中国 巴基斯坦


中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于双边合作发展方向的联合宣言

　　中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国（以下简称“双方”）有着相似的历史遭遇，都渴望地区和世界的和平与进步，建立在和平共处五项原则基础上的中巴关系堪称国与国关系的典范。自１９５１年５月２１日建立外交关系以来，在两国历代领导人的共同培育下，中巴睦邻友好关系不断加强，双边合作富有成果，已经建立起面向未来的全面合作伙伴关系。

　　双方的睦邻友好关系是维护亚洲和平与稳定不可或缺的重要因素，有助于增进世界各国的理解与和睦。两国开展的广泛互利合作促进了社会经济发展，为两国人民开辟了更加美好的未来。

　　双方强调，中巴关系是建立在相互尊重主权、独立、文化和传统以及相互信赖和相互支持基础之上的，有着深厚的民众基础、强大的生命力和广阔的发展前景，应该不断发扬光大，世代传承下去。进一步巩固和加强两国间业已存在的睦邻友好关系不仅符合两国和两国人民的根本利益，也有利于本地区的和平、稳定与繁荣。

　　双方坚信联合国在促进世界和平与发展方面的中心作用，将继续就此开展合作。两国在国际交往实践中拥有共同的原则，支持和平解决国际争端，维护《联合国宪章》的宗旨和原则。

　　双方在多边领域保持了密切合作,在国际场合为实现和平发展的共同目标而相互支持。两国也一直支持亚洲地区的和平倡议，支持发展和加强有利于亚洲人民的多种经济交往。

　　巴基斯坦支持博鳌亚洲论坛，赞赏其为促进和加强经济交往、推动亚洲及其与其他国家的区域经济合作所做的努力。

　　在新世纪开端，双方承诺将进一步密切双边关系，深化和拓展两国全天候友谊和全面合作伙伴关系。在此基础上，双方特声明如下：

　　一、双方同意继续保持两国高层领导人的经常性接触和交往，加强政府各部门、议会、政党、军队、民间团体和地方组织的互访和交流，深化了解和友谊，促进双边关系全面、稳定、深入发展。

　　二、双方肯定两国年度外交磋商机制对增进双方政治合作的重要作用，同意加强两国外交部之间多层次、多领域的磋商和交流，及时就双边关系和共同关心的地区和国际问题交换意见，利用各种场合保持经常性沟通和协调。

　　三、双方认为，应在现有良好合作的基础上，本着平等互利、注重实效、优势互补、形式多样、共同发展的原则，充分发挥两国政治和地缘优势，推进双方在经济、贸易、投资、农业、科技、旅游等领域的合作。为此：

　　（一）继续加强对经贸合作的指导与协调。发挥两国经贸科技联合委员会的作用，积极探讨发展两国互利经贸合作的新思路和新途径。为进一步挖掘双边经济合作的潜力，双方同意加强中巴企业家理事会的作用。双方将不断完善有关法规，规范企业行为，为双方公司、企业和机构的经贸投资活动创造有利条件和提供必要的便利。

　　（二）积极扩大双边贸易，并委托经贸联委会为此采取适当步骤。双方同意根据两国政府促进和保护投资的协定以及本国法律和各自国际义务，鼓励和支持双方企业进行双向投资。双方同意根据新签署的优惠贸易安排扩大双边贸易，并将以建立自由贸易安排作为最终目标而努力。双方同意加强在劳务工程承包领域的合作，并采取必要措施进一步促进双边贸易的发展。

　　（三）促进和规范边境贸易。双方将采取步骤促进边贸发展，并为此缔结新的边贸协定，促进两国，特别是边境地区的经济发展和社会稳定。

　　（四）引导和鼓励两国有关政府部门、科研院所、大学和科技型企业在通讯、水利、电力、航空航天技术、计算机、自动化、有色冶金、信息技术、医药卫生、石化、生物技术、和平利用核能等双方共同感兴趣的领域开展广泛的技术合作。双方将努力促进技术转让和信息交流，充分发挥两国政府间科技合作联委会的指导和协调作用。

　　加强在防扩散和出口管制方面的合作，适时考虑商签有关相互出具最终用户和最终用途证明的双边协议。

　　

　　（五）积极推动两国农、林、渔业的互利合作，充分利用两国自然资源丰富、互补性强的优势，鼓励和支持两国有关企业和部门在农业技术、农林产品加工、农业机械制造、海洋捕捞、水产养殖等方面加强交流和合作。

　　（六）在工业领域，双方将促进在专业技术知识、利用双方原材料和技术进行共同生产、工业区开发、工业港口、出口免税区和人力资源开发等方面的密切合作，发挥大公司的主渠道作用，加强中小型企业合作。双方将鼓励两国私有部门间的合作并为其提供便利，推动各领域合资企业的建立，尤其是在纺织品制造领域。

　　（七）加强双方在财政和金融领域以及宏观经济调控方面的交流与合作。

　　（八）加强交通运输领域的合作，利用中巴喀喇昆仑公路促进人员和商品交流。

　　（九）为增进两国企业界的相互了解，双方同意增加在对方主要商业城市举办投资贸易洽谈会或商品展览会，两国有影响的商会（中方贸促会和巴方全巴工商联）建立定期交流机制。

　　（十）扩大旅游合作。巴基斯坦已经成为中国公民自费出国旅游目的地国，双方将尽快落实有关具体实施办法，增加游客人数，拓展旅游市场，加强旅游促销。

　　四、双方重视中巴防务与安全磋商机制对促进两国军事交流与合作的重要作用。为发展两国防务合作关系，应继续在平等互利的基础上积极开展包括团组互访、人员培训、部队训练、文化和体育等多层次、多领域的交流与合作。双方应支持中巴防务技术和工业联委会的工作，加强两国国防工业的合作。

　　五、双方同意加强两国在文化、教育、卫生、体育、媒体、宗教等领域的交流与合作。通过交换留学生、教师、互派代表团和艺术团、专家互访、互办展览等活动，增进两国人民的相互了解和友谊。特别是开展青少年友好交流与往来、对两国青年一代进行友好传统的宣传教育，使两国人民的友谊、互信和合作后继有人。

　　双方注意到世界环境所面临的严重威胁，同意在环境领域开展合作，努力控制水质和空气污染、水土流失和不可持续性森林砍伐，同意在能源有效与经济利用方面进行合作，并在自然资源可持续管理和改善环境方面开展研究与开发合作。

　　六、双方认为，分裂主义、极端主义和恐怖主义对地区安全与稳定造成严重威胁。双方决定在双边和多边框架内加强协作，积极支持推动双方有关部门在这一领域进行的实质性合作，以共同打击三股势力，维护地区和平与稳定。

　　七、促进双方主管机关在刑事司法协助和执法领域的合作，在移交逃犯、调查取证和交换刑事信息和预防、打击跨国有组织犯罪、经济犯罪、走私毒品、走私武器和弹药、贩卖人口以及其他犯罪活动方面建立更密切的联系。

　　八、中方重申尊重巴基斯坦的独立、主权和领土完整，赞赏并支持巴基斯坦与邻国和平解决所有问题，以及为捍卫国家主权和独立所做的努力。巴方重申一贯奉行一个中国的政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，完全支持中国的和平统一大业。

　　九、双方对长期以来在国际和地区事务上进行的密切、有效合作表示满意，一致认为，《联合国宪章》的宗旨和原则、和平共处五项原则等公认的国际关系基本准则必须得到所有国家的尊重。各国应切实执行安理会决议，维护和加强联合国在国际事务中的中心作用。双方同意将继续加强在国际和地区问题上的沟通与协作，共同致力于加强广大发展中国家的团结与合作，在全球化进程中维护自身的合法权益，促进地区和世界的和平与安全，建立公正合理的国际政治经济新秩序。

　　双方认为穆沙拉夫总统此次访华取得了圆满成功，访问是加强两国相互理解、信任和深化传统友好合作的新里程碑。

　　穆沙拉夫总统代表巴基斯坦政府和人民诚挚地邀请胡锦涛主席和温家宝总理在方便的时候访问巴基斯坦。中方愉快地接受了邀请。

　　穆沙拉夫总统感谢中华人民共和国政府和人民给予他和巴基斯坦代表团的热情友好款待。

　　本宣言于二００三年十一月三日在北京签订，一式两份，每份均用中文和英文写成，两种文本同等作准。

　　

　　中华人民共和国主席 巴基斯坦伊斯兰共和国总统

　 胡锦涛 佩尔韦兹·穆沙拉夫

（签字） （签字）


黑龙江省黑河市人民政府办公室


黑市政办字［2002］11号


黑河市人民政府办公室关于印发黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范工作办法的通知


各县（市）区人民政府、五大连池管委会，市直有关单位：
经市政府同意，现将《黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范工作办法》印发给你们，请结合实际，抓好落实。



二OO二年三月十五日



黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范工作办法



为做好我市省九届劳动模范的推选工作，特制定此办法。
一、评选范围
在工业、农业、交通、财贸、建设、科研、文化、新闻、出版、卫生、体育、公安政法、党政机关、群众团体等各行业评选推荐模范单位（集体）和模范个人。
二、评选条件
（一）模范单位（集体）
坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规，全心全意依靠职工办企业；适应市场经济发展的需要，切实转变生产经营方式，经济效益突出，主要经济技术指标在国际、国内、省内、市内同行业中处于领先地位；全力促进产业结构的升级优化，依靠科技进步在产品结构调整方面取得显著成效；大力发展农业和农村经济，依靠科技提高农副产品的质量和效益，在增加农民收入、改变村镇面貌中做出显著成绩；坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，努力提高人民群众的综合素质和文明程度。
（二）劳动模范
认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，积极投身黑河经济发展，在促进改革、发展、稳定大局中做出突出贡献；努力学习业务知识和技能，学习科学文化和市场经济知识，发扬爱国主义、集体主义和艰苦创业精神，全心全意为人民服务；坚持把党的路线、方针、政策同本单位的具体实践相结合，创造性地开展工作，思想解放，勇于创新，爱岗敬业，充分发挥自己的聪明才智和能动性，创造一流的工作业绩；遵纪守法，具有良好的社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制各种不正之风、邪教活动和腐败现象，在“两个文明”建设中做出了显著成绩。
（三）模范单位必须具有法人资格。模范集体指班组、工段、车间、站队、科室等。企业负责人指企业的党、政正副职领导和工会主席。农业部分模范单位指省市县农口行政企事业单位和乡镇政府。模范集体指乡（镇）各站所，乡及乡以下企业和村民委员会。模范个人指农民、牧民、渔民和从事农业、地方林业、农机、水产、供销、气象、土地、乡企工作的职工。
三、评选重点和比例
（一）评选的重点是在那些为我市产业结构调整、国有企业改革与脱困和技术创新、管理创新、服务创新等方面做出突出贡献的一线职工、农民、科技人员和经营管理人员。
（二）省模范单位（集体）、劳动模范原则上在市模范单位（集体）、劳动模范（市级）中产生。对未获得市级劳模称号的，但符合评选条件的也应评选推荐。过去曾获得过省级以上劳动模范称号的人员，可以参加评选。省特等劳动模范在2002年省第九届劳动模范表彰大会推荐人选中产生，往届省级劳模（一线职工）符合省特模条件也可推荐。
（三）评选比例。一线职工（指工作在一线的工人、车间（班组）技术人员、教师、文艺工作者、售货员、服务员、民警、医务人员、机关办事人员及科研单位从事科研、技术工作的人员等）比例不低于60%，企业负责人不得超过10%。特等劳模的推荐，必须是一线职工。
（四）名额分配
省分配给我市模范单位的指标为5个（职工部分2个，农业部分3个）。先进集体7个（职工部分3个，农业部分4个）。劳动模范34个（职工部分19个，其中一线职工17个，企事业负责人2个；农业部分15个）。特模2个（职工部分1个，农业部分1个）。
四、评选程序
（一）企事业单位评选推荐的模范单位（集体）和个人，须经职工大会(代表)讨论同意，并在党政工联席会议上讨论表决通过。
（二）属农村的，须经村民大会(代表)讨论同意，经村党政联席会议讨论通过，并签署明确意见和加盖公章后，逐级上报。
（三）市直各单位和有关部门的评选工作，经市直各系统局党委(党组)讨论同意后，报市筹委会办公室。市评选推荐领导小组进行实地考核，在市评选推荐领导小组讨论审查后，提交市政府常务会议讨论。
（四）在基层单位评选推荐的基础上，各县（市）区评选推荐领导小组要进行实地考核，认真核实事迹。在县（市）区评选推荐领导小组讨论审查后，经县（市）区政府常务会议讨论通过后，以县(市)区为单位上报市筹委会办公室。
（五）所有评选侯选单位和个人由市评选推进领导小组统一报省筹委会办公室。
五、工作要求
（一）要坚持高起点、高标准和高水平的原则，以全省同行业先进水平为尺度，严格按照评选条件、程序、比例和有关要求，严把政治关、事迹关、否决条件关，切实把业绩突出、贡献显著的先进典型评选出来。
（二）县级以上地方党委、政府领导干部，市级机关副处级以上领导干部不参加评选。
（三）凡推荐的模范单位和企业主要负责人，须征求当地纪检监察、劳动和社会保障、安全生产、工商、税务、审计等部门的意见并加盖公章。
（四）凡未依法组建工会组织、不缴纳工会经费的单位和企业负责人均不得参加评选。
（五）凡违犯计划生育政策、违法违纪、发生重大伤亡事故，给国家造成重大经济损失的均不得参加评选。
（六）凡有弄虚作假，欺上瞒下，不履行评选程序的，一经发现，取消其评选资格。
（七）各县（市）区、市直有关单位于2002年4月1日前，将推荐报告一式3份、佐证材料原件一式3份及事迹材料按要求上报。各县（市）区要确定1名重点宣传人物，并上报一式50份（2000字左右）宣传材料。有关填报的具体程序和要求，由市筹委会办公室负责说明，办公室地址设在黑河市总工会经济部。联系电话：8223223。

附件：１、黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范农业部分办法；
　　　２、省九届劳动模范评选推荐名额分配表；
３、市直省九届劳动模范评选推荐名额分配表；
４、省第九届劳动模范黑河市农业部分评选推荐名额分配表。

附件1：

黑河市评选推荐黑龙江省
第九届劳动模范农业部分办法


根据全省第九届劳动模范表彰大会筹备委员会评选推荐工作意见的要求，结合我市农业实际，现制定此推荐办法。
一、评选范围
1997年至2001年期间，在“二次创业，富民强市”实践中做出突出贡献的农业模范单位、模范集体和模范个人；在地方经济发展中做出突出贡献的非国有经济企事业单位和个人。我市农业部分的表彰名额为模范单位3个、模范集体4个、劳动模范15名、特等劳动模范1名。
省农业模范单位是指省地市县农业行政部门、企事业单位和乡（镇）政府。省农业模范集体是指乡（镇）各站所、乡及乡以下企业和村民委员会。省农业特等劳动模范和农业劳动模范是指农民、牧民、渔民和从事农业、地方林业、农机、畜牧、水利、供销、气象、土地、乡企、农科研工作的职工。
二、评选条件
（一）认真贯彻国家和省农业方针政策，坚持深化农村改革，依靠科技发展农业成效显著，积极完成国家的各项任务，并做出突出贡献的；
（二）依靠科技发展农林牧副渔业成绩卓著的；
（三）在发展乡镇企业中，勇于开拓创新，经济效益和社会效益显著的；
（四）在科技兴农工作中取得重大成果，对发展农业生产作用较大的；
（五）在扶贫帮困，建设社会公益事业上有突出贡献的；
特等农业劳动模范必须是具备省农业劳动模范条件的，并做出重大贡献、有重大影响的突出人物。原则上从1991年以来全省农业劳动模范及荣获全国农业劳动模范称号的人员中产生。
三、名额分配
以2001年底市统计局提供的农村劳动力人数和农业总产值为基数，参照省第九届劳模大会名额分配情况，结合我市农业经济发展水平和行业特点等情况，将名额分配到6个县（市）区和市直、省直农口部门（名额分配表附后）。在省劳动模范和省特等劳动模范的推荐人选中，直接从事农业生产的农牧渔民比例要占50%以上；企业管理人员和行政干部比例不能超过15%；科技、教育、技术推广人员比例要占15%以上；其它人员占20%左右。在推荐劳动模范总额中，妇女、少数民族人选比例要占10%左右。
四、评选要求
（一）各县（市）区对农业模范单位、集体、劳动模范的评选推荐工作要高度重视，确定责任部门，抽调人员，积极配合工会、人事部门做好我市农业模范单位、模范集体和省农业劳动模范、特等农业劳动模范的评选、推荐、审核、报送工作。并于3月25日前将有关材料报市农委。
（二）坚持“面向基层，群众公认，看事迹，看贡献”的原则，采取自下而上，上下结合，充分发扬民主，广泛听取群众意见，优中选优。省特等劳动模范在省劳动模范中推荐产生。
（三）对违反计划生育政策、违法违纪、发生重大责任事故，给国家造成重大经济损失的单位和个人均不得推荐。对弄虚作假，欺上瞒下，不按程序评选的，一经发现，取消其评选资格，并追究承办人和负责人的责任。