洛阳市民用建筑节能管理办法
河南省洛阳市人民政府
洛阳市民用建筑节能管理办法
(洛阳市人民政府令第86号 2006年7月1日)
洛阳市民用建筑节能管理办法
第一条 为了加强民用建筑节能管理，改善室内热环境质量，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)、《民用建筑节能管理规定》(建设部第143号令)和国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。本办法所称的民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。
第三条 本市城市规划区内民用建筑(不含农民自建的低层住宅)的设计、施工、监理、质量监督等活动，适用本办法。
第四条 市建设行政主管部门负责民用建筑节能的直接监督管理工作，根据国家和省政府建筑节能规划，制定我市建筑节能专项规划，并负责组织实施。市发展改革部门作为全市节约能源的行政主管部门负责民用建筑节能的综合监督管理工作。市城市规划、国土资源、技术监督等行政主管部门，应当根据各自的职责，共同做好建筑节能工作。
第五条 新建居住建筑设计应当按照《河南省居住建筑节能设计标准》(DBJ41/062-2005)执行;新建公共建筑的设计按照《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005)执行。
第六条 建设单位应当按照建筑节能政策要求和建筑节能设计标准，委托工程项目的设计，并将工程所采用的建筑节能技术和措施报市建设行政主管部门备案。建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准。
第七条 设计单位应当依据建筑节能标准的要求进行设计，保证建筑节能设计质量。施工图设计文件审查机构在进行审查时，应当审查节能设计的内容，在审查报告中单列节能审查章节。不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计审查结论应当定为不合格。
第八条 施工单位应当按照审查合格的设计文件和建筑节能施工标准的要求进行施工，确保工程施工质量。
第九条 监理单位应当依照法律、法规、规章以及建筑节能标准、节能设计文件、建设工程承包合同及监理合同对节能工程建设实施监理，并对施工质量承担监理责任。
第十条 鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备，和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。
第十一条 鼓励发展下列建筑节能技术和产品：
(一)新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；
(二)节能门窗的保温隔热和密闭技术；
(三)集中供热和热、电、冷联产联供技术；
(四)供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
(五)太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；
(六)建筑照明节能技术与产品；
(七)空调制冷节能技术与产品；
(八)其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。
第十二条 工程质量监督机构应当加强对节能工程的日常监督，并将建筑节能验收纳入工程质量竣工验收备案的内容。对有违反建筑节能强制性标准行为的，按照《建设工程质量管理条例》的有关规定，责令建设单位改正，重新组织竣工验收；对拒不改正或者整改后仍达不到节能标准的工程项目，不予办理竣工备案手续。
第十三条 房地产开发企业应当将所售商品住房的节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并载入《住宅使用说明书》。节能建筑投入使用后，任何单位和个人不得擅自改动围护结构、节能措施。
第十四条 建筑工程施工过程中，市建设行政主管部门应当加强对建筑物的围护结构(含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等)、供热采暖和制冷系统、照明和通风等电器设备是否符合节能要求的监督检查。
第十五条 从事建筑节能及相关管理活动的单位，应当对其从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。
第十六条 对建筑节能工作中贡献突出的单位或者个人，以及对列入国家和省、市建筑节能示范工程(小区)的建设项目，由市人民政府给予表彰或者奖励。
第十七条 违反本办法规定．有下列行为之一的，由市建设行政主管部门予以处罚：
(一)建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的，处以20万元以上50万元以下罚款;
（二）设计单位未按节能设计强制性标准进行设计的，应当修改设计；未进行修改的，给予警告，处以10万元以上30万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；
(三)施工单位未按照节能设计进行施工的，责令改正；情节严重的，处以工程合同价款 2％以上4％以下的罚款；整改所发生的工程费用，由施工单位负责；
(四)工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量的，处以50万元以上100万元以下罚款。
第十八条 市建设行政主管部门及建筑节能管理机构的工作人员在管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 市属县(市)城市规划区内的民用建筑节能管理工作参照本办法执行。
第二十条 本办法自2006年8月1日起施行，1999年9月13日市人民政府公布的《洛阳市建筑节能管理暂行办法》(市政府第42号令)同时废止。
DECISION OF THE STANDING COMMITTEE OF THE NATIONAL PEOPLE’S CONGRESS ON APPROVING THE OPENING OF NANJING PORT ON THE YANGTZE RIVER TOFOREIGN VESSELS
The Standing Committee of the National People's Congress
DECISION OF THE STANDING COMMITTEE OF THE NATIONAL PEOPLE'S CONGRESS ON APPROVING THE OPENING OF NANJING PORT ON THE YANGTZE RIVER TOFOREIGN VESSELS
(Adopted at the 14th Meeting of the Standing Committee of the
Sixth National People's Congress on January 20, 1986)
After considering the proposal put forward by the Central Military
Commission for approval of the opening of Nanjing Port to foreign vessels,
the 14th Meeting of the Standing Committee of the Sixth National People's
Congress has decided to approve the opening of Nanjing Port on the Yangtze
River to foreign vessels. The State Council is authorized to grant
approval in the future when there is a need to open other ports along the
Yangtze River between Nanjing Port and the mouth of the river to foreign
vessels.
Important Notice:
This English document is coming from "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区新型农村牧区社会养老保险试点办法的通知
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区新型农村牧区社会养老保险试点办法的通知
内政发 〔2009〕86 号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
现将《内蒙古自治区新型农村牧区社会养老保险试点办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月十四日
内蒙古自治区新型农村牧区
社会养老保险试点办法
第一章总则
第一条 为进一步完善我区农村牧区社会保障体系，统筹城乡社会发展，保障农牧民老年基本生活，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号），结合自治区实际，制定本试点办法。
第二条 新型农村牧区社会养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
（一）从农村牧区实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应。
（二）个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应。
（三）政府主导和农牧民自愿相结合，引导农牧民普遍参保。
（四）新型农村牧区社会养老保险实行属地管理。
第三条 新型农村牧区社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，并与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农牧民老年基本生活。
第二章参保范围
第四条 年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村牧区居民，均可在户籍所在地自愿参保。
第三章基金筹集
第五条 新型农村牧区社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
第六条 个人缴费。参加新型农村牧区社会养老保险的农村牧区居民应按年缴纳养老保险费。年缴费标准目前设为100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人员自主选择档次缴费。参保人员也可以超过500元的档次自愿选择多缴费，多缴多得。
第七条 集体补助。有条件的嘎查村集体应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由嘎查村委会民主确定。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
第八条 政府补贴。政府对参保人员缴费及领取的基础养老金给予补贴，分别列入各级财政预算。
（一）政府对符合领取养老金条件的参保人员全额支付基础养老金。
（二）对参保人员缴费实行缴费补贴：缴费金额为100元的，补贴标准为30元；缴费金额为200元的，补贴标准为35元；缴费金额为300元的，补贴标准为40元；缴费金额为400元的，补贴标准为45元；缴费金额为500元及其以上的，补贴标准为50元。
自治区依据农牧民人均纯收入增长等情况适时调整缴费补贴标准。
（三）在上述标准基础上，盟市、旗县（市、区）可以根据财力状况适当提高补贴标准，提高部分的资金由当地政府负担。
（四）对重度残疾人、农村牧区低保户，政府按100元的标准为其代缴养老保险费。
（五）最低标准的基础养老金由中央财政全额补贴；参保人员缴费补贴以及自治区提高的基础养老金，由自治区各级财政负担，其中，自治区财政负担50%，盟市、旗县（市、区）负担50%。自治区补贴依据各盟市财力状况划分为三类，对困难地区给予倾斜。
第四章建立个人账户
第九条 旗县（市、区）新型农村牧区社会养老保险经办机构按照国家规定负责为参保人员建立终身记录的新型农村牧区社会养老保险个人账户。
第十条 个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴费的资助，地方政府对参保人员的缴费补贴，全部记入个人账户，分别记账。
第十一条 个人账户储存额每年暂按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。
第十二条 参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。
第十三条 新型农村牧区社会养老保险个人账户资金，只能用于参保人员年老时的养老，不得提前支取挪作他用。
第十四条 参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。
第五章养老保险待遇
第十五条 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
第十六条 基础养老金最低标准由自治区依据国家规定统一确定并适时调整。
(一)基础养老金最低标准为每人每月55元，对年满70至79周岁的另加10元，年满80周岁及以上的另加20元。
(二)在上款规定标准基础上，盟市、旗县(市、区)可以根据财力状况适当提高基础养老金标准，提高部分的资金由当地政府补贴。
第十七条 个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
第六章养老金待遇领取条件
第十八条 年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村牧区有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新型农村牧区社会养老保险制度实施时，已年满60周岁的人员，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
鼓励中青年农牧民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体鼓励办法另行制定。
第七章业务经办与管理服务
第十九条 开展新型农村牧区社会养老保险试点的地区，要认真记录农牧民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；按照全国统一的新型农村社会养老保险信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统，实现信息资源共享。要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村牧区社会服务资源，加强新型农村牧区社会养老保险经办能力建设，运用现代管理和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。
第二十条 新型农村牧区社会养老保险工作经费以及信息系统建设、档案管理等费用纳入同级财政预算，不得从新型农村牧区社会养老保险基金中开支。
第八章基金管理与监督
第二十一条 新型农村牧区社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。
第二十二条 各级劳动和社会保障行政部门要切实履行新型农村牧区社会养老保险基金的监管职责，制定完善新型农村牧区社会养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新型农村牧区社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。
第二十三条 财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。
第二十四条 试点地区新型农村牧区社会养老保险经办机构和嘎查村委会每年对参保缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
第九章相关制度衔接
第二十五条 已开展以个人缴费为主、完全个人账户的农村牧区社会养老保险的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新型农村牧区社会养老保险制度的衔接。年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可同时享受新型农村牧区社会养老保险基础养老金；未满60周岁的，应将老农保个人账户资金并入新型农村牧区社会养老保险个人账户，按新型农村牧区社会养老保险的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
第二十六条 新型农村牧区社会养老保险与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，另行制定。
第二十七条 本办法下发前已经开展新型农村牧区社会养老保险试点的地区，应按照本办法进一步规范和完善当地的试点办法，做好制度的衔接工作并逐步过渡，实现全区新型农村牧区社会养老保险制度的统一。
第二十八条 新型农村牧区社会养老保险实施后，按农村牧区计划生育家庭奖励扶助政策以及农村牧区五保供养、社会优抚、农村牧区最低生活保障制度等政策享受的相关待遇，继续按有关规定执行。
第十章附则、
第二十九条 本办法自2009年10月1日起施行。
第三十条 本办法由自治区劳动和社会保障厅负责解释。