医药专业技术职务聘任制实施细则
国家医药管理局
医药专业技术职务聘任制实施细则
1987年2月28日，国家医药管理局
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥医药专业技术人员的积极性、创造性、鼓励他们在四化建设中作出更大的贡献，促进人才的合理流动。根据中央和国务院关于改革职称评定，实行专业技术职务聘任制度的规定，参照有关专业技术职务聘任条例和实施意见，特制定本实施细则。
第二条 医药专业技术职务是根据医药生产、科研、设计、经营的实际需要而设置的，有明确职责任职条件，并需要专门的业务知识和技术才能而担负的工作岗位。职务数额受单位性质、编制定员、工作任务限制；高、中、初级专业技术职务有一定结构比例；由单位行政领导在经过评审委员会评定、符合相应条件的医药专业技术人员中聘任或任命，有一定的任期，在任期内领取相应的职务工资。
第二章 职务名称
第三条 在中、西药品、医疗器械、制药机械、药用玻璃、化学试剂生产、科研、设计、经营等部门从事专业技术或管理的专业技术职务定为：
1．从事医药工业（包括中成药）、医疗器械、制药机械、药用玻璃生产的医药专业技术人员，靠用国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
2．从事中药材生产（包括栽培、养殖、采收、鉴别、炮制、制剂调剂、储藏）的专业技术人员，靠用卫生部制定的《卫生技术人员职务试行条例》，职务名称为主任中药师、副主任中药师、主管中药师、中药师、中药士。
3．在医药商业部门从事中、西药品检验、调剂、医药商品养护等专业技术人员，靠用卫生部制定的《卫生技术人员职务试行条例》，职务名称为主任药师、副主任药师、主管药师、药师、药士。
4．在医药商业部门从事医疗器械（含玻璃仪器）、化学试剂的检修、化验、商品养护等专业技术人员，靠用国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》，职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
5．在医药科研部门从事中西药品、医疗器械科研的专业技术人员靠用中国科学院制定的《自然科学研究人员职务试行条例》，职务名称为：研究员、副研究员、助理研究员、研究实习员；高级实验师、实验师、助理实验师、实验员。或靠用国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》，职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
6．在医药设计部门从事专业技术工作人员，靠用国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》，职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
7．在医药系统从事经济、会计、统计、档案、教学、翻译、新闻、出版等工作的专业技术人员，可参照有关主管部委制定的条例，确定专业职务名称。
第三章 任职基本条件
第四条 担任医药专业技术职务的医药专业技术人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守宪法和法律，热爱本职工作，努力为实现医药现代化贡献力量。
第五条 担任技术员、药士、实验员职务，应具备下列条件：具有医药专业的基础知识和完成一般辅助性工作实际能力；中等专业学校毕业，在医药技术岗位上见习一年期满，经考察合格。
第六条 担任助理工程师、药师、研究实习员、助理实验师职务，应具备下列条件：具有完成一般性技术工作的实际能力和必要的医药专业知识。获得硕士学位，胜任本条所列技术职务；大学本科毕业，在医药专业技术岗位上见习一年期满；大学专科毕业，从事医药专业技术工作2年以上，中等专业学校毕业，从事医药专业技术工作5年以上。
第七条 担任工程师、主管药师、助理研究员、实验师职务，应具备下列条件：必须具有独立解决复杂技术问题的能力，有扎实的医药专业技术知识和一定的工作实践经验，工作上取得有实用价值的研究成果或技术经济效果。获得博士学位胜任本条所列技术职务；获得硕士学位后从事第六条所列技术职务工作一年以上；大学本科毕业从事医药专业技术工作5年以上；大学专科毕业从事医药专业技术工作8年以上。
第八条 担任高级工程师、主任药师、副主任药师、研究员、副研究员、高级实验师，应具备下列条件：必须具有指导组织重大技术项目实施的能力，有坚实的医药专业理论基础和丰富的工作实践经验，工作中有重大的技术成果和显著的社会经济效益。获得博士学位，从事第七条所列技术职务工作2年以上；大学本科以上学历，从事第七条所列技术职务5年以上。
第九条 聘任高级技术职务，应熟练地掌握一门外语；聘任中级技术职务，应较熟练地阅读一门外文的专业书刊；聘任初级技术职务，借助字典，阅读一门外文的专业书刊。但根据医药行业的特点，对长期从事中药材生产、医药商业的专业技术人员考虑历史原因，适当放宽。
第十条 国家医药管理局举办的开放大学、函授学院毕业生，可聘任初级技术职务。
第十一条 为了广开才路，不拘一格选拔人才，对在医药生产、科研、设计、商业等岗位上有重大发明创造，贡献卓著的医药专业技术人员，可不受本实施细则任职基本条件中学历、资历的限制，破格聘任或任命相应的技术职务。
第四章 评审组织
第十二条 国家医药管理局成立医药专业技术职务评审委员会，负责局机关及直属单位高级医药专业技术职务的评审工作，负责指导医药系统高级医药专业技术职务的评审工作；负责目前尚不具备条件成立高级职务评委会的本系统高级医药专业技术职务的评审工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市在当地职称改革工作领导小组的领导下，成立医药专业技术职务评审委员会，负责当地医药系统高中级医药专业技术职务的评审工作，各直属单位根据实际情况，可设医药专业技术职务评审委员会或评审组。
第十三条 评审委员会和评审组是评议、审定医药专业技术人员任职资格的组织，其委员应由作风正派、办事公道的医药技术专家和较高技术职务的医药技术人员组成。经单位领导或上级主管机关批准，评审组织应以民主的程序进行工作，在评审医药专业技术人员任职条件时，必须有三分之二以上的委员到会，经评审委员会全体委员的半数以上讨论通过，方能确认有效。评审委员会的主要职责是：科学地评价被推荐的医药专业技术人员，审定任职资格，准确地写出考核评语。
第十四条 评审委员会应建立定期的会议制度，原则上每年进行二至三次评定。
第五章 聘任程序和权限
第十五条 聘任或任命医药专业技术职务，应由本人申请，单位推荐，经医药专业技术评审组织考核评议，确认符合相应的任职条件。
第十六条 各单位在聘任或任命医药专业技术职务时，应根据本单位专业技术职务的限额，从评审委员会评定的专业技术人员中，按照干部管理权限，由相应级别的行政领导聘任或任命。
第十七条 未经评审委员会评议通过者，不得聘任或任命相应的技术职务。
第十八条 凡委托其他单位评审委员会代评或由主管部门代评的，本单位的行政领导应根据任职条件和岗位责任，对医药专业技术人员进行考核，并提出任职意见，供评审委员会参考。
第十九条 医药专业技术人员在评委会通过任职资格审查后，即承认其具有该技术职务的任职资格，在离退休、系统内调动工作或未被聘任相应职务时，其获得的资格可予承认，但不与工资挂钩。
第二十条 实行医药专业技术职务聘任制和任命制，每一任期一般不超过5年。在任职期满前三个月至六个月，单位行政领导要根据任务需要及专业技术人员在任职期间内的实绩，提出连聘（连任）或解聘（免任）的意见，并通知本人。
第六章 考 核
第二十一条 各单位应对聘任或任命的医药专业技术人员的工作成绩、业务能力、技术水平和工作态度定期进行考核，并将考核结果记入考绩档案中、作为晋升、调资、奖惩和能否连聘连任职务的重要依据。
第七章 附 则
第二十二条 各级医药主管部门，应严格按照上级下达的比例限额，根据实际需要，编制定员和工资增长指标，制定出医药单位的具体比例限额。
第二十三条 对过去已获得职称的合格人员，应承认他们具有担任相应的专业技术职务的条件，根据考核情况和工作需要聘任或任命他们担任相应的专业技术职务，需要任高一级专业技术职务的都要由相应一级的评委会评审通过。1983年9月1日以前，经过职称评定组织评定了相应职称，并已上报到有关部门“待批”的人员，在这次医药专业技术职务聘任或任命工作中，也按上述规定对待。
第二十四条 行政领导一般不兼任专业技术职务。确需兼任的，必须经评审委员会确认符合相应职务任职条件，按规定手续聘任或任命，并履行相应的职责。医药专业技术人员兼任行政领导职务的，任职期间的工资待遇，在专业技术职务工资和行政职务工资中，按较高的职务工资执行。
第二十五条 实行聘任或任命制后，一时未被聘任或任命的医药专业技术人员，原单位要区别情况，妥善安排。鼓励他们到更能发挥专长的单位和岗位上去，人事部门要积极协助，提供方便。待聘（任）人员不得无故拒绝安排做临时性工作。待聘（任）期间的工资待遇，按上级有关规定办理。
第二十六条 在实行医药专业技术聘任制的同时，应坚决执行国务院有关离、退休的规定。对已达到规定离、退休年龄的医药专业技术人员，凡符合专业技术职务聘任制任职条件的可在确定相应专业技术职务后，办理离、退休手续。
第二十七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市医药主管部门可依据本《实施细则》的规定，结合本部门、本地区的实际情况，制定具体实施办法。
第二十八条 本《实施细则》由国家医药管理局负责解释。
环境监测站开展专业服务收费暂行规定
国家环保局 国家物价局 等
环境监测站开展专业服务收费暂行规定
1988年6月1日，国家环保局、国家物价局、财政部
全国环境保护系统的各级监测机构，在履行国家赋予的职责、确保完成上级指令性环境监测任务的前提下，积极挖掘内部潜力，开展对外监测和技术服务工作，是对社会应尽的义务，也是改革发展的需要。通过这项工作，可以增强其技术和经济活力，补助事业费的不足，促进自身建设，推动环境监测工作的发展。
依据国家有关政策规定，结合全国环境监测站开展对外监测和技术服务的现状，特制定本暂行规定。
一、基本原则：
各级环境监测机构在开展对外监测和技术服务业务时，应加强管理，在不影响上级下达的环境监测和污染源监测任务的前提下，要严格保证服务的质量，合理收费，维护环境监测工作的权威性和声誉。
二、服务范围：
1．各项环境背景值调查和环境评价；
2．对外单位委托的样品分析、固定和流动环境源监测以及环境纠纷、事故仲裁监测；
3．治理工程项目的研究设计及其环境效益分析评价；
4．受有关单位委托承担环境保护方面的技术咨询、技术服务、成果转让和其它方面的项目；
5．工业污染源成果综合服务项目，包括污染源档案、各类技术和研究报告、图集、数据库等。
三、收费办法：
（一）监测项目收费：监测项目的收费标准主要依据各类专业监测项目的技术难度、实际消耗成本（材料消耗，仪器〈表〉设备折旧，水、电、气消耗，直接劳务的消耗和管理费）进行计算，其实际成本按以下项目进行核算。
1．材料费：
（1）在监测过程中一次性消耗的材料如药品试剂等。其材料费的构成包括材料本身和运费、保管费及合理损耗的分摊费用。
（2）低值易耗品：原值500元以下使用寿命不超过一年者均列入低值易耗品，能多次使用的可分期摊入成本。对于易碎玻璃器皿、小电炉、万用表、工具之类可按小时费用进入成本。
2．水电费：
指在检验过程中直接消耗的水、电、油、气等费用，不包括公用采暖照明等能源费用。
3．固定资产折旧费：
原值在500元以上，使用年限在一年以上（含一年）的仪器（表）设备均列入固定资产。所提折旧的固定资产不包括闲置未用的仪器设备以及不属于检验用的固定资产。其计算折旧费的折旧率按国家有关规定执行。
4．管理费：
包括办公费、旅差费、会议费及部分管理和检验人员的工资费用。对人体危害程度较大的分析项目（剧毒、致癌、放射性）加收2－5倍的管理费。
（二）监测样品预处理和现场采样的收费规定：
1．所分析项目若需样品分析前处理和使用色质联谱、高频等离子发射光谱、气液相色谱、原子吸收、荧光分光光度计等大型仪器（表）分析项目，可适当收取样品预处理费和开机费。
2．委托单位要求到现场采样或监测分析时，工作人员到现场所需交通工具，开孔、搭架等辅助工作条件，由委托单位解决；委托单位需使用监测车、船可酌情收费。
3．污染事故的现场采样和监测分析，其收费标准可比正常的监测项目收费提高30％－50％。
（三）监测技术服务的收费，可按有关规定与需方以合同方式协商或酌情收费。主要内容有：
1．科研、监测成果转让（包括工业污染源调查成果、档案、各类技术、研究报告、图集、数据库数据等）和环境评价等项目；
2．仲裁样品、科研成果鉴定及其它特殊要求的监测分析；
3．索取环境监测数据和磁带（盘）记录数据；
4．代培监测分析人员。
四、收费的使用：
监督检测机构按规定收取费用所得的净收入，主要用于弥补专项拨付购置检测手段（设备、仪器、药品）所需资金和弥补国家拨付的事业费不足。其余商同级财政部门按国家有关规定使用。
广东省预防接种异常反应补偿办法（试行）
广东省卫生厅 广东省财政厅等
广东省预防接种异常反应补偿办法（试行）
（广东省卫生厅 广东省财政厅 广东省食品药品监督管理局2011年10月17日以粤卫〔2011〕128号发布自2012年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了公平、公正、合理、合法地做好疫苗预防接种异常反应的补偿管理工作，确保免疫规划正常运转和保护受种者合法权益，根据《中华人民共和国药品管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《医疗事故处理条例》、《预防接种异常反应鉴定办法》、《预防接种工作规范》等法规规章，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在广东省范围内接种疫苗引起的，依据《预防接种工作规范》和《预防接种异常反应鉴定办法》，经县级以上疾病预防控制机构预防接种异常反应调查诊断专家组调查诊断或者地级市以上医学会鉴定为预防接种异常反应病例的补偿。
第三条 本办法所指预防接种异常反应，是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害，相关各方均无过错的药品不良反应。
第四条 下列情形不属于预防接种异常反应：
（一）因疫苗本身特性引起的接种后一般反应；
（二）因疫苗质量不合格给受种者造成的损害；
（三）因接种单位违反接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成的损害；
（四）受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或者前驱期，接种后偶合发病；
（五）受种者有疫苗说明书规定的集中禁忌，在接种前受种者或者其监护人未如实提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况，接种后受种者原有疾病急性复发或者病情加重；
（六）因心理因素发生的个体或者群体的心因性反应。
第五条 预防接种异常反应致残程度等级鉴定由地级市以上医学会负责，分级标准参照《医疗事故分级标准》执行。
第六条 预防接种异常反应病例的补偿费用，实行一次性结算。
因接种第一类疫苗引起的预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费在省财政设立的预防接种异常反应补偿专项经费中列支。
因接种第二类疫苗引起的预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由相关的疫苗生产企业承担。
第二章 补偿标准
第七条 疫苗预防接种异常反应一次性补偿金额，按下列项目和标准计算。
（一）医疗费：本办法所指医疗费为受种者出现预防接种异常反应后治疗的基本医疗费用。凭据支付（不包括原发病治疗费用）。预防接种异常反应补偿后继续治疗的医疗费用，不再补偿。
（二）误工费：受种者在住院治疗期间其家属（限1人）和有固定收入的受种者的误工费，按照申请补偿年份的上一年度广东省城镇单位在岗职工年平均工资计算。
（三）残疾生活补助费：根据确认的伤残等级，按照申请补偿年份的上一年度广东省城镇居民人均消费性支出计算，最长补偿20年，每个病例残疾生活补助费＝上一年度广东省城镇居民人均消费性支出×20年×伤残等级系数，一级乙等至三级戊等的伤残等级系数为100％递减至10％，每等级相差10%.
（四）残疾用具费：因受种者残疾需要配置补偿功能器具的，按照申请补偿年份的上一年度单个国产普通型轮椅的价格作为补偿费用标准，每5年更换一次，补偿计算20年。
（五）伤残鉴定费：凭据支付。
（六）死亡抚恤金：20万元。
（七）交通费：受种者和1名陪护人员实际必需使用的交通费（包括因病就医或转院治疗实际发生的交通费用），原则上按乘坐的汽车或火车票据凭据支付，最高不超过1万元。
第八条 疫苗预防接种异常反应伤残程度分级。
（一）一级预防接种异常反应损害系指造成患者死亡、重度残疾。
1．一级甲等：死亡。
2．一级乙等：重要器官缺失或功能完全丧失，其他器官不能代偿，存在特殊医疗依赖，生活完全不能自理。
（二）二级预防接种异常反应损害系指造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍。
1．二级甲等：器官缺失或功能完全丧失，其他器官不能代偿，可能存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理。
2．二级乙等：存在器官缺失、严重缺损、严重畸形情形之一，有严重功能障碍，可能存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理。
3．二级丙等：存在器官缺失、严重缺损、明显畸形情形之一，有严重功能障碍，可能存在特殊医疗依赖，或生活部分不能自理。
4．二级丁等：存在器官缺失、大部分缺损、畸形情形之一，有严重功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
（三）三级预防接种异常反应损害系指造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍。
1．三级甲等：存在器官缺失、大部分缺损、畸形情形之一，有较重功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
2．三级乙等：器官大部分缺损或畸形，有中度功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
3．三级丙等：器官大部分缺损或畸形，有轻度功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
4．三级丁等：器官部分缺损或畸形，有轻度功能障碍，无医疗依赖，生活能自理。
5．三级戊等：器官部分缺损或畸形，有轻微功能障碍，无医疗依赖，生活能自理。
（四）四级系指造成受种者明显人身损害的其他后果的预防接种异常反应。
第九条 广东省预防接种异常反应一次性补偿金额上限。
（一）一级甲等一次性补偿总金额上限：《广东省统计年鉴》的《城镇居民家庭基本情况》表中上一年度广东省城镇居民人均消费性支出的15倍。
（二）一级乙等一次性补偿总金额上限：《广东省统计年鉴》的《城镇居民家庭基本情况》表中上一年度广东省城镇居民人均消费性支出的30倍。
（三）二级甲等至三级戊等共9等级，每等级的一次性补偿金额上限=一级乙等补偿金额上限×伤残等级系数；二级甲等至三级戊等的伤残等级系数由90%递减至10%，每等级相差10%。
（四）四级的一次性补偿金额不超过上一年度广东省城镇居民人均消费性支出。
第三章 补偿费支付
第一节 第一类疫苗预防接种异常反应补偿支付
第十条 县级以上卫生行政部门依托疾病预防控制机构设立预防接种异常反应补偿办公室，负责本地预防接种异常反应补偿管理工作。
省卫生厅对第一类疫苗预防接种异常反应补偿资金实行专账管理。
第十一条 省财政厅每年据省卫生厅的申请将预防接种异常反应补偿专项经费划拨到省卫生厅账户，由省卫生厅负责专项经费管理，实行专账核算，每年结算一次，结余的专项经费结转下一年度使用，不足部分在省财政下年度划拨的预防接种异常反应补偿专项经费中支出。
第十二条 因预防接种异常反应要求补偿的，受种者或其监护人、法定继承人应在收到预防接种异常反应诊断书或预防接种异常反应鉴定书之日起90日内，凭身份证或户口本、预防接种异常反应调查诊断书和预防接种异常反应伤残程度等级鉴定结论或预防接种异常反应鉴定书等原件，向当地县级卫生行政部门提出补偿申请并填写《广东省预防接种异常反应补偿申请书》（下称“申请书”），逾期不予受理。
第十三条 县级卫生行政部门受理预防接种异常反应补偿申请后，在15个工作日内负责审核、核算补偿金额并加具意见，上报所在地的地级以上市卫生行政部门审核。
地级以上市卫生行政部门在收到县级卫生行政部门审核意见后15个工作日内审核，并将审核结果上报省卫生厅审核认定。
省卫生厅应当在收到地级以上市卫生行政部门复审意见后，在20个工作日内审核认定并将结果送达地级以上市卫生行政部门，并抄送省财政厅。
地级以上市卫生行政部门收到审核认定结果后，在7个工作日内将审核结果送达县级卫生行政部门。
第十四条 县级卫生行政部门收到省卫生厅的审核结果认定后，在7个工作日内通知受种者或者其法定监护人、法定继承人签订补偿协议书。协议书应明确预防接种基本情况、预防接种异常反应调查诊断或鉴定结论、伤残程度等级、补偿金额、补偿费用收款人账户（收款人为受种人或者其法定监护人、法定继承人）和为及时救治患者而先行垫支相关费用的单位账户号和金额，责任和义务，并由受种者或者其法定监护人、法定继承人在协议书上签名。预防接种异常反应发生后为及时治疗患者，相关单位垫支的费用应在一次性补偿费中扣除。
第十五条 县级卫生行政部门与受种者或者其法定监护人、法定继承人签订补偿协议书后，7个工作日内将补偿协议书报送地级以上市卫生行政部门。
第十六条 地级以上市卫生行政部门在收到补偿协议书并审核无误后，在7个工作日内将审核后的补偿协议书报省卫生厅，省卫生厅在收到后20个工作日内审核确认并将一次性补偿费用支付到县级卫生行政部门。
县级卫生行政部门收到一次性补偿费用后，在7个工作日内将一次性补偿费用支付到收款人和垫支单位账户。
第十七条 有下列情况之一者，补偿费支付程序自动中止：
（一）受种者对预防接种异常反应诊断结果有异议提请地级市以上医学会鉴定的；
（二）已提请民事或刑事诉讼且人民法院已经受理者。
第二节 第二类疫苗预防接种异常反应补偿支付
第十八条 因第二类疫苗预防接种异常反应要求补偿的，受种者或其监护人、法定继承人应在收到预防接种异常反应诊断书或预防接种异常反应鉴定书之日起90日内，凭身份证或户口本、预防接种异常反应调查诊断书和预防接种异常反应伤残程度等级鉴定结论或预防接种异常反应鉴定书等原件，由疫苗接种单位、县级卫生行政部门和县级食品药品监督管理部门协助其与疫苗生产企业签署补偿协议书。疫苗生产企业应在补偿协议书签署后7个工作日内将一次性补偿金额支付到收款人和垫支单位账户。
第四章 附 则
第十九条 本办法中下列用语的含义：疫苗，是指为了预防、控制传染病的发生、流行，用于人体预防接种的疫苗类预防性生物制品。
预防接种，是指预防接种单位为上述目的按照国务院卫生主管部门制定、公布的免疫程序或者使用指导原则在人体接种相应疫苗的医疗行为。
第二十条 本办法自2012年1月1日起施行。