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三亚市人民政府关于印发三亚市突发公共事件医疗卫生救援与社会急救管理规定的通知

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三亚市人民政府关于印发三亚市突发公共事件医疗卫生救援与社会急救管理规定的通知

海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发三亚市突发公共事件医疗卫生救援与社会急救管理规定的通知

三府〔2007〕68号


各镇人民政府、各区管委会、市政府直属各单位:
《三亚市突发公共事件医疗卫生救援与社会急救管理规定》已经市政府第四次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。


二○○七年五月十四日


三亚市突发公共事件医疗卫生救援与社会急救管理规定

第一章 总则
第一条 为加强突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗管理,提高对急、危、重伤病员救治能力,保障人民身体健康,根据国家有关法律、法规,结合三亚市实际,制定本规定。
第二条 本条例所称突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗是指对急、危、重伤病员,突发公共卫生事件,安全生产、自然灾害等所造成的伤害在事发现场和转送途中的院前紧急医疗救护。
第三条 突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗是各级人民政府主办的非营利性公益事业,是社会保障体系的重要组成部分。突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗遵循属地管理、统一调度指挥,根据伤病员情况,实行就急、就地、就近救护,保证急救工作高效、及时,尊重病人意愿,社会效益第一的原则。
第四条 本市行政区域内的突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗及其管理工作适用本办法,市人民政府卫生行政部门负责实施本辖区内的社会急救医疗工作。
第五条 公安、规划建设、交通、民政、人事劳动保障、电信、供电等有关部门应按照各自职责,配合卫生行政部门做好突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗工作。
第六条 市人民政府应把突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗事业纳入本地区社会经济发展规划,保障社会急救医疗事业与社会经济协调发展。设立突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗事业的专项经费,由市财政列入年度预算拨给。社会急救医疗专项经费必须用于急救网络建设,人员工资、办公经费及设备设施的配置和维护。
第七条 “120”急救电话是全国唯一指定的院前急救电话。任何医疗单位都不能私下设立院前急救电话开展医疗急救业务。
第二章 急救医疗网络建设
第八条 市卫生行政部门设立医疗紧急救援指挥中心(医疗卫生应急办公室),承担下列任务:
(一)设立“120”急救医疗呼救电话,实行24小时值班制度;
(二)收集、处理和储存社会急救信息。“120”医疗呼救专线电话录音至少保存一年;
(三)建立急救网络,划分院前急救网络医院急救范围,制订急救预案和方案;
(四)组织、协调急救网络医院开展对急、危、重伤病员的紧急医疗救治;
(五)指挥群体性,突发公共卫生事件、安全灾害性事故的医疗救治;
(六)开展急救医护人员的技术培训和急救医疗科研工作。
(七)制定突发公共事件医疗卫生救援与社会急救管理制度以及社会急救医疗信息收集、汇总和报告。
第九条 社会急救“120”、公安“110”、消防“119”、交通“122”应当建立联席会议制度,定期通报情况协调解决有关问题。
第十条 突发公共事件医疗卫生救援与社会急救网络由以下医疗机构组成:
(一)在市人民医院、省三院(三亚同仁农垦医院)设立急救中心;
(二)经省卫生厅考核评审,符合急救准入条例的公立医疗机构可设立急救中心,并入急救网络;
(三)符合急救准入条件的乡镇卫生院、景区景点设立急救站,并入急救网络管理;
(四)与突发公共卫生事件、安全生产、自然灾害现场控制相关疾病预防控制中心和卫生监督机构;
第十一条 突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗网络医疗机构应当具备以下条件:
(一)按规定配备符合条件的社会急救医护人员,建立和执行急救医师、护士培训制度。独立值班的急救医师必须具有三年以上、急救护士必须具有二年以上的临床实践经验;
(二)按规定配置急救医疗器械、设备和药品;
(三)有完善的管理制度。
市卫生行政部门应当按照《海南省急救医疗机构评审管理办法(试行)》的要求,定期对突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗网络的医疗机构进行考核,并向社会公布考核结果。连续二年考核不合格的,取消急救资格。
第十二条 突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗网络医疗机构应当履行下列义务:
(一)服从统一调度、指挥、承担急救医疗任务,并接受其他呼救;
(二)接受转送的急、危、重伤病员,支援相邻地区的急救医疗;
(三)开展急救知识的宣传、急救技能的培训、急救医学的科研和学术交流;
(四)执行统计报告制度并按规定做好急救医疗资料的登记、汇总、统计、保管和报告工作。
第十三条 旅游景区(南山寺、天涯海角旅游区、西岛旅游区、小洞天、亚龙湾、蜈支洲岛)按照规定建立急救站或抢救室,配备必要的急救医疗器械、设备和药品,并组织相关人员接受急救医疗技术培训。
第三章 急救医疗管理
第十四条 “120”电话是我省社会急救医疗紧急呼救免费电话,禁止对“120”急救医疗呼救专用电话进行干扰。
第十五条 医疗救治指挥中心接到紧急呼救后,应当在1分钟内发出指令,社会急救医疗网络医疗机构接到指令后,必须做到3分钟内出车。
第十六条 急救医护人员应当就近、就地、就快对急危、重伤病员进行救治,重伤病员或者近亲属已明确救治医院的,急救医护人员应当将病员送到指定医院。
第十七条 有救护车的急救站应建立救护车使用制度,实行专车专用,保证一线救护车24小时正常运行。值班急救车不得执行非急救任务。
第十八条 事发现场的单位和个人对急、危、重伤病员应及时给予援助,机动车辆的驾驶员和乘务人员应当优先运送急、危、重伤病员。
第十九条 学校应当开展急救知识宣传教育,提高师生的急救意识,增强自救,互救能力。报刊、电视、广播等新闻媒介,应当加强社会急救知识宣传,提高全民急救意识。
第二十条 有关部门、单位应当对人民警察、消防队员、汽车驾驶员及旅游等行业的服务人员,进行急救知识与现场急救技术的培训,提高社会急救医疗能力。
第二十一条 在发生灾害性、突发性事件时,急救中心和接诊医疗机构必须服从市救治指挥中心的统一指挥调度,实施紧急救护。其他单位和个人在接到急救求援信息后,应当全力给予配合、救助。
第二十二条 对在突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗工作中成绩显著的单位、个人,市卫生行政部门给予表彰、奖励。
第二十三条 突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗救治实行急救医师首诊负责制度和24小时应诊制度。首诊急救医师,必须承担首诊的责任,不得拖延、推诿。
第二十四条 卫生行政部门应当公布投诉电话,接受社会急救医疗问题的投诉。卫生行政部门接到投诉后,应当在7个工作日内做出处理意见,并将结果通知投诉人。
第二十五条 突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗网络机构应当按照卫生、物价、财政部门核定的医疗服务项目和价格标准进行收费,收费标准应当向社会公布。
第二十六条 接受急救医疗的急、危、重伤病员或其所在单位,应当按规定缴纳急救医疗费用,但急救医疗网络机构不得因费用而拒绝或延误救治。
第二十七条 除法律、法规另有规定外,急救医疗费用不受城镇职工基本医疗保险和人寿保险定点医疗的限制。
第四章 法律责任
第二十八条 突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗网络医疗机构有下列行为之一的,由卫生行政部门责令限期改正,逾期不改的,取消社会急救医疗网络医疗机构资格:
(一)不按规定配备符合条件的社会急救医务人员;
(二)不按规定配置急救医疗器械、设备和药品;
(三)不实行急救医师首诊负责制度和24小时应诊制度;
(四)不按规定建立管理制度。
第二十九条 突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗网络医疗机构有下列行为之一的,由其所在单位或上级主管部门对主管人员和直接责任人给予行政处分:
(一)不服从统一调度、指挥;
(二)不接受转送的急、危、重伤病员;
(三)因交不起费用而拒绝或延误救治的;
(四)不执行统计报告制度;
(五)不按规定时间出车;
(六)用值班急救车执行非急救任务;
(七)违反国家有关急救法律法规规定的。
第三十条 突发公共事件医疗卫生救援与社会急救医疗网络的医疗机构不按规定收费的,由政府价格主管部门依法给予处罚。
第三十一条 急救工作人员违反本规定,延误急、危、重伤病员的抢救和诊治,造成严重后果的,按有关法律、法规处理。
第三十二条 本规定自发布之日起实施。

国家税务总局关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的通知

国家税务总局


国家税务总局关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的通知

国税发[2004]160号


各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局,扬州税务进修学院,局内各单位:
根据国家税务总局 交通部 人事部 财政部 中编办《关于做好车辆购置税费改革人员财产业务划转移交工作的通知》(国税发[2004]144号)规定,自2005年1月1日起,车辆购置税由国家税务局负责征收。为了保证车辆购置税征收管理工作的平稳过渡,总局决定,将2005年1月1日起至新的征收管理机构设置到位前定为过渡期。现将过渡期车辆购置税税收政策及征收管理的有关问题通知如下:
一、关于办税地点
纳税人应到各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局对外公告的办税地点(车辆购置税征收管理办公室,以下简称车购办)办理车辆购置税纳税申报。
二、关于纳税申报
车辆购置税实行一车一申报制度。
(一)征税车辆纳税申报
纳税人办理纳税申报时应如实填写《车辆购置税纳税申报表》(见附件1,以下简称纳税申报表),同时提供以下资料的原件和复印件,原件经车购办审核后退还纳税人,复印件和《机动车销售统一发票》的报税联由车购办留存。
  1、车主身份证明
(1)内地居民,提供内地《居民身份证》(含居住、暂住证明)或《居民户口簿》或军人(含武警)身份证明。
(2)香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民及外国人,提供其入境的身份证明和居留证明。
(3)组织机构,提供《组织机构代码证书》。
2、车辆价格证明
(1)境内购置车辆,提供《机动车销售统一发票》(发票联和报税联)或有效凭证。
(2)进口自用车辆,提供《海关关税专用缴款书》、《海关代征消费税专用缴款书》或海关《征免税证明》。
3、车辆合格证明
(1)国产车辆,提供整车出厂合格证明。
(2)进口车辆,提供《中华人民共和国出入境检验检疫进口机动车辆随车检验单》。
4、税务机关要求提供的其他资料。
(二)免(减)税车辆纳税申报
1、 免(减)税政策
(1)外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的车辆,免税。
(2)中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入军队武器装备订货计划的车辆,免税。
(3)设有固定装置的非运输车辆,免税。设有固定装置的非运输车辆是指,挖掘机、平地机、叉车、装载车(铲车)、起重机(吊车)、推土机等工程机械。
(4)防汛部门和森林消防等部门购置的由指定厂家生产的指定型号的用于指挥、检查、调度、防汛(警)、联络的专用车辆(以下简称防汛专用车和森林消防专用车),免税。
(5)回国服务的在外留学人员(以下简称留学人员)购买 的1辆国产小汽车,免税。
(6)长期来华定居专家(以下简称来华专家)进口1辆自用小汽车,免税。
(7)有国务院规定予以免税或者减税的其他情形的,按照规定免税、减税。
2、免(减)税申报
购置以上免税或减税车辆的纳税人也应办理车辆购置税纳税申报。纳税人在办理纳税申报时应如实填写纳税申报表,同时提供以下资料的原件和复印件,原件经车购办审核后退还纳税人,复印件和《机动车销售统一发票》的报税联由车购办留存。
(1)车主身份证明和免税证明
①外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构,提供机构证明。
②外交人员,提供外交部门出具的身份证明。
③设有固定装置的非运输车辆,内地居民,提供内地《居民身份证》(含居住、暂住证明)或《居民户口簿》或军人(含武警)身份证明;香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民及外国人,提供其入境的身份证明和居留证明;组织机构,提供《组织机构代码证书》。
④来华专家提供国家外国专家局或其授权单位核发的专家证和公安部门出具的境内居住证明。
⑤留学人员提供中华人民共和国驻留学生学习所在国的大使馆或领事馆出具的留学证明和公安部门出具的境内居住证明、个人护照。
⑥列入中国人民解放军和中国人民武装警察部队军队武器装备订货计划的,提供订货计划的证明。
⑦其他车辆,提供国务院或国家税务总局的批准文件。
(2)车辆价格证明
①境内购置的车辆,提供《机动车销售统一发票》(发票联和报税联)或有效凭证。
②进口自用的车辆,提供《海关关税专用缴款书》、《海关代征消费税专用缴款书》或海关《征免税证明》。
(3)车辆合格证明
①国产车辆,提供整车出厂合格证明。
②进口车辆,提供《中华人民共和国出入境检验检疫进口机动车辆随车检验单》。
③设有固定装置的非运输车辆提供车辆内、外观彩色5寸照片2套。
(三)其他
已经办理纳税申报的车辆发生下列情形之一的,纳税人应重新办理纳税申报。
1、底盘(车架)发生更换。
2、免税条件消失。
三、关于计税依据
(一)按应税车辆全部价款确定的计税依据
1、购买自用车辆为纳税人支付给销售者的全部价款和价外费用,不包括增值税税款。价外费用是指,销售方价外向购买方收取的基金、集资费、返还利润、补贴、违约金(延期付款利息)和手续费、包装费、储存费、优质费、运输装卸费、保管费、代收款项、代垫款项以及其他各种性质的价外收费。
2、进口自用车辆为应税车辆的计税价格。
计税价格=关税完税价格+关税+消费税
(二)按核定计税价格确定的计税依据
1、自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用车辆,计税依据由车购办参照国家税务总局核定的应税车辆最低计税价格核定。
2、购买自用或者进口自用车辆,纳税人申报的计税价格低于同类型应税车辆的最低计税价格,又无正当理由的,计税依据为最低计税价格。
最低计税价格是指国家税务总局依据车辆生产企业提供的车辆价格信息并参照市场平均交易价格核定的车辆购置税计税价格。
申报的计税价格低于同类型应税车辆的最低计税价格,又无正当理由的,是指纳税人申报的车辆计税价格低于出厂价格或进口自用车辆的计税价格。
(三)按特殊规定确定的计税依据
1、底盘(车架)发生更换的车辆,计税依据为最新核发的同类型车辆最低计税价格的70%。
2、免税条件消失的车辆,自初次办理纳税申报之日起,使用年限未满10年的,计税依据为最新核发的同类型车辆最低计税价格按每满1年扣减10%;超过10年的,计税依据为零。
3、对于国家税务总局未核定最低计税价格的车辆,计税依据为已核定的同类型车辆最低计税价格。同类型车辆是指:同国别、同排量、同车长、同吨位、配置近似等。
4、进口旧车、因不可抗力因素导致受损的车辆、库存超过三年的车辆、行驶8万公里以上的试验车辆、国家税务总局规定的其他车辆,计税依据为纳税人提供的《机动车销售统一发票》或有效凭证注明的计税价格和有效证明。
四、关于税款征收
车购办应对纳税申报资料进行审核,确定计税依据,征收税款,核发《车辆购置税完税证明》(以下简称完税证明)。
征税车辆在完税证明征税栏加盖车购税征税专用章,免税车辆在完税证明免税栏加盖车购税征税专用章。
五、关于免税车辆补办纳税申报
纳税人2001年1月1日以后购置的符合《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》免税条件的车辆,凡2005年1月1日前未办理过纳税申报的,应到车购办补办纳税申报手续,确定初次申报日期。初次申报日期为车辆行驶证或行车执照标注的登记日期。
六、关于退税
(一)已经办理纳税申报的车辆,发生下列情形之一的,纳税人应到车购办申请退税:
1、因质量原因,车辆被退回生产企业或者经销商的。
2、公安机关车辆管理机构不予办理车辆登记注册手续的。
(二)纳税人在车购办申请办理退税手续时,应如实填写《车辆购置税退税申请表》(见附件4 ,以下简称退税申请表),同时提供以下资料:
1、生产企业或经销商开具的退车证明和退车的发票。
2、完税证明。
(三)退税款的计算
1、 因质量原因,车辆被退回生产企业或者经销商的,自纳税人办理纳税申报之日起,按已缴税款每满1年扣减10%计算退税额。
2、 对公安机关车辆管理机构不予办理车辆登记注册手续的车辆,退还全部已缴税款。
(四)车购办按照规定的程序办理退税。
七、关于免(减)税申请
(一)未列入《设有固定装置免税车辆图册》(以下简称免税车辆图册)的设有固定装置的非运输车辆、留学人员购买的国产车辆、来华专家进口的自用车辆,在办理纳税申报前生产企业或纳税人应先到车购办办理免(减)税申请。
1、国产的设有固定装置的非运输车辆,生产企业或纳税人应直接向车购办提出免税申请,填写《车辆购置税免税申请审批表》(见附件2,以下简称免税申请审批表),提供车辆内、外观彩色五寸照片2套。
2、进口的设有固定装置的非运输车辆、留学人员购买的国产车辆、来华专家进口的自用车辆,纳税人应直接向车购办提出免税申请,填写免税申请审批表。进口的设有固定装置的非运输车辆提供车辆内、外观彩色五寸照片2套。留学人员提供中华人民共和国驻留学生学习所在国的大使馆或领事馆出具的留学证明(原件,审核后退还申请人)和公安部门出具的境内居住证明、个人护照(原件,审核后退还申请人)。来华专家提供国家外国专家局或其授权单位核发的专家证(原件,审核后退还申请人)和公安部门出具的境内居住证明(原件,审核后退还申请人)。
(二)防汛专用车和森林消防专用车、国务院批准免税的其他车辆,在办理纳税申报前,申请免税部门应向国家税务总局提出免税申请。
八、关于免(减)税依据及免(减)税审核批准程序
车购办应分别不同情况依据国家税务总局的免税批准文件、国家税务总局或省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局审核批准的免税申请审批表、免税车辆图册,办理免税事宜。
(一)未列入免税车辆图册的设有固定装置的非运输车辆
1、车购办应在生产企业或纳税人填写的免税申请审批表签署意见。各级流转税管理部门将免税申请审批表连同所附照片(1套)逐级上报至国家税务总局。
2、国家税务总局在免税申请审批表签署意见后,将免税申请审批表逐级下发至车购办。同时国家税务总局将符合免税条件的车辆列入免税车辆图册。
3、车购办依据免税申请审批表在纳税人办理纳税申报时直接办理免税事宜。
(二)已列入免税车辆图册的设有固定装置的非运输车辆
车购办依据免税车辆图册在纳税人办理纳税申报时直接办理免税事宜。设有固定装置的非运输车辆的具体免税范围,按免税车辆图册的范围执行。
(三)留学人员购买的国产车辆、来华专家进口的自用车辆
1、车购办应在生产企业或纳税人填写的免税申请审批表签署意见。各级流转税管理部门将免税申请审批表逐级上报至省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局流转税管理部门。
2、省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局在免税申请审批表签署意见后,将免税申请审批表逐级下发至车购办。
3、车购办依据免税申请审批表在纳税人办理纳税申报时直接办理免税事宜。
(四)防汛专用车和森林消防专用车、国务院批准免税的其他车辆
1、申请免税部门应向国家税务总局提出免税申请,同时提供车辆内、外观彩色五寸照片。
2、国家税务总局将审核后同意免税的批准文件下发至纳税人所在地省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局流转税管理部门。
3、省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局逐级将免税车辆范围通知车购办。
4、车购办依据通知为纳税人办理免税手续。
(五)外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的车辆、中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入军队武器装备订货计划的车辆,车购办依据纳税人提供的资料直接办理免税手续。
九、关于完税证明
省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局负责完税证明的管理。
完税证明分正本和副本,按车核发、每车一证。正本由纳税人保管以备查验,副本用于办理车辆注册登记。完税证明不得转借、涂改、买卖或者伪造。完税证明发生损毁、丢失的,纳税人须持《机动车行驶证》向原发证税务机关申请换、补,并填写《换(补)车辆购置税完税证明申请表》(见附件3,以下简称补证申请表)。
十、关于征收管理档案
(一) 车购办应对已办理纳税申报的车辆建立车辆购置税征收管理档案(以下简称档案)。档案内容包括:
1、纳税申报表及附报资料。
2、退税申请表及附报资料。
3、《车辆变动情况登记表》(见附件5,以下简称变动登记表)及附报资料。
4、补证申请表及补发完税证明的有关资料。
5、其他资料。
(二)车购办要妥善保管、使用从交通部门移交过来的所有档案。
(三)车购办依据档案办理车辆的过户、转籍、变更手续。
十一、关于车辆的过户、转籍、变更
(一)车辆发生过户、转籍、变更等情况时,车主应在向公安机关车辆管理机构办理车辆变动手续之日起30日内,到车购办办理档案变动手续。
过户,是指车辆登记注册地未变而车主发生变动的情形。转籍,是指同一车辆的登记注册地发生变动的情形。车辆转籍分转出和转入。变更,是指已经办理纳税申报的车辆,经公安机关车辆管理机构批准,车辆发动机、发动机号码、车架(底盘)、车辆识别号(车架号码)、车辆所有者名称、车型、用途等发生了变更。
(二)车主办理过户手续时,应如实填写变动登记表,并提供完税证明(正本)和《机动车行驶证》原件及复印件。原件经车购办审核后退还车主,复印件由车购办留存。车购办审核后,对过户车辆核发新的完税证明,收回过户前车购办核发的完税证明(正本)。
(三)车主办理转出手续时,应如实填写变动登记表,提供公安机关车辆管理机构出具的车辆转出证明材料。转出地车购办审核后,据此办理档案转出手续,并向转入地车购办开具《车辆购置税档案转移通知书》(见附件6,以下简称档案转移通知书)。
(四)车主办理转入手续时,应如实填写变动登记表,提供完税证明(正本)、档案转移通知书和档案。转入地车购办审核后,对转籍车辆核发完税证明,收回转出地车购办核发的完税证明(正本)。
(五) 既过户又转籍的车辆,车购办按转籍办理档案变动手续。
(六)转籍车辆档案资料交接程序如下:
1、转出地车购办将档案资料连同档案转移通知书,交由车主自带转籍。转出地车购办复印留存转出的全部档案资料并保存60天。
2、转入地车购办按本通知第十条第(一)款规定建立档案。
3、转籍过程中发生档案丢失、损毁的,转出地车购办在档案留存期限内,可向车主提供留存档案,并每页加盖转出地车购办印章。
(七)办理车辆变更手续时,纳税人应填写变动登记表,提供完税证明(正本)和《机动车行驶证》。车购办对变更车辆核发新的完税证明,收回变更前车购办核发的完税证明(正本)。
十二、关于车辆价格信息采集
(一)国家税务总局定期下发采集车辆价格信息通知。各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局流转税管理部门依据国家税务总局通知要求,组织车辆价格信息的采集。
(二)车辆价格信息采集的范围
1、国家税务总局未核定最低计税价格的应税车辆。
2、已经国家税务总局核定了最低计税价格,但生产企业(含组装企业,下同)名称、商标名称、产品型号、基本配置、市场平均交易价格任何一项发生变更的车辆。
3、国家税务总局要求采集的其他车辆。
(三)车辆价格信息采集内容
1、国产车辆价格信息采集内容包括:生产企业名称、车辆类别、商标名称、产品型号、基本配置、吨位、座位、排气量、出厂价格、市场平均交易价格等(见附件7,车辆购置税应税车辆(国产)价格信息采集表)。
2、进口车辆价格信息采集内容包括:国别、生产企业名称、车辆类别、车辆名称、产品型号、基本配置、吨位、座位、排气量、计税价格、市场平均交易价格等(见附件8,车辆购置税应税车辆(进口)价格信息采集表)
(四)国产车辆价格信息由车购办到车辆生产企业所在地和省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局流转税管理部门指定的车辆交易市场采集。进口车辆价格信息由广东省国家税务局流转税管理部门到国外车辆生产制造企业驻中国代表处、进口汽车品牌中国地区代理商及掌握进口车辆价格信息的有关单位或汽车交易市场采集。
(五)省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局流转税管理部门将车辆价格信息依据国家税务总局通知要求汇总,在规定的时间内上报至国家税务总局。
(六 ) 对国家税务总局尚未核定最低计税价格的车辆,车购办应依照已核定的同类型车辆最低计税价格征税。 同类型车辆由车购办负责人确定,并报上级税务机关流转税管理部门备案。
十三、关于政策执行及管理职能
(一)交通部财务会计司、交通部车辆购置附加费征收管理办公室印发的《免征车辆购置附加费车辆图册》(以下简称免征图册)继续执行,作为设有固定装置车辆免征车辆购置税的依据。
(二)代征期间车购办使用的车辆购置税征收管理软件继续使用。
(三)国家税务总局《关于车辆购置税若干政策及管理问题的通知》(国税发[2001]27号)附件“可继续执行的车购费文件”停止执行。
(四)各级流转税管理部门负责过渡期车辆购置税政策的贯彻执行和征收管理。
(五)车购办不再向纳税人收取《完税证明》工本费。
十四、关于完税证明、表证单书的印制
(一)完税证明由国家税务总局规定统一样式、规格、统一编号并印制。
(二) 纳税申报表、免税申请审批表、补证申请表、退税申请表、变动登记表、档案转移通知书由国家税务总局规定统一样式、规格,由各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局自行印制使用。
十五、本通知自2005年1月1日起执行。以前年度征税规定与本通知有抵触的依本通知规定执行。

附件:1.车辆购置税纳税申报表及填表说明
2.车辆购置税免税申请审批表及填表说明
3.换(补)车辆购置税完税证明申请表及填表说明
4.车辆购置税退税申请表及填表说明
5.车辆变动情况登记表及填表说明
6.车辆购置税档案转移通知书
7.车辆购置税应税车辆(国产)价格信息采集表及填表说明
8.车辆购置税应税车辆(进口)价格信息采集表




关于外商投资企业可否承包经营内资商业企业等问题的答复

国家工商局


关于外商投资企业可否承包经营内资商业企业等问题的答复
国家工商局



北京市工商行政管理局:
你局《关于外商投资企业可否承包经营内资商业企业等问题的请示》(京工商文字〔1996〕103号)收悉。经研究,答复如下:
一、外商投资企业登记注册,应按法律、法规的规定履行出资义务,开展经营活动。因此,北京家创商业管理咨询服务有限公司(以下简称家创公司)应按上述原则认缴出资和在登记主管机关核定的经营范围内从事经营活动。
二、由于目前国家对外商投资企业承包内资企业未作规定,因此,外商投资企业承包内资企业的法律、法规依据不足。在国家作出明确规定之前,对涉及外商投资企业承包经营国家限制或禁止外商投资的行业的,应参照《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规
定,由规定的审批机关审批,并经原登记机关核准登记。对家创公司未经核准登记擅自承包内资企业并从事商业零售、批发活动的行为,请你局责令其解除承包合同,并作出检查。
三、关于家创公司经营范围中“商业物业管理”的问题。商业物业管理的内容应是企业对商业设施进行的具体管理(如商业设施的出租、维修、安全防护等相关事项),不包括商业零售、批发内容。
请你局会同北京市计委、外经委责令家创公司对企业章程、合同中不适当的经营范围作出修改,并将修改情况报国家工商行政管理局。

一九九五年全国外商投资企业发展概况
一九九五年是“八五”规划的最后一年,也是我国外商投资企业稳步健康发展的一年。
一、基本情况(请见表一)
95外商投资企业发展基本情况 (表一)
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| 年 | 历年累计 | | 当年登记 | |
| 度 |-------------| 增长率%|-------------| 增长率%|
| 项 | | | | | | |
| 目 | 94年底 | 95年底 | | 94年度 | 95年度 | |
|------|------|------|-----|------|------|-----|
| 实有企业 |206096|233564| 13%| 42409| 35969| -15%|
| (户) | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|------|-----|
| 其中合资 |129326|142171| 10%| 24222| 19441| -20%|
| (户) | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|------|-----|
| 合 作 | 30437| 33917| 11%| 5751| 4698| -18%|
| (户) | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|------|-----|
| 独 资 | 46333| 57476| 24%| 12436| 11830| -5%|
| (户) | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|------|-----|
| 注销企业 | 8153| 16765| 106%| 3976| 8612| 117%|
| (户) | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|------|-----|
| 投资总额 | 4907| 6390| 30%| 1031| 1281| 24%|
| (亿美元)| | | | | | |
|------|------|------|-----|------|------|-----|
| 注册资本 | 3122| 3991| 27%|645.54| 771| 19%|
| (亿美元)| | | | | | |
|------|------|------|-----|------|------|-----|
| 外方认缴 | 1963| 2569| 30%|435.53| 530| 21%|
| (亿美元)| | | | | | |
------------------------------------------------
95年度外商投资企业的发展具有如下特点:
1.先降后升,大势平缓
95年外商投资企业发展直观上看是先降后升,据统计资料记载1~3季度的发展户数为1.7万户左右,而到年底突增到3.59万户,仅四季度就发展了近1.9万户,是前三个季度总和的1.12倍。但是从总体上分析,95年我国外商投资企业的发展趋势与历年比较是趋于平
缓的,年增长率为13%,增长幅度继续下降,比94年下降了10个百分点,其原因是多方面的:①经过十多年对外开放,我国在引进利用外资方面不断总结经验,逐步走上重质量、求实效的健康发展轨道,对那些不符合我国经济发展政策,或规模小、效益差的项目从严审批,致使这类
企业减少;②越来越多的中外投资者更加谨慎,特别是合资中方日益走向成熟,从单纯被选择急于合资,转向平等、合理利用外资双向选择的地位,减少了盲目性;③国家一系列规范性配套法规出台,特别是对外商投资企业优惠政策方面的调整,一些外商由于对新法规新政策缺乏了解,持
观望态度;④我国继续推行信贷财政适度紧缩的宏观调控政策,使一些需要依靠银行贷款作为投资股本的中方企业难有作为;⑤东部经济发达地区外商投资企业从数量上趋于饱合,转向更深层次的内部调整,而中西部经济不发达地区受地理环境及基础条件等各方面因素的限制,仍起步不大
,比94年还略有下降(见表二)。
东、中、西部外商投资企业发展比重(%) (表二)
-----------------------------------------------------
| 项 | 企 业 数 | 投 资 总 额 |
| 目 |--------------------|--------------------|
| 年 | 历年 | 94 | 95 | 历年 | 94 | 95 |
| 度| | | | | | |
| 地 | | | | | | |
| 区 | 累计 | 年度 | 年度 | 累计 | 年度 | 年度 |
|---------|------|------|------|------|------|------|
|东部12省区 | 81.7| 80| 82| 86.9| 84.14| 87.8|
|---------|------|------|------|------|------|------|
|中部9省区 | 13| 13.63| 13.3| 9| 10.86| 8.7|
|---------|------|------|------|------|------|------|
|西部9省区 | 5.3| 6.37| 4.7| 4.1| 5| 3.5|
-----------------------------------------------------

------------------------------------------
注册资本额 | 外方认缴额 |
--------------------|--------------------|
历年 | 94 | 95 | 历年 | 94 | 95 |
| | | | | |
| | | | | |
累计 | 年度 | 年度 | 累计 | 年度 | 年度 |
------|------|------|------|------|------|
84.94| 82.58| 86.2| 87.2| 85.07| 88.1|
------|------|------|------|------|------|
10.46| 11.81| 9.9| 8.8| 10.15| 8.7|
------|------|------|------|------|------|
4.6| 5.61| 3.9| 4| 4.78| 3.2|
------------------------------------------
2.企业内在质量较高
虽然95年度企业数量增长平缓,但无论新老企业内在质量均有提高,主要表现在:①投资规模增长,95年度新登记注册的外商投资企业户均投资总额356万美元,户均注册资本215万美元,户均外方认缴额147万美元,分别是93年户均数的1.5倍、1.4倍、1.6倍
;是94年户均数的1.47倍、1.4倍、1.44倍;是历年累计户均数的1.3倍、1.3倍、1.3倍。同时,大中型企业明显增多,截止95年底投资总额1000万美元以上的企业已达11411户,其中95年增加3119户,增长率为38%;②外方认缴额继续增长,占
注册资本的69%,创历史最高纪录,主要原因是我国《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》出台后,吸引了世界上许多跨国公司、大企业纷纷来我国建立投资性公司,仅95年度就登记注册27户,投资总额为9.03亿美元,注册资本为7.32亿美元。③新办企业出资到位率
高,成功率大,大部份企业能按期出足资本,有些地区新注册企业出资率高达80%以上;④当年注册、当年投产、当年见效益的企业逐步增多。⑤投资产业结构趋于合理(请见表三~表六)。外商投资企业三大产业分布情况 (表三)
---------------------------------------
| 项 | 历 年 累 计 |
| 目 |----------------------------|
| 产 | 企业数 | 投资总额 | 注册资本 | 外方认缴 |
| 业 | (户) | (亿美元)| (亿美元)| (亿美元)|
|--------|-------|------|------|------|
| 第一产业 | 5661| 80| 60| 40|
|--------|-------|------|------|------|
| 第二产业 | 176744| 3865| 2582| 1590|
|--------|-------|------|------|------|
| 第三产业 | 51159| 2445| 1349| 939|
---------------------------------------

-----------------------------
95 年 度 |
----------------------------|
企 业 数 | 投资总额 | 注册资本 | 外方认缴 |
(户) | (亿美元)| (亿美元)| (亿美元)|
-------|------|------|------|
932| 19| 12| 9|
-------|------|------|------|
27690| 934| 571| 383|
-------|------|------|------|
7347| 328| 188| 138|
-----------------------------

三大产业在外商投资企业中的比例状况(%) (表四)
-----------------------------------------------------
| 项 | 企 业 数 | 投 资 总 数 |
| 目 |--------------------|--------------------|
| 年 | 历年 | | | 历年 | | |
| 度| | 94年 | 95年 | | 94年 | 95年 |
| 产 | | | | | | |
| 业 | 累计 | | | 累计 | | |
|---------|------|------|------|------|------|------|
| 第一产业 | 2| 2.76| 3| 1| 1.35| 1.5|
|---------|------|------|------|------|------|------|
| 第二产业 | 76| 72.38| 77| 61| 55.09| 73|
|---------|------|------|------|------|------|------|
| 第三产业 | 22| 24.86| 20| 38| 43.56| 25.5|
-----------------------------------------------------

------------------------------------------
注册资本 | 外方认缴额 |
--------------------|--------------------|
历年 | | | 历年 | | |
| 94年 | 95年 | | 94年 | 95年 |
| | | | | |
累计 | | | 累计 | | |
------|------|------|------|------|------|
2| 1.52| 2| 2| 1.62| 2|
------|------|------|------|------|------|
64| 60.73| 74| 62| 57.79| 72|
------|------|------|------|------|------|
34| 37.75| 24| 36| 40.59| 26|
------------------------------------------

一部份第三产业发展情况及在外商投资企业中所占比重 (表五)
---------------------------------------
|项 | 历 年 累 计 |
| 目 |----------------------------|
| 年 | 企 业 数 | 投资总额 | 注册资本 | 外方认缴 |
| 度 | | | | |
| 行 | | | | |
| 业 | (户) | (亿美元)| (亿美元)| (亿美元)|
|--------|-------|------|------|------|
|餐饮业 | 7474| 134| 101| 66|
|--------|-------|------|------|------|
|房地产业 | 15137| 1483| 757| 554|
|--------|-------|------|------|------|
|旅馆业 | 1606| 119| 59| 34|
|--------|-------|------|------|------|
|娱乐服务业 | 2865| 70| 48| 34|
|--------|-------|------|------|------|
|合 计 | 27082| 1806| 965| 688|
|--------|-------|------|------|------|
|在外商企业中 | 11.6| 28.26| 24.17| 26.8|
|所占比重% | | | | |
---------------------------------------

-----------------------------
95 年 度 |
----------------------------|
企 业 数 | 投资总额 | 注册资本 | 外方认缴 |
| | | |
| | | |
(户) | (亿美元)| (亿美元)| (亿美元)|
-------|------|------|------|
958| 19| 14| 10|
-------|------|------|------|
1516| 169| 80| 62|
-------|------|------|------|
183| 15| 7| 5|
-------|------|------|------|
679| 18| 12| 8|
-------|------|------|------|
3336| 221| 113| 85|
-------|------|------|------|
9.3| 17.3| 14.7| 16|
| | | |
-----------------------------

部份基础工业设施行业发展情况及在外商投资企业中所占比重% (表六)
------------------------------------------
|项 | 历 年 累 计 |
| 目 |-------------------------------|
| 年 | 企 业 数 | 投资总额 | 注册资本 | 外方认缴 |
| 度 | | | | |
| 行 | | | | |
| 业 | (户) | (万美元) | (万美元) | (万美元) |
|--------|-------|-------|-------|-------|
|煤炭采选业 | 73| 14393| 11245| 5451|
|--------|-------|-------|-------|-------|
|石油天然气开 | 40| 11056| 9305| 6974|
|采业 | | | | |
|--------|-------|-------|-------|-------|
|黑色金属矿采 | 47| 5835| 4789| 2597|
|选业 | | | | |
|--------|-------|-------|-------|-------|
|有色金属矿采 | 130| 31289| 23019| 12975|
|选业 | | | | |
|--------|-------|-------|-------|-------|
|非金属矿采选 | 1105| 202311| 161964| 108391|
|业 | | | | |
|--------|-------|-------|-------|-------|
|其他矿采选业 | 141| 17039| 11921| 6522|
|--------|-------|-------|-------|-------|
|木材及竹材采 | 55| 9535| 5462| 3125|
|选业 | | | | |
|--------|-------|-------|-------|-------|
|石油加工及炼 | 1138| 823423| 327484| 225092|
|焦业 | | | | |
|--------|-------|-------|-------|-------|
|黑色金属冶炼 | 1151| 782333| 480018| 255612|
|及压延加工业 | | | | |
|--------|-------|-------|-------|-------|
|有色金属冶炼 | 1082| 364874| 246032| 126149|
|及压延加工业 | | | | |
|--------|-------|-------|-------|-------|
|电力煤气及水 | 1041|2645846|1014194| 608994|
|的生产供应 | | | | |
|--------|-------|-------|-------|-------|

|交通运输及邮 | 2365|1602533| 721904| 448074|
|电通信业 | | | | |
|--------|-------|-------|-------|-------|
|合 计 | 8368|6510466|3017337|1809955|
|--------|-------|-------|-------|-------|
|在外商投资企业 | | | | |
| | 3.6| 10.2| 7.6| 7|
|中所占比重% | | | | |
------------------------------------------

--------------------------------
95 年 度 |
-------------------------------|
企 业 数 | 投资总额 | 注册资本 | 外方认缴 |
| | | |
| | | |
(户) | (万美元) | (万美元) | (万美元) |
-------|-------|-------|-------|
13| 2113| 1597| 605|
-------|-------|-------|-------|
4| 3230| 3208| 3118|
| | | |
-------|-------|-------|-------|
5| 167| 133| 102|
| | | |
-------|-------|-------|-------|
27| 5784| 4887| 2796|
| | | |
-------|-------|-------|-------|
94| 28309| 17480| 13663|
| | | |
-------|-------|-------|-------|
22| 5380| 3131| 1921|
-------|-------|-------|-------|
6| 527| 506| 256|
| | | |
-------|-------|-------|-------|
201| 305720| 81563| 54533|
| | | |
-------|-------|-------|-------|
200| 203686| 128656| 86657|
| | | |
-------|-------|-------|-------|
216| 75882| 53938| 31245|
| | | |
-------|-------|-------|-------|
221| 517105| 260176| 165542|
| | | |
-------|-------|-------|-------|
327| 235789| 138933| 90040|
| | | |
-------|-------|-------|-------|
1336|1383690| 694208| 450477|
-------|-------|-------|-------|
| | | |
3.7| 10.8| 9| 8.5|
| | | |
--------------------------------
从表中看出,前几年带有一定盲目性的房地产、餐饮、娱乐业有所下降,第一产业、第二产业有所上升,基础工业、基础设施、“三高”农业等方面有进一步发展;⑥95年老企业变更频率增高,特别是追加注册资本,股权转让,增设分支机构明显增加,如山东省95年追加注册资本
的企业就有420户,增资达12.7亿美元。在一定程度上反映出外商投资企业结构优化方面步子有所加快。
3.外商独资企业比例逐年提高(请见表七)
三种企业类型在外商投资企业中所占比重 (表七)
-------------------------------------------------
| 年 | 历年累计 | 94年度 | 95年度 |
|企 度 |------------|------------|------------|
| 业 项 | | | | | | |
| 类 目| 户数 | 比重% | 户数 | 比重% | 户数 | 比重% |
| 型 | | | | | | |
|--------|------|-----|------|-----|------|-----|
| 合 资 |142174| 61| 24222| 57.2| 19441| 54|
|--------|------|-----|------|-----|------|-----|
| 合 作 | 33917| 14.5| 5751| 13.6| 4698| 13.1|
|--------|------|-----|------|-----|------|-----|
| 独 资 | 57476| 24.5| 12436| 29.2| 11830| 32.9|
-------------------------------------------------
原因之一是,随着我国对外开放政策的日益完善,与世界各国经济交往更加频繁,特别是外国(地区)企业常驻代表机构的迅速发展,截止95年底常驻机构累计实有28026户,95年度发展4183户,增长率为15%,这些机构来自世界130多个国家和地区,涉及到各个领
域(请见表八)
外国(地区)企业常驻代表机构业务范围分布情况 (表八)
--------------------------------------------------
| 项 目|年末实有数| | 95年度 | 外 籍 | 港 澳 | 国 内 |
|业 | | | | | | |
| 务 | (户) |其中:外国| | | | |
| 范 | | | | | | |
| 围 | | | 登记户数 | 人 员 | 人 员 | 人 员 |
|--------|-----|-----|------|------|------|------|
| 贸易联络 |23651| 9484| 2974| 7802| 16162| 22062|
|--------|-----|-----|------|------|------|------|
| 金融保险业 | 458| 381| 65| 349| 208| 801|
|--------|-----|-----|------|------|------|------|
| 航空业 | 124| 97| 14| 91| 42| 386|
|--------|-----|-----|------|------|------|------|
| 运输业 | 1685| 528| 377| 598| 984| 1454|
|--------|-----|-----|------|------|------|------|
| 旅游业 | 89| 52| 11| 52| 40| 149|
|--------|-----|-----|------|------|------|------|
| 石油开发 | 68| 57| 3| 70| 11| 171|
|--------|-----|-----|------|------|------|------|
| 法律咨询 | 72| 28| 16| 12| 1| 15|
|--------|-----|-----|------|------|------|------|
| 广告业 | 17| 2| 2| 3| 13| 5|
|--------|-----|-----|------|------|------|------|
| 文化领域 | 5| 2| 4| 1| 4| 2|
|--------|-----|-----|------|------|------|------|
| 科技领域 | 8| 3| 4| 1| 7| 2|
|--------|-----|-----|------|------|------|------|
| 其他领域 | 1849| 1008| 713| 544| 749| 1654|
|--------|-----|-----|------|------|------|------|
| 合 计 |28026|11642| 4183| 9523| 18221| 26701|
--------------------------------------------------
常驻代表机构的发展使得了解我国国情、法律、法规、办事程序的外商越来越多,他们不再非依赖中国伙伴才能办企业;其次,不少外商认为独资企业拥有更多的企业自主权,可以避免或减少合资企业中由于中外方管理模式的不同和国情的差异,而导致经常发生各种纠纷,从而影响企
业的正常经营。
4.我国仍是世界主要投资热点之一
据统计分析,近两年来,我国新办外商投资企业的增长数量虽有较大幅度的下降,但是世界主要经济发达国家并没有减少对我国的投资,甚至还大大超过以往历年的投资数(请见表九)
95年度部分世界主要经济发达国家在我国投资情况 (表九)
--------------------------------------------------------
| 项 | 企业数(户) | 投资总额(万美元) |
| 目 |-----------------------|-----------------------|
|国 年 | 截止93年 | | | 截止93年 | | |
| 度 | | 94年 | 95年 | | 94年 | 95年 |
| 别 | 底历年合计 | | | 底历年合计 | | |
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
※| 法 国 | 529| 177| 191| 124675| 48646| 116779|
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
※| 韩 国 | 2321| 1729| 2016| 343424| 228141| 399477|
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
※| 澳大利亚 | 1269| 460| 469| 276931| 101685| 293960|
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
※| 新加坡 | 3037| 1293| 1293| 791779| 464259|1035274|
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
※| 瑞 士 | 124| 56| 69| 43129| 37481| 86630|
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
※| 英 国 | 654| 352| 527| 522159| 33273| 503722|
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|

※| 意大利 | 428| 145| 190| 89950| 37487| 109440|
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
○| 德 国 | 923| 330| 354| 357331| 154515| 228348|
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
○| 荷 兰 | 186| 76| 104| 85560| 25574| 73738|
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
○| 瑞 典 | 126| 43| 47| 22353| 8230| 18984|
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
△| 加拿大 | 1495| 564| 548| 232618| 104332| 163500|
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
△| 日 本 | 7096| 2809| 2944|1358735| 576321|1006496|
|------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
△| 美 国 | 11554| 3892| 3426|2265479| 806866|1426648|
--------------------------------------------------------

------------------------------------------------
注册资本(万美元) | 外方认缴(万美元) |
-----------------------|-----------------------|
截止93年 | | | 截止93年 | | |
| 94年 | 95年 | | 94年 | 95年 |
底历年合计 | | | 底历年合计 | | |
-------|-------|-------|-------|-------|-------|
72566| 31700| 80776| 39054| 18711| 57262|
-------|-------|-------|-------|-------|-------|
218494| 164896| 255990| 131762| 104717| 179875|
-------|-------|-------|-------|-------|-------|
185825| 65897| 92185| 102232| 43528| 73644|
-------|-------|-------|-------|-------|-------|
507688| 289754| 514900| 333048| 205974| 428501|
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31369| 22775| 56229| 17788| 15702| 30696|
-------|-------|-------|-------|-------|-------|
224323| 190143| 287217| 138292| 128405| 217435|
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62525| 25516| 70661| 26773| 13426| 31845|
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177603| 95294| 134784| 94723| 54162| 81142|
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44368| 16806| 43408 | 24704| 11088| 30174|
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14123| 6120| 13411| 7213| 3672| 9230|
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163847| 71715| 100818| 96328| 46659| 65995|
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888176| 377398| 609879| 519847| 251771| 441804|
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1500856| 533556| 865950| 816857| 327238| 543766|
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注:“※”号国家95年度的各项指标都超过或达到94年度;其中注册资本,外方认缴额都超过了93年底历年合计;投资总额超过或非常接近历年的合计数。
“○”号国家95年各项指标超过94年度,其中外方认缴额超过历年合计;投资总额、注册资本非常接近历年合计。
“△”国家95年度除企业数外,各项指标超过94年度并且超过历年合计各项指标58%以上。
这里需要指出的是“历年合计”包括了92、93两个高速发展年。
此外,95年来我国投资的国家(地区)又有新的增加,比94年增加了25个国家(地区),目前已达184个国家(地区)。由此可见,我国稳定的政治环境和不断改善的投资环境对世界各国投资者仍有较强的吸引力。
6.注销企业明显增多
95年共注销外商投资企业8612户,是历年总和的1.06倍,注销企业剧增的主要原因有三:①政府职能部门颁布一系列规范性法规,如《关于认真清理“三无”企业的通知》、《关于对进一步加强外商投资企业审批和登记管理有关问题的通知》等,进一步加强了监督管理,对
严重违反国家法律法规的外商投资企业,如不出资或假出资的企业,予以清理,限期注销或吊销执照;②企业随市场变化自行调整,自愿注销;③企业经营期限已满,正常办理注销。
二、发展趋势
经过16年的努力,我国引进外商直接投资工作,从起步初期以沿海开放城市和经济特区为主,已经形成向内陆地区延伸的全方位对外开放的格局,经过几年的高速发展,现在转入了较为成熟的平稳发展阶段。今后一段时间里,预计东部经济发达地区将按社会主义市场经济的发展规律
不断进行产业结构调整,进入高层次的自我完善阶段,同时发挥自身的窗口、示范作用,适度向中西部地区投资;而中西部地区,将充分利用国家鼓励外商到中西部投资政策,利用欧亚大陆桥和“京九”铁路,以及中西部丰富资源和廉价劳动力等各种有利因素,在提高改善自身基础设施和
投资环境为主的基础上,取得稳步发展的成果。
此外,外国(地区)公司、企业在中国境内从事生产经营活动也有较大发展,具体统计情况见表十。
外国及港澳台地区企业承包、开发,金融保险基本情况表 (表十)
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| | | 年 末 实 有 |
| |机|-------------------------------|
| |器| | 资金(万美元) |
| 项 目 |编| 企业数 |-------------------------|
| |号| | 承 包 | 营 运 | 开 发 | |
| | | (户) | | | | 其他 |
| | | | 合同额 | 资 金 | 费 用 | |
|----------|-|-----|------|------|------|----|
| 甲 |乙| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|----------|-|-----|------|------|------|----|
| 合 计 |1| 1130|362987|159420| 8701|4490|
|----------|-|-----|------|------|------|----|
| 承包工程 |2| 670|308902| - | - | - |
|----------|-|-----|------|------|------|----|
| 承包经营管理 |3| 220| 54085| - | - | - |
|----------|-|-----|------|------|------|----|
| 矿产资源勘探开发 |4| 84| - | - | 8701| - |
|----------|-|-----|------|------|------|----|
| 金融保险 |5| 133| - |159420| - | - |
|----------|-|-----|------|------|------|----|
| 其 他 |6| 23| - | - | - |4490|
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本 年 登 记 | |
-------------------------------|本年注销 |
| 资金(万美元) | |
企业数 |-------------------------|企 业 数|
| 承 包 | | | | |
(户) | | 营运资金 | 开发费用 | 其他 | (户) |
| 合同额 | | | | |
-----|------|------|------|----|-----|
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
-----|------|------|------|----|-----|
267|106587| 25700| 2495 |1460| 139 |
-----|------|------|------|----|-----|
189|101500| - | - | - | 79 |
-----|------|------|------|----|-----|
25| 5087| - | - | - | 60 |
-----|------|------|------|----|-----|
26| - | - | 2495 | - | |
-----|------|------|------|----|-----|
21| - | 25700| - | - | |
-----|------|------|------|----|-----|
6| - | - | - |1460| |
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1996年7月8日