安徽省人大常委会


安徽省气象管理条例
安徽省人大常委会



（1998年6月20日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1998年6月20日公布 自1998年9月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强气象工作，准确、及时制作与发布天气预报，预防和减轻气象灾害，保障人民生命财产安全，合理开发利用和保护气候资源，实施可持续发展战略，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象条例》，结合我省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用等活动，适用本条例。
第三条 省气象主管部门负责全省的气象管理工作，市（行署）、县（市）气象主管部门负责本行政区域内的气象管理工作。各级气象主管部门实行上级气象主管部门与本级人民政府双重领导、以上级气象主管部门领导为主的管理体制。
农业、林业、水利、民航等设有专业气象台站的部门依照职责分工，负责管理本部门的气象工作，同时接受气象主管部门的行业管理。
第四条 各级气象主管部门的职责：
（一）统一管理气象预报的制作与发布，逐步提高预报质量；
（二）负责气候资源的开发、利用和保护，参与有关气象灾害防御的决策；
（三）负责国民经济和社会发展计划、重点建设工程、重大区域性经济开发项目和城镇规划所必需的气候可行性论证工作；
（四）归口管理社会生产、人民生活中与气象有关的安全设施的设计、施工和技术检测；
（五）负责实施人工影响局部天气工作；
（六）上级气象主管部门和同级人民政府授予的其他职责。
第五条 各级人民政府应加强对气象工作的领导，增加对气象事业的投入。鼓励依靠科学技术进步发展气象事业，推动气象现代化建设，增强气象服务能力，提高社会经济效益。
对在气象工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或气象主管部门给予表彰奖励。

第二章 地方气象事业建设
第六条 非国家统一布局，专为当地经济建设和人民生活服务的地方气象事业项目主要包括：
（一）建立气象探测站点及其探测情报的传输网络；
（二）建立气象卫星遥感接收处理系统、森林火险天气预报系统、电视天气预报制作系统、雷电监测系统、气象灾害监测和预警系统；
（三）为工农业生产、城市建设、防灾减灾、气候资源开发利用开展的服务；
（四）人工影响天气作业及其试验研究；
（五）社会公益气象服务和农村气象科技服务网的建设。
第七条 地方气象事业项目应纳入国民经济发展计划，所需基本建设投资和有关事业经费纳入本级人民政府财政预算。
鼓励单位和个人以投资、技术转让等方式参与地方气象事业建设，其经济利益和合法权益受法律保护。

第三章 气象探测设施和探测环境保护
第八条 气象探测设施和气象探测环境受法律保护，任何单位和个人不得破坏。其保护范围按照国家和省有关气象观测环境的技术要求执行。
第九条 气象探测环境保护应当纳入土地利用规划、城市总体规划和村庄、集镇建设规划。
在气象探测环境保护范围内不得批准或进行不符合气象探测环境保护标准的建设或其他活动。确需进行此类活动的，规划、建设、土地、无线电管理等有关部门和建设单位必须征得气象主管部门同意。
第十条 气象台站的站址及其设施的安置应当保持长期稳定。因工程建设、城市规划确需迁移一般气象台站或者其设施的，建设单位必须提前一年报省气象主管部门批准；确需迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须提前两年报省气象主管部门转报国务院气象主管部门批准
。迁移所需的费用，由建设单位承担。
第十一条 气象探测设施和探测环境因不可抗力因素遭受破坏时，当地人民政府和气象主管部门应当采取紧急措施，组织力量修复，确保气象工作的正常进行。

第四章 气象预报和灾害性天气警报发布
第十二条 气象预报和灾害性天气警报由气象主管部门所属的气象台站按职责分工统一发布。其他任何单位和个人不得以任何方式向社会公开发布。
专业气象台站可以向本部门发布专业天气预报。
第十三条 气象台站应当按照气象技术规范要求，准确、及时制作并发布气象预报和灾害性天气警报，根据天气变化及时发布补充或订正的预报和警报。
第十四条 邮电部门应当按照国家有关规定，与气象主管部门互相配合，确保气象通信畅通，迅速、准确地完成气象情报、气象预报和灾害性天气警报的传递。
第十五条 广播、电视、报纸等新闻媒体应当按照气象台站发布的气象预报的内容如实、定时、无偿播发，特殊情况需改变播发时间、画面的，必须征得发布该气象预报的气象台站同意。对气象台站临时发布的灾害性天气警报和补充或订正的气象预报，应当及时增播或插播。
第十六条 传播媒体发表可能造成重大影响的气象预报或灾害性天气警报的新闻报道，应当征得气象主管部门的同意。

第五章 气象灾害防御和减轻
第十七条 气象主管部门必须将灾害性天气警报及时报告当地人民政府和农业、林业、水利、公安消防、防汛抗旱、生产救灾等有关部门，为其采取防灾抗灾措施提供决策依据。
第十八条 各级人民政府和有关部门应当根据气象预报和灾害性天气警报，在预计可能发生气象灾害的区域及时采取预防、抢救措施，防止、减少气象灾害造成的损失。
第十九条 各级人民政府应当根据工农业生产需要和天气条件的可能，及时组织开展增雨、防雹、消雾和防霜冻等人工影响局部天气的科学试验和作业；所需工作条件和经费由当地人民政府或者受益者提供，气象主管部门负责具体实施。
第二十条 气象主管部门负责组织雷电灾害天气规律及其预防措施的研究和管理，对防雷安全设施提供技术检测等服务并参加高层建筑或特殊设施防雷工程竣工后的验收。
新建、扩建、改建建筑物、构筑物或其他设施的防雷安全设施设计，须经气象主管部门审核同意。
公安消防部门负责防雷设施的消防安全管理，技术监督部门负责生产、流通领域防雷设备器材产品质量的监督管理。

第六章 气候资源利用和保护
第二十一条 气候资源的利用和保护，应当坚持全面规划、统筹兼顾、合理开发、综合利用、讲求效益的原则。
第二十二条 省气象主管部门统筹组织全省气候资源的综合调查和区划工作，提出保护和合理开发利用气候资源的方案和建议，监督检查气候资源保护工作；组织开展气候监测、诊断、分析、评价以及气候变化的研究。
第二十三条 各级人民政府应当根据当地气候资源的特点，对气候资源开发、利用和保护的重点作出规划。气象主管部门应当根据规划提出气候资源的利用、保护和推广应用的建议。
第二十四条 气象主管部门应根据城市规划、大中型工程建设项目、农业新品种引进、气候资源开发等需要提供大气环境影响评价及有关气象服务。其他部门进行大气环境影响评价时，使用非气象主管部门提供的基本气象资料，须经气象主管部门审查、鉴证。

第七章 气象服务
第二十五条 气象服务分为公益气象服务和专业、专项气象服务。
公益气象服务由气象主管部门无偿提供。根据用户特定需要提供的专业、专项气象服务应当遵循自愿、协商的原则，实行有偿服务。
第二十六条 公益气象服务主要包括：
（一）为各级人民政府指挥工农业生产、防灾抗灾和环境保护提供决策依据；
（二）为军事、国防科学提供气象服务；
（三）为社会提供公用性天气预报；
（四）及时发布灾害性天气警报。
第二十七条 专业、专项气象服务项目包括：
（一）专业、专项天气预报、情报和气象资料；
（二）现场大气测试、大气环境影响评价、气候资源开发和气候可行性论证；
（三）雷电防护技术服务和气象专用计量器具修理与检定；
（四）其他气象科技服务。
专业、专项气象服务收费标准由省气象主管部门会同省物价、财政部门共同制定。
第二十八条 报刊、广播、电视、电话、寻呼和计算机公共网络等传播媒体向社会传播的天气预报和灾害性天气警报，必须是气象主管部门所属的各级气象台站直接提供的适时气象信息。
传播媒体借助传播气象信息所获得的收益，应当与发布该气象信息的气象台站共同分享。
第二十九条 施放充气升空物服务实行许可证制度。具体管理办法由省人民政府制定。

第八章 法律责任
第三十条 故意损坏气象探测设施的，由气象主管部门责令恢复原状；造成损失的，赔偿损失；违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 破坏气象探测环境的，由气象主管部门责令改正；违反城市规划管理规定的，由城市规划行政主管部门依法处罚。
第三十二条 擅自通过传播媒体向社会公开发布气象预报、灾害性天气警报和带有预报结论或意见的材料，构成谎报险情造成混乱的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第三十三条 传播媒体向社会转播或转登非气象主管部门所属气象台站直接提供的天气预报信息的，由气象主管部门责令其改正，并可处500元以上1000元以下的罚款。
第三十四条 拒绝或者拖延播发气象预报或灾害性天气警报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三十五条 气象工作人员玩忽职守，致使气象预报或灾害性天气警报服务产生重大失误的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第三十六条 本条例具体应用中的问题由省气象主管部门负责解释。
第三十七条 本条例自1998年9月1日起施行。



1998年6月20日
四川省泸州市人民政府办公室


泸州市人民政府办公室关于印发泸州市市级行政单位办公用房管理暂行办法的通知

泸市府办发〔2009〕8号


市级各部门：

《泸州市市级行政单位办公用房管理暂行办法》已经2009年4月1日市政府第13次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。



二○○九年四月二日



泸州市市级行政单位办公用房管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为规范我市市级行政单位办公用房的管理，优化资源配置，构建资源节约型政府，减少财政支出，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《房屋登记办法》（中华人民共和国建设部令第168号）、《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）等有关规定，结合我市市级行政单位实际，制定本办法。

第二条 本规定适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、工商联、人民团体以及参照公务员管理的事业单位办公用房。

第三条 市级行政单位办公用房实行“国家所有产权，政府监督管理，单位使用维护”的管理体制。

第四条 市级行政单位办公用房管理的总体原则是科学配置、合理使用、提高效率、便于管理。办公用房配置应符合有关法律、法规和规章制度，适应单位履行行政职能需要，贯彻科学合理、勤俭节约、从严控制原则。

第五条 本规定所指的办公用房包括：办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房。

（一）办公室用房，包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

（二）公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、工勤人员用房、警卫用房等。

（三）设备用房，包括变配电室、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房等。

（四）附属用房，包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施等。

第六条 泸州市政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）负责市级行政单位办公用房的综合管理工作。

第二章 建设管理



第七条 市级行政单位原则上不再建设新的办公大楼。确因工作需要新建办公大楼的，必须按照国家和省的有关规定执行，严格控制审批。

第八条 市级行政单位办公用房建设标准按照国家有关规定执行。

第九条 建设新办公大楼要按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，由市发改委会同市国资委、市财政局、市规划建设局、市国土资源局等有关部门根据我市城市建设总体规划和办公用房的需求情况，提出规划建设意见，按规定程序报批。

第十条 设置本规定第五条所列用房之外的特殊业务用房，由单位按实际需要情况向市发改委提出申请，市发改委会同市国资委、市财政局、市规划建设局、市国土资源局等有关部门研究提出意见，按照规定程序报批。

第十一条 市发改委会同有关单位研究新建办公用房时，应对建设单位原办公用房的安排使用提出意见，报市政府审批。不同意该单位继续使用原办公大楼（或者用房）的，单位应在搬入新办公用房60天内向市国资委移交原办公大楼（或者用房），由市国资委提出调配安排意见，报市政府审批。

第三章 权属管理



第十二条 市级行政单位办公用房应进行房地产权属登记，由使用单位负责到房地产登记部门按照国家有关规定办理权属证书。

第十三条 目前尚没有办理房地产权属证的单位，应在本办法实施半年之内到房地产登记部门办理房地产权属证书。

第十四条 由于历史原因等造成办理权属登记资料缺失或不全的，按规定由所在单位提供有关证明材料，报有关部门补办手续后,办理权属登记。

第十五条 新建、改（扩）建的办公用房，应在建成之日起60日内向房地产登记部门申请办理房地产登记的有关手续。

第十六条 单位分立、合并、改制以及隶属关系发生变化，办公用房发生划转的，新使用办公用房单位应在批准之日起60日内同原使用单位共同向房地产登记部门申请办理资产变动登记的有关手续。

第十七条 单位撤销、合并等终止活动的，办公用房（含权属证书）暂时移交市国资委管理，市国资委在30日内向市政府提出办公用房调整使用方案，报市政府审批。经市政府同意使用办公用房的单位在60日内向房地产登记部门申请办理资产变动登记的有关手续。

第十八条 经市政府同意，办公用房对外转让的，原使用单位应积极配合受让方及时办理房地产权过户手续。

第十九条 危房、城市建设等需要拆除、灭失的办公用房，使用单位应逐级申报，在获政府批准之日起30日至90日内按有关规定进行拆除、灭失，完毕后30日内向房地产登记部门申请办理房屋所有权注销登记。

第二十条 行政单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向市国资委或者共同上一级国有资产管理部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。

第二十一条 行政单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，行政单位应当提出拟处理意见，经主管部门审核并报市国资委批准后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序或其他有关规定处理。

第二十二条 房地产登记部门应当加强行政单位办公用房产权登记管理，健全档案资料，建立管理信息系统，为有关部门了解查询办公用房权属登记办理情况提供服务。

第四章 配置管理



第二十三条 市级行政单位领导和工作人员办公用房的使用面积标准按照国家有关规定执行。

第二十四条 市国资委会同市监察、财政、人事、发展改革、规划建设等部门对单位增加调整办公用房情况进行审核，根据各单位职能配置、内设机构和人员编制情况，按照办公用房配备标准核定各单位办公用房面积，提出调配方案，报政府审批。

第二十五条 单位因特定的工作性质，需要配置特殊工作用房的，由市国资委会同市监察、财政、人事、发展改革、审计、规划建设等部门审核，提出意见，报政府审批。

第二十六条 各单位富余的办公用房应统一调配使用。凡超过配置标准面积、已对外出租、出借或被企业等挤占用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调配范围。单位调配出的办公用房应当在接到调配通知后60天内移交市国资委，由市国资委会同相关部门研究提出调配方案，报市政府审批。

第二十七条 单位机构和人员编制作调整的，应当重新核定办公用房面积，原则上按新核定的面积进行调配。

第二十八条 单位现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分由市国资委从现有存量办公用房中统筹调剂解决。无存量办公用房调剂的，暂不调配。确因工作需要急需解决的，由市国资委提出意见，报市政府研究解决。

第五章 使用管理



第二十九条 单位应对所使用的办公用房加强管理，负责维修维护，保证房产安全，防止房产损失，做好“门前三包”等工作。涉及人防设施的，由人民防空主管部门负责实施管理。

第三十条 单位不得擅自改变办公用房的用途，不得擅自将办公用房出租、出借或调整给下属单位或其他单位使用，更不得擅自将办公用房用于经营、投资、抵押、转让等处置。

第三十一条 因工作需要改变办公用房用途等性质的，按照《泸州市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（泸市府办发〔2008〕22号）规定办理。

第三十二条 单位擅自将办公用房出租、出借等改变用途及无正当理由闲置6个月以上的，由市国资委会同相关部门予以收回，提出重新调配使用意见，报市政府审批。

第三十三条 未参照公务员管理的群众团体组织、企业、非财政拨款的事业单位挤占行政单位办公用房的，应予清退；因特殊情况无法清退的，应当报市国资委批准并按规定收取租金。

第三十四条 经相关部门审核，不宜再作办公用房使用的，资产移交市国资委调整作其他用途使用。

第三十五条 调配后仍有富余的办公用房，移交市国资委统一集中管理。可以出租或出售的，应采取招标或拍卖等公开竞争方式出租或者出售。

第三十六条 办公用房的出租、出售处置收益，应全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理。

第六章 装修维护管理



第三十七条 办公用房装修应遵循简朴庄重、经济适用的原则，兼顾美观和地方特色。装修材料选择应因地制宜、就地取材，不应用进口装修材料。装修标准依照国家有关规定执行。

第三十八条 使用单位应对有损坏的办公用房及时进行大修、中修和日常维修。

大修：指对办公用房及其设施进行的全面修复。

中修：指对办公用房及其设施进行的局部修复。

日常维修：指对办公用房及其设施进行的及时修复和日常维护、保养。

第三十九条 大、中修以上维修项目，由使用单位提出维修养护方案，主管部门核准，市财政局会同市国资委审批后组织实施；日常维修养护由各使用单位组织实施。

第七章 法律责任



第四十条 各单位对其使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任。因使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人的行政责任。

第四十一条 使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴市财政，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

第四十二条 市监察、国资、审计、财政等有关部门应加强办公用房建设、调配、维护和管理的监督和检查。

第八章 附 则



第四十三条 市级其他事业单位的办公用房管理参照本办法执行。

第四十四条 本办法自发文之日起施行。