违反本办法第十八条第一款规定，用水幕降温或直接排放设备冷却水的，从发现之日起，按其排放水量应缴水费的三十倍处以罚款；
（八）违反本办法第十九条第二款规定，冲洗车辆未使用节水设施或节水器具的，处以二百元罚款；喷泉等水景用水未循环使用的，处以五百元以上一千元以下的罚款。
第二十四条 市节水办在执行行政处罚时，应当向当事人出示执法身份证件；执行罚款，应当使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款上缴财政部门。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不
起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 市公用事业管理局及其委托的市节水办工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市政府或上级主管部门或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十七条 各县（市）节约用水管理工作可参照本办法执行。
第二十八条 本办法自1997年1月1日起施行。



1996年8月11日
宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区农村医疗站管理办法
宁夏回族自治区政府



第一章 总则
第一条 为了加强农村医疗站的建设和管理，促进农村基层卫生事业的发展，实现农村初级卫生保健，根据国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条 农村医疗站是村民集体办的基层医疗卫生机构，是三级卫生网的基础，是村民在医疗 以预防保健方面开展自我服务的基本形式。
第三条 农村医疗站必须以全心全意为人民服务为宗旨，坚持预防不主、防治结合，做好本村的医疗卫生工作。
第四条 农村医疗站以集合办为主，多种形式并存。
集体办的，房屋、设备、资金为全体村民所有；集体办有困难的，可以承包给乡村医生联合办或乡村医生个体办，但房屋、设备等均不得折价变卖，已变卖的，应立即收回。办医确有困难的，乡卫生院可设点办。
第五条 农村医疗制度可以实行合作医疗、劳保医疗、医疗保险、自费医疗等。

第二章 机构、设施和任务
第六条 农村医疗站的设置，原则上每行政村设立一所，小的毗邻村可联合设立医疗站。
第七条 农村医疗站应具备下列条件：
（一）诊断室、治疗室和药房分设；
（二）有诊断桌、检查床、治疗台、高压消毒锅、切开包和各种型号的注射器等必备的医疗设施；
（三）有150种以上的常用中、西药品；
（四）药品占金和周转金不得少于全村人均3元；有条件的还可配备中草药和设观察床。
第八条 农村医疗站的任务是：
（一）贯彻执行卫生法规和政策，宣传、普及卫生科学知识；
（二）负责本村群众疾病的预防，实施计划免疫，搞好疫情报告和处理；
（三）指导开展环境卫生、卫生、食品卫生、学校卫生和爱国卫生运动；
（四）负责农村常见病、多发病和传染病的治疗和急救处理，对疑难病人及时转诊治疗，对慢性病人做好康复工作；
（五）开展科学接生、妇女儿童 保健和计划生育等技术服务工作。

第三章 领导与业务管理
第九条 农村医疗实行村民委员会和乡（镇）卫生院双重领导和管理，行政体育场和管理以村民委员会为主，业务入场和管理以乡（镇）卫生院为主，并接受农村卫生协会的指导。
第十条 医疗站站长由村民委员会和乡（镇）卫生院协商提名，由乡（镇）人民政府审查，报县（市）卫生行政部门审批任命。
第十一条 县（市）、乡（镇）人民政府和村民委员会应把医疗站建设纳入农村发展规划，定期计划、布置、检查和落实各项医疗卫生任务。
第十二条 县（市）卫生行政部门和乡（镇）卫生院应加强对村医疗站的业务管理，帮助其建立健全各项业务管理制度和技术操作常规，每年应对农村医疗站的工作考核一至二次，并建立考评档案。
第十三条 农村医疗站应建议和完善岗位责任制以及考勤、财务、处方、就诊登记、药品管理等各项制度。每年年底向乡（镇）卫生院报告其业务收入、库存药品、流动资金和人均医疗费等情况。
第十四条 医疗站应严格执行药品价格和医疗服务收费标准，不得到所辖范围以外行医、售药。药品必须从合法经营的交易会购入，严禁使用假劣、霉坏变质和过期失效的药品。
第十五条 农村医疗站的各项业务工作必须执行操作常规，消毒严格、处置合理，各种注射应做到一人一针一管，严防交叉感染。发生差错、事故，应及时上报主管部门鉴定处理。
第十六条 农村医疗站的业务收入用于发展本村医疗卫生事业和医务人员的部分报酬。村民委员会不得提留或挪作它用。
第十七条 农村医疗站的处方、收据和门诊登记等至少保存3年，以便备查。

第四章 医务人员
第十八条 农村医疗站的人员要精干，医务人员必须具备初中毕业以上文化程度，热爱农村基层卫生工作，并经过半年以上系统的专业培训。两人以上的医疗站应的一名女医务人员。
选拔、调配乡村医生和卫生员由村民委员会和乡（镇）卫生院协商提名，经乡（镇）人民政府审查后，报县（市）卫生行政部门批准。
第十九条 农村医疗站的医务人员应树立良好的医德医风，做到文明行医，坚持训诊、出诊、送医送药上门，方便群众。
第二十条 县（市）卫生行政部门应有计划、有组织地搞好乡村医生和卫生员的业务培训工作。初训工作应在农村中心卫生院进行，复训工作应在县（市）医院或县（市）卫生学校进行。乡卫生院应建立医疗站医务人员的业务档案，定期进行技术考核，作为晋升的依据。
第二十一条 乡村医生、卫生员每三至五年进行一次考核，考核合格的予以晋升。乡村医生的考核发证由地、市卫生行政部门组织进行；卫生员的考核发证由县（市）卫生行政部门组织进行。
取得乡村医生资格十年以上，并经脱产学习累计达两年以上，或农民中专医疗专业、乡村医生函授学校毕业，具有医师技术水平的，经县（市）卫生行政部门申报，地、市卫生行政部门统一考试合格的，可定为乡村医师。
第二十二条 农村医疗站医务人员的报酬从乡村医生补助费、业务收入和乡村集体提留中解决。应贯彻按劳分配的原则，根据其技术水平和服务质量，联劳计酬。
第二十三条 农村医疗站医务人员在责任田、自留地分配、困难救济和其他福利方面，应与村民享受同等待遇。农村医疗站及医务人员不承担义务工。

第五章 奖励与处罚
第二十四条 凡模范遵守本办法并在工作中取得显著成绩的单位或个人，乡（镇）卫生院或县以上卫生行政部门应给予表彰或奖励。
第二十五条 对违反本办法，医德不良、推诿病人、贻误病情或其他严重医疗事故的，应视情节轻重，给予批评教育、警告、调低补助费、降低技术职称或取消行医资格等行政处分或处理。情节严重构成犯罪的，由司法机关贪污追究刑事责任。

第六章 附则
第二十六条 本办法由自治区卫生厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。一九八二年五月二十六日发布的《宁夏回族自治区农村合作医疗站管理暂行办法》同时废止。



1989年11月18日