江苏省扬州市人民政府


扬州市出口名牌实施办法

扬府发〔2007〕10号


各县（市、区）人民政府，市各有关部门：
实施出口名牌战略，鼓励企业培育自主出口名牌，全面提升国际竞争力，是加快我市外贸结构转型升级的重要举措，也是着力转变外贸增长方式，全面落实科学发展观的客观要求。根据我市对外贸易发展的实际情况，为进一步明确今后几年我市出口名牌的发展目标，加强出口名牌建设的宏观指导，特制定本实施办法。
一、我市出口名牌发展现状
近年来，我市积极实施出口名牌发展战略，调动企业实施名牌战略的积极性，取得了一定的成效。现拥有2005—2006年度“江苏省重点培育和发展的出口名牌”（以下简称“江苏省出口名牌”）企业4家。应该说，我市在推动出口创牌工作中取得了初步成效，但同时，我们必须清醒地认识到，我市出口创牌工作与我市外贸发展规模和速度不相适应，与真正的国际品牌还存在很大的差距。目前，我市名牌数目偏少、品牌价值偏低，名牌主要集中在服装和机械、化工行业，发展不均衡；拥有自主知识产权和核心技术的产品少；外贸企业出口创牌意识不强，创名牌的积极性和主动性不高。
二、指导思想和主要目标
（一）指导思想。
以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深入实施出口名牌发展战略，加强出口名牌建设，大力培育、扶持、保护和发展一批具有较强核心竞争力的自主出口名牌，进一步提高和壮大出口名牌群体，努力加快我市外贸结构的转型升级，全面提升出口产品的质量和档次，增强我市出口产品的国际竞争力，促进我市对外贸易全面、协调、可持续发展。
（二）主要目标。
从2006年起，用5年的时间，争取到2010年，拥有自主品牌的出口企业占到10%以上，自主品牌出口占全市出口总额的比重超过15%，形成多个拥有国家级自主出口名牌产品的大企业集团和省、市“重点培育和发展的出口名牌”的企业，培育出一批具有国际竞争力的出口名牌产品。
三、对策措施
（一）进一步提高认识，加强对出口创牌工作的组织领导。
建立由市政府分管领导主持，市政府办公室牵头，市发改委、经贸委、外经贸局、财政局、工商局、质检局、海关、检验检疫、国税局、外管局、科技局等成员单位组成的“扬州市实施出口名牌战略联席会议制度”，加强对出口品牌战略推进工作的组织协调。各级、各部门要充分认识实施名牌战略的重要性和紧迫性，加强对本地区出口名牌工作的领导，结合本地区经济特点和发展状况，制订本地区的出口名牌发展实施计划，建立健全工作机制，落实扶持政策，全面实施出口名牌战略。综合社会各种力量，建立实施出口名牌战略的社会团体，充分发挥企业、政府、立法执法机关、舆论部门、中介组织等多方面的力量和作用，共同推进我市出口创牌工作。
（二）加大政策扶持力度，鼓励外贸企业争创出口名牌。
完善对出口名牌的奖励办法，支持企业开展自主品牌建设，培育发展出口名牌。支持出口名牌企业提高自主研发和自主创新能力，大力引进先进技术和关键设备，不断提高出口名牌的技术含量和附加值；优先安排出口名牌企业使用技术更新改造项目贷款贴息资金和出口产品研究开发资金；优先安排出口名牌企业符合产业发展方向的技术进步项目，积极支持其建立国家级企业技术中心；对被评为“商务部重点培育和发展的出口名牌”的企业，每户给予30万元的奖励；对评为“江苏省重点培育和发展的出口名牌”的企业每户给予10万元的奖励（以上兑现办法参照市“双创”政策考核办法）；对评为“扬州市重点培育和发展的出口名牌”的企业每户授予奖牌；重点保证出口名牌企业广交会、华交会等热门展会的摊位；优先申报安排出口名牌产品的出口退税、免检（便捷检验）和便捷通关；对使用自有品牌出口（报关单或合同上明确）的企业给予财政扶持。
（三）推进企业国际认证工作，为争创出口名牌提供动力。
近年来，国际贸易壁垒越来越具有隐蔽性，很多国家大打“技术牌”和“环境牌”，商品的进口门槛越来越高，如果我们的品牌产品固守已有的质量与管理体系，不仅离出口名牌越来越远，甚至很难进入国际市场。我们应鼓励外贸企业积极开展国际认证和境外注册商标，提高本企业品牌产品对国际市场的适应性，全面提高企业国际竞争力，提高出口产品附加值，加快培育企业拥有自主知识产权的出口名牌的步伐。对出口品牌在国（境）外注册商标的，按国家或地区，一次性奖励人民币2万元；对按《马德里协定》等注册多国商标的，一次性奖励人民币3万元。
（四）加强部门协作，为出口名牌企业创造良好的发展环境。
各有关部门要形成合力，制定措施，在政策许可范围内为出口名牌企业提供各种便利。如免除或简化对名牌出口企业的相关检查，在各类行政许可程序上为名牌出口企业开辟“绿色通道”，充分调动和保护出口名牌企业创牌保牌的积极性。建立健全出口名牌保护机制，进一步强化政府服务功能，为发展出口名牌创造良好的外部环境。发挥中介组织作用，借助我市外经贸局网站，构筑出口品牌企业信息平台，为企业实施出口名牌战略提供信息服务，特别是行业发展方面的信息服务，增强出口品牌的竞争力。
（五）健全考核体系，强化出口名牌队伍建设。
建立健全科学的出口名牌目标考核体系，以相关地区、部门为考核对象，强化领导负责制，形成目标层层分解落实、责任到人、工作到位、齐抓共管的考核督查制度。把出口名牌企业考核与全年外贸目标考核结合起来，增加自主品牌产品出口的比重，加快推进出口名牌建设工作。发挥行业商协会在行业协调、指导和服务方面的功能，在行业内广泛开展出口名牌建设的相互学习、交流和培训活动，加强出口名牌政策宣传，加强出口名牌队伍建设，推动出口名牌创建工作。加强出口名牌人才的培养，加大对企业实施出口名牌战略的指导，提高企业参与国际竞争的能力。
本办法自2007年1月1日起执行。



二OO七年一月二十二日




宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第103号


　 《宁夏回族自治区〈地方志工作条例〉实施办法》已经2007年11月9日自治区人民政府第102次常务会议讨论通过，现予以公布，自2008年1月1日起施行。


自治区代主席 王正伟
二○○七年十一月九日



　　宁夏回族自治区《地方志工作条例》实施办法




　　第一条　为了规范和加强地方志编纂工作，全面、客观、系统地编纂地方志，科学、合理地开发利用地方志，发挥地方志在促进经济社会发展中的作用，根据国务院公布的《地方志工作条例》（以下简称《条例》），制定本办法。



　　第二条　本自治区行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本办法。



　　第三条　县级以上人民政府应当加强对地方志工作的领导，重视地方志工作机构、队伍、基础设施建设，并将地方志工作纳入国民经济和社会发展总体规划，所需经费列入财政预算。



　　第四条　县级以上人民政府负责地方志工作的机构（以下简称地方志工作机构）主管本行政区域的地方志工作。

　　财政、人事、保密、档案等部门应当做好地方志的相关工作。



　　第五条　机关、团体、企业事业单位、其他组织以及个人享有利用地方志的权利，并应当履行有关地方志工作的义务。



　　第六条　自治区、市、县（市、区）分别设立地方志编审委员会，负责地方志的审查验收工作。

　　地方志编审委员会由有关机关负责人以及保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家组成，具体组成人选由地方志工作机构提出，报本级人民政府批准。

　　地方志编审委员会的日常工作，由地方志工作机构承担。



　　第七条　地方志工作机构除应当履行《条例》第五条第二款规定的职责外，还应当做好下列工作：

　　（一）宣传、贯彻执行有关地方志工作的法律、法规、规章和相关政策；

　　（二）组织地方志的审查验收、备案；

　　（三）培训地方志工作人员；

　　（四）指导下级地方志工作机构的业务工作以及行业志书、专业志书、行业年鉴的编纂；

　　（五）其他地方志工作。



　　第八条　自治区地方志工作机构负责制定本行政区域的地方志编纂总体工作规划，报自治区人民政府批准后组织实施。

　　市、县（市、区）地方志工作机构应当根据自治区地方志编纂总体工作规划，制定本级地方志工作规划，经本级人民政府批准后，报自治区地方志工作机构备案。

　　制定地方志工作规划，应当征求社会各界的意见和建议，必要时应当举行专家论证会或者听证会。



　　第九条　地方志工作机构应当吸收专家、学者、民族、宗教人士以及实际工作者参加编纂工作。

　　地方志工作机构的负责人及其他专职编纂人员应当具备相应的学历和专业知识。

　　自治区地方志工作机构应当加强对地方志编纂人员的培训考核。



　　第十条　本自治区实行有关地方志资料年度报送制度。机关、社会团体、国有企业事业单位，应当向同级地方志工作机构报送有关地方志资料。报送资料的种类和期限由自治区地方志工作机构规定。

　　鼓励民营、私营企业事业单位向地方志工作机构提供有关地方志资料。



　　第十一条　地方志工作机构应当建立经常性地方志资料征集、收集、分类、整理工作制度，为续修新一轮地方志做好准备。地方志工作机构应当重视口碑资料的收集整理。



　　第十二条　编纂地方志应当符合下列标准：

　　（一）符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定；

　　（二）全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状；

　　（三）符合志书的体例格式；

　　（四）表述准确、简练；

　　（五）文字、标点符号、计量单位和数字的使用规范、标准；

　　（六）国家和自治区规定的其他标准。



　　第十三条　地方志的编纂内容和过程应当公开。

　　地方志工作机构应当听取公民、法人或者其他组织对地方志编纂工作的意见、建议，受理公民、法人或者其他组织有关地方志编纂工作的举报。



　　第十四条　上级地方志工作机构应当加强对下级地方志工作机构的业务指导，及时研究解决地方志编纂工作中的重要问题。

　　地方志编纂工作涉及有争议的重要事项的，地方志工作机构除应当征求有关专家、学者或者有关组织、人士的意见外，还应当向上级地方志工作机构和同级人民政府报告。



　　第十五条　地方志编纂完成后，由地方志编审委员会进行审查验收，审查验收合格的，方可公开出版。



　　第十六条　地方志按照下列规定审查验收：

　　（一）冠以自治区行政区域名称的地方志书，由自治区地方志编审委员会审查验收。

　　（二）冠以设区的市行政区域名称的地方志书，由本级地方志编审委员会初审后，报自治区地方志编审委员会审查验收。

　　（三）冠以县（市、区）行政区域名称的地方志书，由本级地方志编审委员会初审，并报设区的市地方志编审委员会复审后，再由自治区地方志编审委员会审查验收。

　　（四）冠以自治区、市、县（市、区）行政区域名称的综合年鉴，由同级地方志编审委员会审查验收。

　　（五）对列入编纂规划的行业志书，由有关行业主管部门组织编纂完成后，报同级地方志编审委员会审查验收。



　　第十七条　地方志报送审查验收时，应当提交纸介质文稿及其电子文稿以及其他相关资料。具体送审资料目录，由自治区地方志工作机构制定。



　　第十八条　地方志编审委员会审查验收地方志时，对于符合本办法第十二条规定标准的，应当出具同意公开出版的意见书；需要对具体内容进行修改完善后公开出版的，应当出具修改意见书。

　　地方志编审委员会出具修改意见书前，应当就所修改的内容征求有关方面的意见。



　　第十九条　地方志书和地方综合年鉴自出版后3个月内，有关地方志工作机构应当向上级地方志工作机构报送50本正式版本备案。列入编纂规划的行业志书，有关编纂部门应当依照前款规定的期限和数量，向同级地方志工作机构报送备案。



　　第二十条　地方志公开出版后，地方志工作机构应当通过公共媒体向社会推介。

　　鼓励机关、团体、企业事业单位、其他组织以及公民查阅、摘抄地方志。

　　地方志工作机构应当为经济社会发展规划的制定、资源开发、基础建设、招商引资、减灾防灾等方面的活动提供服务，为公民、法人或者其他组织查阅地方志提供便利条件。



　　第二十一条　鼓励单位和个人编纂出版有助于经济社会发展的其他志书、地情文献。有条件的乡镇、村可以组织编纂志书。地方志工作机构应当对有关编纂活动给予业务指导，并做好备案工作。



　　第二十二条　县级以上人民政府及有关部门应当将地方志工作纳入本地区本部门工作绩效目标考核范围，对在地方志工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。



　　第二十三条　每年5月18日为本自治区地方志工作宣传日。



　　第二十四条　违反本办法规定，不按照规定的地方志资料种类和期限报送有关资料的，由县级以上人民政府责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评。



　　第二十五条　违反本办法规定，擅自编纂出版以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴的，由地方志工作机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处。



　　第二十六条　违反本办法规定，未经审查验收、批准将地方志文稿交付出版，或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容的，由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究有关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第二十七条　地方志编审委员会的组成人员在地方志审查验收活动中，弄虚作假、徇私舞弊的，由地方志工作机构报本级人民政府取消其成员资格，并建议有关部门依法给予处分。

　　地方志工作机构及其工作人员在地方志工作中，滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。



　　第二十八条　本办法自2008年1月1日起施行。