信阳市人民政府关于印发信阳市中心城区排水管理实施办法的通知
河南省信阳市人民政府
信阳市人民政府关于印发信阳市中心城区排水管理实施办法的通知
浉河区、平桥区人民政府，羊山新区、南湾湖风景区、信阳工业城、鸡公山管理区、上天梯管委会，市政府有关部门：
现将《信阳市中心城区排水管理实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年十一月五日
信阳市中心城区排水管理实施办法
第一条 为加强和规范城市排水管理，保障城市排水设施安全正常运行，防治城市水环境污染，根据中华人民共和国建设部第152 号令《城市排水许可管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于信阳市总体规划确定的主城区（简称中心城区）内城市排水设施的规划、建设、营运、养护及对排水户向排水设施排放污水活动的审批、管理。
第三条 本办法所称城市排水设施是指中心城区排水管网及其附属设施。城市排水设施分公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指信阳市市政设施主管部门负责建设、管理、维修的排水设施，自建排水设施是指未移交市城市管理执法部门管理，由产权单位自行投资建设、管理、维修的排水设施。
第四条 本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其它服务等活动向信阳市中心城区排水设施排放污水的单位和个体经营者。
排水户向信阳市中心城区公共排水设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取城市排水许可证书。未取得城市排水许可证书，排水户不得向信阳市中心城区公共排水设施排放污水。
第五条 信阳市市政设施主管部门是中心城区排水的统一审批及监督管理部门，负责中心城区城市排水许可证书的颁发和管理。其排水管理机构负责对本市排水行业的指导和城市公共排水设施的日常管理工作。
第六条 城市排水规划应遵循雨污分流、污水集中处理和保障防洪防涝的原则，由市市政设施主管部门会同规划、建设、水利防汛等有关部门制定，报市政府批准后实施。
市市政设施主管部门应按照城市排水规划等有关要求，分期安排城市公共排水设施的建设计划，并组织实施。根据排水规划，原有的城市公共排水设施应当逐步进行雨水、污水分流改造，在已设置公共排水设施范围内的自建排水设施，应当纳入公共排水设施，逐步实行污水集中处理。
第七条 在城市排水设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。
第八条 城市排水设施养护维修责任单位，应当按照国家和本市有关技术标准，对城市排水设施定期进行养护维修，发现污水外溢、管道堵塞、设施损坏等情况后，应当及时进行疏通和维修，保障排水设施完好和正常运行。排水设施检修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。
第九条 排水户新建、扩建、改建排水设施，需接通城市公共排水设施的，应由市市政设施主管部门按照排水设施的建设规范进行审查，并按照有关规定办理审批手续。接通管道设施所需费用由排水户自行承担。竣工后，排水户向市城市管理执法部门申请办理排水许可证书，经市城市管理执法部门验收合格、审查同意并颁发排水许可证书后，排水户方可排水。
第十条 凡需改动或者临时占用城市公共排水设施的，须经市市政设施主管部门同意，并采取保护措施。凡工程施工影响城市排水设施安全的，建设单位或者施工单位必须在施工前提出保护方案，经市城市管理执法部门同意后，方可施工。
第十一条 排水户需要向中心城区公共排水设施排放污水，应当持有关材料向信阳市市政设施主管部门申请办理城市排水许可证书。信阳市市政设施主管部门自受理申请之日起20 日内作出决定。
已向信阳市中心城区公共排水设施排放污水但尚未取得城市排水许可证书的排水户，应当按照前款规定申请办理城市排水许可证书。对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证书；对不符合许可条件的，由信阳市市政设施主管部门责令限期改正，符合条件后，予以核发城市排水许可证书。
第十二条 申请办理城市排水许可证书，应当如实提交下列材料：
（一）城市排水许可申请表；
（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；
（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；
（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；
（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其它重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS 和氨氮能力及检测制度的材料。
第十三条 市市政设施主管部门受理排水申请后，对符合以下条件的，予以核发城市排水许可证书：
（一）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；
（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定，其中，经由信阳市中心城区排水管网及其附属设施后不进入信阳市污水处理厂、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准；
（三）已按规定建设相应的污水处理设施；
（四）已在排放口设置专用检测井；
（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其它重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS 和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；
（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。
重点排污工业企业和重点排水户，由信阳市市政设施主管部门会同有关部门确定并向社会公布。
第十四条 城市排水许可证书的有效期为 5 年。因建设施工需要向中心城区排水设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由信阳市市政设施主管部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。
第十五条 城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30 日前，向市市政设施主管部门提出申请。城市管理执法部门根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5 年。
第十六条 排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。重点排污工业企业和重点排水户应当将按照水量、水质检测制度检测的数据定期报信阳市市政设施主管部门。
第十七条 在排水许可证有效期内，排水户需要变更排水主体或排水许可内容的，应当按照本办法规定，向信阳市市政设施主管部门重新申请办理城市排水许可证书。
第十八条 在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从市市政设施主管部门的统一调度，按照要求排放污水。
第十九条 排水户不得有下列行为：
（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；
（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；
（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；
（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；
（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；
（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；
（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；
（八）其它损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。
第二十条 对经由信阳市中心城区排水设施后不进入信阳市污水处理厂、直接排入水体的污水，信阳市市政设施主管部门负责定期进行水质检测。发现污水水质不符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准的，信阳市市政设施主管部门负责立即查明原因。
经排查发现排水户排放污水的水质不符合排水许可要求的，由信阳市市政设施主管部门责令其限期改正；逾期仍不符合排水许可要求的，撤回城市排水许可证书，禁止其向中心城区排水管网及其附属设施排放污水，并将有关情况及处理结果告知信阳市环保主管部门。
第二十一条 信阳市市政设施主管部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对排水户排放污水的情况实施监督检查。
第二十二条 信阳市市政设施主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）进入现场开展检查；
（二）要求被检查排水户出示城市排水许可证书；
（三）查阅、复制有关文件和材料；
（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；
（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。
第二十三条 信阳市市政设施主管部门委托具有计量认证资格的排水监测机构负责对排水户排放污水的水质进行检测，并建立排水监测档案，向社会公开检测结果。
第二十四条 信阳市市政设施主管部门依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。被检查单位应当接受监督检查，并提供工作方便。信阳市市政设施主管部门及其工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。
第二十五条 信阳市市政设施主管部门负责将监督检查的情况及有关问题的处理结果向社会公开。
第二十六条 有下列情形之一的，市市政设施主管部门或者上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证书：
（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予城市排水许可决定的；
（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定的；
（五）依法可以撤销城市排水许可的其他情形。
排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可的，应当予以撤销。
第二十七条 排水管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费。
第二十八条 违反本办法第七条规定，排水户未将污水排入中心城区排水设施的，由信阳市市政设施主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以5000 元以上1 万元以下的罚款。
第二十九条 排水户违反本办法第十九条规定的，由信阳市市政设施主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1 万元以上3 万元以下罚款。
第三十条 排水户造成城市排水设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。
第三十一条 信阳市市政设施主管部门有下列情形之一的，由市政府或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合本办法规定条件的申请人准予排水许可的；
（二）对符合本办法规定条件的申请人不予核发排水许可证书或者不在法定期限内作出准予许可决定的；
（三）对符合法定条件的申请不予受理的；
（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；
（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。
第三十二条 各县可参照本办法制定辖区排水管理细则。
第三十三条 本办法自 2010 年12月1日起施行。
加强地质资料社会化服务的若干规定
国土资源部
加强地质资料社会化服务的若干规定
2005.11.08
第一条 为全面贯彻《地质资料管理条例》及其实施办法，促进地质勘查和矿产资源开发工作，落实地质资料公开利用基本制度，特制定本规定。
第二条 除《国土资源管理工作国家秘密范围的规定》国土资发２００３１４７号，以下简称“１４７号文件”和《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国测办字２００３１７号，以下简称“１７号文件”所列国家秘密目录范围内的地质资料外，其他资料均可公开提供社会利用。但是，涉及军事、海洋和放射性矿产的地质资料查阅利用，应执行其主管部门保密范围的规定。
第三条 第二条所列保密范围内的地质资料，如果系由多个相对独立的单件组成，则其中不涉密的单件资料，可以单独公开，供社会利用。
第四条 除涉及军事、海洋和放射性矿产地质资料外，外商需要利用不在１４７号文件所列国家秘密目录范围内，但在１７号文件所列国家秘密目录范围内的其他地质资料的，可委托国土资源行政主管部门所属地质资料馆藏机构以下简称“馆藏机构”，按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序办理报批手续。
第五条 对于不在第二条所列国家秘密目录范围内，比例尺大于或等于１∶５０万的各类地质图件，可由受委托的馆藏机构，将图中的经纬线及其注记去掉后，提供给委托人利用。
第六条 需要利用保密地质资料中不涉及国家秘密的地质信息的，可委托馆藏机构为其从中摘录、编辑不保密的地质信息。但是，在受委托的馆藏机构将摘录、编辑的地质信息提供给委托人之前，应报本馆保密委员会审批。
第七条 查阅利用保护期内地质资料，应按《地质资料管理条例实施办法》第２２条的规定办理查阅利用手续。但是，在第二条所列保密范围内的，还应按照国家有关保密规定履行报批手续。
第八条 外国公民查阅利用地质资料，除第二条所列保密范围内的地质资料外，享有中国公民同等权利。
第九条 各级国土资源行政主管部门，应在严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关法规的基础上，按本规定要求，安排资金和人员，组织本部门的馆藏机构对保密地质资料进行全面清理，积极主动做好服务工作。
第十条 馆藏机构应做好以下工作：
（一）认真做好地质资料保密工作；
（二）要加快地质资料数字化进程，建设数字地质资料馆，推进地质资料服务网络化。要建立地质资料网络服务系统，提供网上目录查询服务，并至少每个季度要更新一次数据；
（三）至少每年要编印一次地质资料服务目录和查阅利用指南等参考资料，为资料查阅利用人提供优质服务；
（四）设置纸质和电子资料阅览室，为符合本规定的资料查阅利用人提供及时、准确、方便的服务；
（五）需馆藏机构对地质资料做技术处理方能对外提供的，可按规定的收费项目和标准收费。但是，应将馆藏资料查阅利用制度、收费项目和收费标准等公开，接受主管部门和社会的监督。
第十一条 各级国土资源行政主管部门要加强对下级国土资源行政主管部门和馆藏机构的监督检查和指导，确保本规定得到有效贯彻实施。国土资源行政主管部门、馆藏机构违反本规定的，按《地质资料管理条例》第二十二、二十三条的规定进行处罚。
第十二条 本规定由国土资源部负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。